云南:實施意見推價格機制改革 明年基本放開競爭性領(lǐng)域價格
日前,云南省發(fā)布了《中共云南省委云南省人民政府關(guān)于推進價格機制改革的實施意見》,涉及你所關(guān)心的電力、醫(yī)藥、教育、交通、旅游等領(lǐng)域?!秾嵤┮庖姟访鞔_,到2017年,云南省將基本放開競爭性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)價格,到2020年全面放開。
企業(yè)用電 平均每千瓦時降0.13元
《實施意見》明確,云南省要建立獨立的輸配電價體系,由市場形成競爭性環(huán)節(jié)電價。
從2016年起,云南電網(wǎng)大工業(yè)用戶(即受電變壓器容量在315千伏安及以上的)全面參與市場化交易,力爭通過電力市場化改革,使企業(yè)用電價格平均每千瓦時降低0.13元以上,其中220千伏大工業(yè)用電價格每千瓦時降低0.16元。
2017年,分步實現(xiàn)公益性以外的上網(wǎng)及銷售電價由市場形成,并穩(wěn)妥處理和逐步減少交叉補貼,還原電力商品屬性。將電價體系相對獨立的迪慶、文山、保山、德宏、怒江、麗江、臨滄等7個州(市)上網(wǎng)電價、銷售電價定價權(quán)授權(quán)當?shù)卣?,探索建立區(qū)域性電價形成機制。
藥品價格 變動幅度大適時調(diào)查
云南省將推進公立醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)價格管理方式改革,實行分類管理。對基本醫(yī)療服務(wù)實行政府指導(dǎo)價管理,對市場競爭比較充分、個性化需求比較強的醫(yī)療服務(wù)價格逐步放開,實行市場調(diào)節(jié)價,由醫(yī)療機構(gòu)自主制定。對納入基本醫(yī)?;鹬Ц恫嵭惺袌稣{(diào)節(jié)價的醫(yī)療服務(wù),由醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)與醫(yī)療機構(gòu)談判合理確定支付標準。
到2020年,基本理順醫(yī)療服務(wù)比價關(guān)系,形成有利于分級診療的梯次價格體系,建立新型醫(yī)療服務(wù)價格管理體制。除麻醉和第一類精神藥品外,取消藥品政府定價,藥品價格由市場形成。配合公立醫(yī)院改革,取消15%的藥品加成。取消低價藥品清單審查制度,凡日均費用符合國家低價藥品標準的,可直接掛網(wǎng)采購,價格由交易雙方協(xié)商形成,確保低價藥品市場供應(yīng)。此外,云南省還要建立藥品價格監(jiān)測體系,對價格變動頻繁、變動幅度較大的藥品,適時啟動價格調(diào)查,抑制藥品價格不合理上漲,規(guī)范藥品市場價格行為。
民辦教育 收費實行市場調(diào)節(jié)價
按照《實施意見》,云南省對義務(wù)教育階段公辦學(xué)校學(xué)生免收學(xué)雜費,公辦幼兒園、高中(含中職)、高等學(xué)校收費實行政府定價管理。支持公辦高校轉(zhuǎn)型發(fā)展,與企業(yè)、科研機構(gòu)開展聯(lián)合辦學(xué),提供應(yīng)用型人才。民辦教育收費實行市場調(diào)節(jié)價,由辦學(xué)機構(gòu)自主定價。
景區(qū)門票 調(diào)價周期不得低于3年
旅游景區(qū)門票調(diào)價周期不得低于3年,調(diào)價幅度按照國家規(guī)定執(zhí)行。此外,旅游景區(qū)不得隨意設(shè)卡收費,必須嚴格落實明碼標價制度,在售票窗口和服務(wù)場所的顯著位置設(shè)立固定的價格公示欄。
客運價格 明年試點放開省際班線
從2016年起,云南省放開地方鐵路客貨運輸價格及服務(wù)收費。2017年,試點放開省際班線和具備競爭條件的省內(nèi)班線客運價格,放開汽車客運站、港口的競爭性服務(wù)價格。
同時還將完善出租汽車經(jīng)營權(quán)準入管理體制,健全出租汽車運價形成機制。建立完善主要由市場決定價格的機動車停放服務(wù)收費形成機制,除少數(shù)具有自然壟斷經(jīng)營和公益性特征的停車設(shè)施服務(wù)收費納入政府定價管理外,對具備競爭條件和社會資本投資建設(shè)的停車設(shè)施服務(wù)收費,由經(jīng)營者自主定價。
價格監(jiān)管 失信者明年將上“黑名單”
《實施意見》明確了云南省價格改革的目標:到2017年,競爭性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)價格基本放開,政府定價范圍主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié),市場價格形成機制、政府定價機制、市場價格監(jiān)管機制基本建立。到2020年,競爭性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)價格全面放開,市場決定價格機制更為完善,科學(xué)、規(guī)范、透明的政府定價機制和市場價格監(jiān)管機制更加健全。
雖然價格將逐步放開,但云南省仍然會加強市場價格監(jiān)管,預(yù)防、制止和查處各類價格違法行為。如果發(fā)現(xiàn)價格欺詐,市民該如何維權(quán)?《實施意見》明確,云南省將完善“12358”價格舉報管理信息系統(tǒng),暢通群眾價格維權(quán)渠道,提高價格舉報快速受理和查處能力。同時,加強舉報數(shù)據(jù)分析,定期發(fā)布分析報告,警示經(jīng)營者,提醒消費者。到2017年,云南省將初步建立經(jīng)營者價格信用檔案,實行價格失信者“黑名單”制度,對價格欺詐、價格串通、價格壟斷等價格違法行為,以及不按照規(guī)定配合價格監(jiān)測、成本調(diào)查監(jiān)審的經(jīng)營者,記入價格信用檔案,并向社會公布。
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