編者按【在維護(hù)市場競爭秩序和調(diào)節(jié)企業(yè)效益的“鋼絲繩”上，煤電監(jiān)管方手握平衡桿，正不斷調(diào)整行進(jìn)的姿勢。8月3日，國家發(fā)改委披露首例直供電價(jià)格壟斷協(xié)議案被依法查處，23家涉案火電企業(yè)合計(jì)罰款超過7000萬元。盡管從去年下半年煤炭價(jià)格就持續(xù)上漲，導(dǎo)致燃煤發(fā)電企業(yè)成本猛增，經(jīng)營出現(xiàn)比較嚴(yán)重的困難，但這并不能成為發(fā)電企業(yè)合謀操縱市場價(jià)格的理由。事實(shí)上，企業(yè)的做法正好跟電改建立競爭市場的方向相悖。借由此次處罰，發(fā)改委也傳遞出維護(hù)電力市場公平和秩序的信號(hào)。】

就在國家發(fā)改委披露此次直供電價(jià)格壟斷協(xié)議案之前，多個(gè)省份曾陸續(xù)上調(diào)燃煤發(fā)電機(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)，以緩解煤電企業(yè)經(jīng)營困難。

據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者不完全統(tǒng)計(jì)，截至目前，已有至少14家上市公司披露了電價(jià)調(diào)整信息，合計(jì)2017年度獲益至少6.98億元。

在原料價(jià)格居高不下的背景下，煤電企業(yè)所面臨的形勢仍難言輕松，不論是業(yè)內(nèi)人士還是上市公司，都以“杯水車薪”來形容此次上調(diào)電價(jià)對(duì)煤電企業(yè)的效果。而年內(nèi)是否還會(huì)有第二次上調(diào)？多位分析人士給出了很謹(jǐn)慎的悲觀判斷。

多家電企上半年業(yè)績預(yù)虧

2016年下半年興起的“煤超瘋”近日形勢暫穩(wěn)。河北省政府8月3日官網(wǎng)消息稱，河北港口集團(tuán)秦皇島海運(yùn)煤炭交易市場8月2日發(fā)布信息，2017年7月26日至8月1日的環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)報(bào)收于583元/噸，環(huán)比持平，結(jié)束了連續(xù)7周的上漲局面。

不僅原料價(jià)格企穩(wěn)，煤電企業(yè)亦收到了政府的“清涼費(fèi)”。近日，14家上市公司接連披露，已收到省級(jí)發(fā)改部門通知，“根據(jù)國家發(fā)改委的統(tǒng)一部署，為緩解燃煤發(fā)電企業(yè)經(jīng)營困難，決定提高燃煤發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)”，自7月1日起實(shí)行。

據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者統(tǒng)計(jì)，截至8月3日，已有至少14家上市公司披露標(biāo)桿電價(jià)上調(diào)信息，其中有10家披露了上調(diào)預(yù)計(jì)對(duì)2017年度收益的影響，共計(jì)6.98億元。上述14家上市公司分布在8個(gè)省、自治區(qū)，分別為廣東、河北、湖北、遼寧、內(nèi)蒙古、山東、山西、河南。

其中，河南地區(qū)上調(diào)幅度最大。豫能控股7月11日披露，河南省燃煤發(fā)電機(jī)組上網(wǎng)電價(jià)提高0.0228元/度（含稅）。“經(jīng)初步測算，預(yù)計(jì)本次電價(jià)調(diào)整將增加本公司2017年度售電收入約2.53億元。”豫能控股在公告中披露，這也是已披露預(yù)計(jì)收益影響的10家企業(yè)中最高的。

此前在7月15日，豫能控股披露的2017年半年度業(yè)績預(yù)告顯示，預(yù)計(jì)期內(nèi)歸屬于上市公司股東凈利潤約為虧損0.4億元~1.1億元。

上調(diào)幅度最小的是廣東地區(qū)。4家廣東區(qū)域內(nèi)的上市公司披露，廣東省燃煤發(fā)電企業(yè)的標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)為0.0025元/度（含稅）。其中，經(jīng)初步測算，本次調(diào)整預(yù)計(jì)使得粵電力A增加2017年度歸屬于上市公司股東的凈利潤4375萬元；穗恒運(yùn)2017年度營業(yè)收入增加約400萬元（不含稅）；深圳能源2017年度營業(yè)收入增加約1680萬元；寶新能源2017年度營業(yè)收入預(yù)計(jì)增加約600萬元。

