去產(chǎn)能:河北“壯士斷腕”意味著什么?
??日前,記者從河北省發(fā)改委獲悉:今年河北將堅持市場機制、經(jīng)濟手段、法治辦法并舉,堅決打好鋼鐵煤炭去產(chǎn)能攻堅戰(zhàn)。按照工作安排,將加快推動張家口、承德、秦皇島、保定4市成為“基本無煤礦市”,張家口、保定、廊坊3市將研究制定鋼鐵產(chǎn)能全部退出方案。
??去產(chǎn)能,4市“基本無煤礦市”,3市“鋼鐵產(chǎn)能全部退出”……力度如此之大,足見河北去產(chǎn)能的“洪荒之力”,這是何等勇氣、何等決心、何等魄力?!我們不難看出,為確保完成去產(chǎn)能任務,這次河北真的“急眼了”,下狠心、動狠招,以刮骨療毒的勇氣、壯士斷腕的決心、舍我其誰的魄力,勇于擔當、加壓奮進,全面提速去產(chǎn)能進程,誓將“去產(chǎn)能”進行到底,在化解過剩產(chǎn)能中加快河北經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級步伐。
??去產(chǎn)能,是背水一戰(zhàn),沒有退路可言,河北是有壓力的。隨著經(jīng)濟下行壓力的不斷增大,我國產(chǎn)能過剩問題開始逐漸顯現(xiàn),“去產(chǎn)能”被列入2016年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革五大任務之首,任務艱巨、責任重大,要因業(yè)、因地、因企制宜,嚴控新增產(chǎn)能,淘汰落后產(chǎn)能,改造優(yōu)勢產(chǎn)能。就河北省來講,當務之急就是鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能。河北是產(chǎn)能過剩的“重災區(qū)”,鋼鐵、煤炭產(chǎn)業(yè)規(guī)模嚴重過大,供給能力嚴重過剩,供求關(guān)系嚴重失衡,高排放、高耗能嚴重污染環(huán)境,以前一味靠鋪攤子、上項目、重復建設(shè)的傳統(tǒng)的經(jīng)濟增長模式已不可持續(xù),去產(chǎn)能勢在必行,別無選擇。當然,如果不去產(chǎn)能,任由鋼鐵行業(yè)無序發(fā)展,就會導致產(chǎn)能更加嚴重過剩,勢必對調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式造成重大沖擊,資源環(huán)境難以承受,發(fā)展也將難以為繼,河北深感“壓力山大”。
??去產(chǎn)能,是硬性任務,要不折不扣地完成,河北是有信心的。去產(chǎn)能,不是去行業(yè),也不只是一個總量問題,還是一個結(jié)構(gòu)性的問題,通過化解過剩產(chǎn)能,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化,全面提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益。從河北情況看,作為全國第一鋼鐵大省,河北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾主要是“一鋼獨大”,突出表現(xiàn)為鋼鐵產(chǎn)能過剩。河北省深刻認識到,產(chǎn)能不減、產(chǎn)業(yè)低端,長此以往,就會走進死胡同,發(fā)展中的矛盾將會積重難返。從這點來看,去產(chǎn)能是必須完成的硬指標硬任務。近五年,河北關(guān)閉鋼鐵產(chǎn)能近億噸,幾近包攬全國任務,僅2015年全國淘汰的鋼鐵產(chǎn)能就有過半集中在河北,而且未來兩年河北淘汰鋼鐵產(chǎn)能的力度,將是過去五年的近兩倍,僅2016年將壓減煉鐵產(chǎn)能1726萬噸、煉鋼產(chǎn)能1422萬噸,退出煤礦50處、退出產(chǎn)能1309萬噸,這是硬性指標任務,沒有任何討價還價的余地,完不成任務就要被追責。重壓之下方為勇,河北堅定去產(chǎn)能的信心,化壓力為動力,從容應對、主動作為,為確保完成今年任務,將責任落實到具體的企業(yè)、項目和責任人,將壓減任務量明確到每臺設(shè)備、每個礦點、每個時間節(jié)點,層層加壓,夯實責任,加快推進鋼鐵煤炭去產(chǎn)能。
