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煤電央企若尋求合并 應重產業(yè)鏈不重規(guī)模

財經(jīng) 2017-06-06 08:06:42 來源:每日經(jīng)濟新聞

6月4日,全球最大煤炭企業(yè)神華集團旗下上市公司——中國神華,以及國內五大電力集團之一的國電集團旗下上市公司——國電電力雙雙發(fā)布公告,稱將于6月5日起停牌,控股股東擬籌劃涉及公司的重大事項。

這一消息,在市場上引燃了關于煤電央企合并重組的預期。據(jù)悉,如果兩者重組成功,將形成一個總資產超過1.8萬億元的巨無霸,規(guī)模超出此前重組形成的寶武集團、五礦集團、中國中車等。

如果中國神華和國電電力能夠重組到一起,對市場無疑是一件好事,也可以說是一次國企改革方面的突破。

要知道,兩家企業(yè)規(guī)模都很大、影響力很強、效益也比較好,一般情況下,這是不容易走到一起的。就算重組成功,格局如何調整,體制機制如何理順,機構怎么設置,人員怎么安排,也需要精心的研究和認真的謀劃。不然,重組就很難產生1+1>2的效果,甚至會產生相反的作用。

很顯然,中國神華和國電電力的雙雙停牌,能夠給外界產生重組的想象,顯然不是重組后的規(guī)模可以創(chuàng)紀錄,而是產業(yè)鏈如何能夠更加完善,如何有效避免煤電之間的矛盾,并形成煤電聯(lián)動的良好機制,避免煤電矛盾造成的資源使用效率下降。同時,可以更好地整合煤炭與電力資源,化解已經(jīng)出現(xiàn)的產能過剩矛盾,有力地推動供給側結構性改革。

事實也是如此,由于絕大多數(shù)央企產業(yè)門類很多,堪稱大而全。按照專業(yè)化協(xié)作要求以及市場化競爭的需要,這樣的企業(yè)是很難具有真正的競爭力的。因此,如何通過改革與重組,讓央企的專業(yè)化水平更高、核心競爭力更強,也是此輪國企改革必須做好的一項工作。而中國神華和國電電力之間,顯然存在專業(yè)融合的空間,是可以通過重組使企業(yè)專業(yè)化水平提高的。

需要注意的是,由于中國神華和國電電力也沒有做到完全專業(yè)化,其旗下也有多個業(yè)務板塊,如航運、港口、鐵路、金融、高科技等,也屬于業(yè)務比較分散的企業(yè)。就算鐵路、港口、航運等與企業(yè)業(yè)務有些關聯(lián),但從專業(yè)化的角度來看,依然有著不利于提升企業(yè)核心競爭力的因素。更何況央企中港口、航運等都有專業(yè)化企業(yè),因此如果上述重組兌現(xiàn),能否在推進重組的同時,對相關的業(yè)務板塊進行進一步整合,把非主業(yè)或非專業(yè)化的業(yè)務板塊再剝離出去,否則重組以后的專業(yè)化程度仍然不會太高。相反,由于企業(yè)規(guī)模過于龐大,會使其發(fā)展受到影響。

由于前些年央企的擴張主要依賴于負債,由此多數(shù)央企也是負重而行,杠桿率較高,隱藏的風險也較大。如何降低杠桿、減少風險、輕裝而行,也是央企在改革重組過程中必須高度重視的一項工作。

要知道,面對日益激烈的國際市場競爭環(huán)境,中國企業(yè)杠桿率過高的矛盾已經(jīng)越來越尖銳,迫切需要通過降低杠桿增強企業(yè)的國際市場競爭力。

毫無疑問,改革重組是央企降低杠桿不可忽視的重要方面。中國神華和國電電力如果能夠實現(xiàn)重組,一方面需要考慮能否將非主業(yè)資產連同債務一起剝離出去,以減輕企業(yè)的債務負擔;另一方面,在推進重組的同時,是否引進戰(zhàn)略投資者,特別是民間資本,也是重組后的企業(yè)減少負債、降低杠桿非常重要的方面。

從總體上講,中國神華和國電電力的雙雙停牌,給了市場很多的想象空間。但是,不管企業(yè)是否能夠真的合并,煤電整合、煤電重組都是大勢所趨。關鍵就在于以什么樣的方式整合和重組,在整合重組過程中,能否更加突出專業(yè)化、突出市場化、突出國際化,這是一個需要好好研究和思考的問題。

央企重組,不能再圍繞數(shù)量和規(guī)模而展開,而必須立足于提高專業(yè)化水平,提升企業(yè)的核心競爭力,并以增強企業(yè)的國際市場競爭力為目標,實現(xiàn)體制機制的全面轉型,有效釋放改革紅利,全力推動經(jīng)濟結構調整與轉型。也就是說,國企改革不單單是企業(yè)治理方面的改革,更是經(jīng)濟結構調整與轉型、經(jīng)濟增長方式轉變、供需矛盾協(xié)調的大問題。

如果說寶鋼與武鋼、南車與北車、五礦與中冶等的重組,更多的還是行政作用下的企業(yè)歸并,中國神華與國電電力如果能夠重組,將是一次比較符合市場化和專業(yè)化要求的嘗試。畢竟,煤炭與電力還是有所區(qū)別的,但又符合專業(yè)化要求。未來如果重組成功,無疑又給央企改革尋求到一條新路,打開一條新的通道。



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