??“較好完成了（河北）省十二屆人大四次會議確定的目標任務，實現(xiàn)了‘十三五’良好開局?！?月8日，省長張慶偉在省十二屆人大五次會議上所作政府工作報告中這樣評價過去一年的工作。

??剛剛過去的一年，面對經(jīng)濟下行的較大壓力，面對去產(chǎn)能治污染調(diào)結構的艱巨任務，面對“7·19”特大暴雨洪災，河北省經(jīng)濟社會發(fā)展交出了一份不錯的答卷：經(jīng)濟總量跨上新臺階，結構調(diào)整步伐加快，人民生活持續(xù)改善。

??對過去一年回顧總結，報告認為，全省發(fā)展穩(wěn)的態(tài)勢在持續(xù)、進的力度在加大、新的動能在成長、向好因素在累積。

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??產(chǎn)業(yè)轉型升級取得新進展

??全年壓減水泥產(chǎn)能286萬噸

??2016年，河北省共壓減煉鋼產(chǎn)能1624萬噸、煉鐵1761萬噸。這是省長張慶偉在政府工作報告中提到的。

??專家認為，鋼鐵產(chǎn)業(yè)是一面鏡子，折射著河北省化解過剩產(chǎn)能的力度，也標志著產(chǎn)業(yè)轉型升級的進展。

??眾所周知，河北省經(jīng)濟結構存在的問題，主要表現(xiàn)為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大，產(chǎn)業(yè)結構偏重，發(fā)展方式粗放，質(zhì)量效益不高，其突出表現(xiàn)就是鋼鐵等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩。推進供給側結構性改革，統(tǒng)籌抓好“三去一降一補”五大任務。對河北省而言，當務之急是鋼鐵煤炭去產(chǎn)能，這是“五大任務”的“當頭炮”。

??正因如此，總結2016年河北省經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成就時，報告把產(chǎn)業(yè)轉型升級取得的新進展列在了首項。

??報告提到，鋼鐵之外，2016年河北省還壓減水泥產(chǎn)能286萬噸、平板玻璃產(chǎn)能2189萬重量箱，退出煤礦54處、壓減煤炭產(chǎn)能1400萬噸，均超額完成國家下達任務。

??專家認為，這組數(shù)字顯示出，河北牢牢牽住了化解過剩產(chǎn)能的“牛鼻子”，以此來推動去庫存、去杠桿、降成本、補短板等“三去一降一補”重點任務全面落實。

??據(jù)了解，去年河北省曾先后開展兩次化解過剩產(chǎn)能集中行動，向各界釋放出決不因市場好轉而動搖決心、放慢節(jié)奏、減弱力度的強烈信號。

??過剩產(chǎn)能壓下去，提質(zhì)增效補上來。過去一年，河北省加快培育經(jīng)濟發(fā)展新動能，加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術改造力度，技改投資增長5%左右；不斷發(fā)展壯大“大智移云”等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，推進軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展……

??系列舉措推動結構調(diào)整邁出新步伐，報告中重點提及這些新變化：裝備制造業(yè)增加值超過鋼鐵工業(yè)成為第一大支柱產(chǎn)業(yè)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增速超過傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，服務業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率超過第二產(chǎn)業(yè)。

??專家分析，裝備制造業(yè)增加值超過鋼鐵工業(yè)成為第一大支柱產(chǎn)業(yè)，對河北的發(fā)展而言極具標志性意義，體現(xiàn)出了發(fā)展動能“從舊向新”的轉換。而成功舉辦首屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，也讓更多人看到了以旅游業(yè)為代表的現(xiàn)代服務業(yè)無限前景。

??報告中的數(shù)據(jù)還顯示，2016年，河北省高新技術產(chǎn)業(yè)增加值增長15%左右，服務業(yè)增加值增長9.5%以上，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤預計增長15%，全省旅游業(yè)總收入增長34%，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率達到66.6%……

??透過一組組數(shù)字，專家表示，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及服務業(yè)等所取得的快速發(fā)展，會增強我們走發(fā)展新路的信心。