??去產(chǎn)能,是塊“硬骨頭”,要敢啃,還要會啃,河北是有決心的。去產(chǎn)能,如何安置企業(yè)員工?怎么處置好“僵尸企業(yè)”?企業(yè)兼并重組、債務重組、破產(chǎn)清算如何實現(xiàn)市場出清?企業(yè)心存僥幸恢復生產(chǎn)怎么辦?……這些都是繞不開的難題,猶如一塊塊“硬骨頭”,難啃還必須要啃,如果不敢啃就沒有生路,不會啃就沒有后路。今年以來,鋼鐵煤炭價格上漲,一批企業(yè)加快恢復生產(chǎn),完全將去產(chǎn)能計劃安排拋之腦后。其實,作為市場主體,企業(yè)以市場需求為導向,本也無可厚非,但在產(chǎn)能嚴重過剩的背景下,這種不顧后果的復產(chǎn)行為,無異于“好了傷疤忘了疼”,最終只會加重本就嚴重過剩的產(chǎn)能。不過,市場的短期回暖并未動搖河北去產(chǎn)能決心。5月26日,河北省召開鋼鐵煤炭去產(chǎn)能攻堅戰(zhàn)動員會,明確提出強化政策支撐,堅持多措并舉,兜住民生底線,穩(wěn)妥做好職工安置,積極籌措資金,全力破解瓶頸制約,相關(guān)部門和企業(yè)立下“軍令狀”,唐山、邯鄲等去產(chǎn)能重點地市表態(tài),絕不增加新的鋼鐵產(chǎn)能,絕不讓已淘汰產(chǎn)能死灰復燃。
??去產(chǎn)能,是“刮骨療毒”,有陣痛也有新機遇,河北是有魄力的。去產(chǎn)能,是要拆高爐的,注定要傷及企業(yè)筋骨,但這是避免企業(yè)、行業(yè)陷入更大危機的惟一出路,盡管代價巨大,甚至關(guān)系到企業(yè)的生死存亡,但這是經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇。實際上,去產(chǎn)能就是一個刮骨療毒的調(diào)整過程,帶來的必然有陣痛,但不去產(chǎn)能就是長痛,因為嚴重過剩的產(chǎn)能只會使問題越來越多,最終陷入困境。不懼涅槃之痛,方能浴火重生。去產(chǎn)能,關(guān)鍵是要實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換,“去舊”肯定有陣痛,但陣痛過后是“新生”,必然帶來結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級的新機遇。為此,河北以勇于擔當、舍我其誰的魄力,敢于硬碰硬去產(chǎn)能,突出標準約束,解決“去誰、去多少、怎么去”的問題;加大督導檢查力度,開展集中行動,該關(guān)停的全部關(guān)停,該退出的全部退出,堅決消除任何僥幸心理;組織明察暗訪,嚴肅責任追究,堅決禁止違規(guī)新建鋼鐵產(chǎn)能和已封停鋼鐵設(shè)備復產(chǎn),對違規(guī)新建鋼鐵項目或封停鋼鐵設(shè)備復產(chǎn)所在地黨政一把手將采取先免職、再調(diào)查處理,倒逼過剩產(chǎn)能有序退出。
??“舟循川則游速,人順路則不迷?!狈彩露加衅鋬?nèi)在的客觀規(guī)律,任何的客觀規(guī)律都是按其特有的軌道運行,而“去產(chǎn)能”是大勢所趨,是必須完成的硬任務,我們必須應勢而動、順勢而為,誰去的快去得徹底,誰就有可能在新一輪經(jīng)濟發(fā)展中贏得先機。據(jù)悉,到2020年,河北鋼鐵產(chǎn)能要壓減到2億噸以內(nèi),有60%的鋼鐵企業(yè)將要關(guān)閉、整合。這也就意味著,河北“去產(chǎn)能”責任重大、任重道遠,我們必須堅定信心和決心,以過硬的措施和過硬的作風,戮力同心、精準發(fā)力,堅決打贏鋼鐵煤炭去產(chǎn)能這場硬仗。
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