相較其他區(qū)域，廣東地區(qū)的煤電企業(yè)在上半年尚能保持盈利?；涬娏7月14日公告，其2017年半年度歸屬于上市公司股東的凈利潤預(yù)計(jì)為1億元~1.4億元，但較上年同期仍下跌86%~81%；深圳能源7月15日披露，其2017年半年度歸屬于上市公司股東的凈利潤預(yù)計(jì)在3.41億元~4.26億元之間，較上年同期也下跌了50%~60%。

“受煤炭價(jià)格高企及煤電銷售價(jià)格下降的雙重影響，下屬煤電企業(yè)利潤總額下降幅度較大。”多家煤電上市企業(yè)在2017年半年度業(yè)績預(yù)告中解釋稱。

上調(diào)上網(wǎng)電價(jià)降低成本

煤價(jià)高漲，煤企笑了，煤電企業(yè)卻“哭”了，這也讓煤電監(jiān)管方不得不夾在中間左右調(diào)停。

6月，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于取消、降低部分政府性基金及附加合理調(diào)整電價(jià)結(jié)構(gòu)的通知》，以緩解燃煤發(fā)電企業(yè)經(jīng)營困難。

據(jù)卓創(chuàng)資訊分析師崔玉娥向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者介紹，最近一次上網(wǎng)電價(jià)的調(diào)整發(fā)生在2015年。當(dāng)時(shí)的煤炭價(jià)格巨幅下跌，已觸及煤企成本底線。在行業(yè)虧損面不斷擴(kuò)大的長期困境下，國家發(fā)改委正式下調(diào)上網(wǎng)電價(jià)。

情況已發(fā)生了調(diào)轉(zhuǎn)。“今年電廠虧損的確很嚴(yán)重，這次的上調(diào)主要是為了電廠。”崔玉娥也印證了這一事實(shí)。她透露，在上調(diào)上網(wǎng)電價(jià)的同時(shí)，還取消了工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)資金，這種政策對(duì)煤電企業(yè)來說，相當(dāng)于是降低了賦稅。

以河南省為例，在7月1日發(fā)布上調(diào)上網(wǎng)電價(jià)0.0228元/度的同時(shí)，還取消了1.5分/度的上述專項(xiàng)資金。“這相當(dāng)于是給了電廠3分多（每度）的利潤。”

“杯水車薪。”這四個(gè)字，是" target="_blank" class="keylink">中國能源網(wǎng)首席信息官/index.php?m=content&c=index&a=show&catid=7&id=45417" target="_blank" class="keylink">韓曉平在討論這次電價(jià)上調(diào)能給電廠帶來的實(shí)際效益時(shí)做出的評(píng)價(jià)。他提出，現(xiàn)存的煤電虧損主要由于兩個(gè)方面，即煤價(jià)居高不下和發(fā)電小時(shí)數(shù)下跌導(dǎo)致的煤耗增加。

那么，作為上網(wǎng)電價(jià)調(diào)整獲益方的發(fā)電廠，對(duì)這次上調(diào)能為自身帶來的效果又持有怎樣的態(tài)度呢？

一位不愿具名的上市公司內(nèi)部人士向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者分析稱，“四五千萬元的獲益，對(duì)煤電企業(yè)的幫助的確說不上太大。”當(dāng)問及2017年煤電企業(yè)是否依舊會(huì)在酷暑中再度過一個(gè)“寒冬”時(shí)，上述內(nèi)部人士認(rèn)為，多方受困的煤電企業(yè)今年的日子難言樂觀，“企業(yè)面臨的壓力除了電價(jià)外，還有負(fù)荷率，同行業(yè)競爭以及利用小時(shí)數(shù)等等。”

年內(nèi)再迎上調(diào)標(biāo)桿電價(jià)是否可期？多位業(yè)內(nèi)人士給出了悲觀的預(yù)期。“這次的上調(diào)其實(shí)是在壓縮電網(wǎng)公司的利潤，而即便是在國家控制的電網(wǎng)中，能夠再次壓縮的利潤空間已經(jīng)不多了。”

（實(shí)習(xí)生白恩澤對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)）