水電氣等是基本公共產(chǎn)品，與群眾日常生活非常密切。全國(guó)政協(xié)委員、江蘇南京市政協(xié)主席沈健認(rèn)為，應(yīng)該建立符合經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)需求的居民階梯電價(jià)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

沈健委員認(rèn)為目前實(shí)施的電價(jià)制度存在以下幾點(diǎn)問(wèn)題，包括：許多地區(qū)第一階梯用量已不能覆蓋國(guó)家發(fā)改委要求的80%用戶。以省級(jí)為基本單位設(shè)置階梯電量明顯不合理，省內(nèi)不同地區(qū)之間受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等多種因素影響用電量差異較大。以居民戶籍為依據(jù)確定基本用電量，脫離了跨省、跨市人口流動(dòng)狀況越來(lái)越多的現(xiàn)狀等。

沈健委員建議，明確階梯電價(jià)制度改革的指導(dǎo)思想，要通過(guò)階梯電價(jià)制度改革，減少能源浪費(fèi)，降低大氣污染；建立科學(xué)合理的電價(jià)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，建立煤價(jià)與電價(jià)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制；應(yīng)按市級(jí)行政區(qū)域設(shè)置用量標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)應(yīng)當(dāng)認(rèn)可居住證等家庭成員。