如火如荼的兩會(huì)現(xiàn)場(chǎng)再傳來(lái)多項(xiàng)利好消息：完善基本交易制度、為多層次資本市場(chǎng)發(fā)展留下空間、更好的投資者保護(hù)，以及進(jìn)一步明確市場(chǎng)規(guī)則，針對(duì)一審稿，證券法二審將集中有四個(gè)方面修改；創(chuàng)業(yè)板再融資或?qū)⒑芸焓站o，市價(jià)定增不限售規(guī)則打破；2017年要繼續(xù)深入推動(dòng)中央企業(yè)重組，尤其在鋼鐵、煤炭、火電、重型裝備方面不重組是不行的。

吳曉靈：證券法一審稿有缺陷 須更利投資者保護(hù)的修改

全國(guó)人大代表、全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任委員吳曉靈透露，二審稿預(yù)計(jì)在4月份提請(qǐng)人大進(jìn)行審議，主要修改內(nèi)容集中在四個(gè)方面：完善基本交易制度、為多層次資本市場(chǎng)發(fā)展留下空間、更好的投資者保護(hù)，以及進(jìn)一步明確市場(chǎng)規(guī)則。

此次修訂中，仍有多個(gè)問(wèn)題需要進(jìn)一步研究，首先是注冊(cè)制。“一審稿關(guān)于注冊(cè)制有比較明確的表述，但是2015年出現(xiàn)股市波動(dòng)，注冊(cè)制的實(shí)施推遲了。人大也為此授權(quán)國(guó)務(wù)院進(jìn)一步進(jìn)行注冊(cè)制的試點(diǎn)，試點(diǎn)授權(quán)是兩年，試點(diǎn)過(guò)程中要做中期報(bào)告，但現(xiàn)在還沒(méi)有做。”吳曉靈稱，在二審稿中是否寫明注冊(cè)制、怎樣寫，她還沒(méi)有把握。第二個(gè)有待明確的問(wèn)題是“證券”范圍已經(jīng)拓展，如何完善監(jiān)管。“2015年股市的波動(dòng)、2016年杠桿收購(gòu)中的亂象，都拓展了‘證券’的范圍。將集合投資計(jì)劃列為證券，也更有迫切性。這在一審稿中，是一大缺陷。”吳曉靈認(rèn)為，2015年的股市配資、2016年的杠桿收購(gòu)亂象，都反映出資本市場(chǎng)上分類標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一帶來(lái)的危害。“如果對(duì)資管市場(chǎng)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)有了共識(shí)，在同一法律上面有了進(jìn)步，在證券法當(dāng)中可以給予拓展。”吳曉靈稱，如果“證券”范圍拓展，功能監(jiān)管的理念也應(yīng)當(dāng)在《證券法》當(dāng)中有更好的體現(xiàn)。 對(duì)此，市場(chǎng)分析認(rèn)為，監(jiān)管層此番透露的信息無(wú)疑利好資本市場(chǎng)的穩(wěn)健有序發(fā)展，尤其關(guān)于注冊(cè)制的謹(jǐn)慎且明確的態(tài)度，可謂具備實(shí)質(zhì)性的一大利好消息。

創(chuàng)業(yè)板再融資收緊 鎖定期突然要求增加

日前，監(jiān)管層對(duì)創(chuàng)業(yè)板的再融資項(xiàng)目發(fā)布窗口指導(dǎo)，要求即使市價(jià)發(fā)行，認(rèn)購(gòu)定增的普通股東也要面臨鎖定一年期限，這意味著“市價(jià)定增、不限售”的規(guī)定被打破。昨日，有知情人士透露，上述正式消息最快于明后兩天正式公布。創(chuàng)業(yè)板定增規(guī)則即將修改，修改后的規(guī)則將與主板、中小板保持一致。

一位接近證監(jiān)會(huì)的市場(chǎng)人士稱，“會(huì)里思路很明確，不管什么價(jià)格發(fā)行、什么板，實(shí)際控制人和控股股東鎖定三年，其他定增股東鎖定一年。”對(duì)此，市場(chǎng)人士表示創(chuàng)業(yè)板“一年期定增無(wú)鎖定”的便利，為部分參與機(jī)構(gòu)提供了制度套利的空間。此次規(guī)則修改后，參與定增的機(jī)構(gòu)將無(wú)法在股票發(fā)行首日拋售，至少需要持股1年。深圳一位投行人士評(píng)價(jià)，這是“把此前一個(gè)小出口堵上了”，意在鼓勵(lì)機(jī)構(gòu)投資者堅(jiān)守上市公司基本面，長(zhǎng)久持有公司股票。此外，此次窗口指導(dǎo)沒(méi)有新老劃斷的過(guò)渡安排，只要是未發(fā)行的項(xiàng)目都會(huì)受到影響，短期不排除會(huì)對(duì)部分此前炒作過(guò)高的創(chuàng)業(yè)板企業(yè)形成沖擊。

肖亞慶“點(diǎn)撥”投資機(jī)會(huì)：央企勢(shì)必要搞重組尤其鋼鐵火電業(yè)

昨日，在十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議新聞中心，國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任肖亞慶接受記者采訪時(shí)的發(fā)言，與其說(shuō)是透露了央企重組的態(tài)度與重點(diǎn)方向，更像是向投資者“點(diǎn)撥”了資本市場(chǎng)的投資機(jī)遇。肖亞慶稱，2017年要繼續(xù)深入推動(dòng)中央企業(yè)重組。在鋼鐵、煤炭、火電、重型裝備方面不重組是不行的?；旄囊獢?shù)量上的擴(kuò)大，層級(jí)上的提升，質(zhì)量上的拓展?；旄闹袊?guó)有企業(yè)不一定要控股，也可以參股。推進(jìn)瘦身健體提質(zhì)增效，這是2017年非常重要的改革任務(wù)，還要?jiǎng)冸x辦社會(huì)職能，解決歷史遺留問(wèn)題。我們的改革就是奔著問(wèn)題去的，哪兒?jiǎn)栴}多，優(yōu)先改哪兒，有什么問(wèn)題就改什么問(wèn)題，控制風(fēng)險(xiǎn)是我們貫徹落實(shí)穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)的一個(gè)根本保證。同時(shí)，國(guó)資委副主任張喜武也表示，對(duì)中央企業(yè)的重組不是搞拉郎配，也不是搞新的壟斷，也不會(huì)出現(xiàn)一哄而起，大規(guī)模的重組潮，根本目的是提高資源配置的效率，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。