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??區(qū)域協(xié)同發(fā)展實現(xiàn)新突破

??年度103項重點任務全部完成

??認真落實京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要，2016年，河北在區(qū)域協(xié)同發(fā)展方面又實現(xiàn)了新的突破。

??報告中重點提到，北京現(xiàn)代汽車滄州工廠等一批產(chǎn)業(yè)項目建成投產(chǎn)，全年引進京津資金3825億元。

??專家眼中，北京現(xiàn)代汽車滄州工廠投產(chǎn)被視為京津冀協(xié)同發(fā)展中的一個標志性進展。該項目是京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略以來，河北引進投產(chǎn)的最高質(zhì)量、最大體量的產(chǎn)業(yè)協(xié)同項目。

??據(jù)了解，河北省認真落實京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要，出臺、實施了京津冀協(xié)同發(fā)展總體規(guī)劃、功能定位規(guī)劃和27個專項規(guī)劃，年初還制定了103項年度重點任務。

??這些重點任務，涉及承接北京非首都功能疏解、推進三個重點領域率先突破、發(fā)展社會事業(yè)和提升公共服務水平、推進改革創(chuàng)新和試點示范等多個方面，而今已經(jīng)全部完成。

??積極承接非首都功能疏解，河北省打造了北京新機場臨空經(jīng)濟區(qū)、曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)、蘆臺漢沽津冀協(xié)同發(fā)展示范區(qū)等一批重點承接平臺。

??推進三個重點領域率先突破，尤為顯著的是交通領域。

??2016年京津冀地區(qū)城際鐵路網(wǎng)規(guī)劃獲國家批復，一批新的鐵路項目讓人們充滿憧憬；首都地區(qū)環(huán)線高速河北段全線貫通，道路通了，距離短了，三地共謀協(xié)同發(fā)展之心也更近了；全省港口吞吐量達到9.5億噸，船出渤海灣，貨源京津冀，揚帆遠航，聯(lián)通天下……

??河北融入京津的步伐越來越快，協(xié)同發(fā)展的道路也越來越寬。

??2016年，京津冀大氣污染防治、水資源保護等實現(xiàn)聯(lián)防聯(lián)治和信息共享，協(xié)同創(chuàng)新共同體建設取得重大進展。冬奧會籌辦扎實推進，京津對口幫扶工作全面啟動。

??其中，協(xié)同創(chuàng)新共同體建設提速，石保廊全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)、京南科技成果轉移轉化示范區(qū)、京津冀大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)納入國家總體布局。

??各方面所取得的突破顯示，協(xié)同發(fā)展的巨大紅利正加速釋放。

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??新舊動能轉換邁出新步伐

??新增高新技術企業(yè)400家

??以改革創(chuàng)新促新舊動能轉換，過去一年，河北省著力抓改革、破難題、增活力，推出系列改革舉措。

??報告提到，“放管服”改革縱深推進，取消下放省級行政審批事項122項，行政審批局試點擴大到33個縣。

??專家看來，從自身的發(fā)展實際出發(fā)，河北省矢志不渝改革創(chuàng)新，取消下放大量行政審批事項，通過“政府退一步”，來實現(xiàn)“市場進一步”。

??報告顯示，伴隨著“多證合一、一照一碼”的全面推行，河北省2016年新增市場主體102.4萬戶、增長38.6%，民營經(jīng)濟增加值增長7%以上。

??與此同時，河北省為國家探路徑的相關改革也紛紛取得了重要進展。其中，水資源費改稅在全國率先啟動，順利完成供銷社綜合改革和自然資源資產(chǎn)審計等國家試點任務，由定州市承擔的土地征收制度改革試點也在有序開展，全省土地承包經(jīng)營權確權登記順利實施。

??向改革要動力，相關改革在各個行業(yè)得以深化。

??在國資領域，國企改革制度體系初步建立，“三供一業(yè)”改革啟動實施，剝離供水、供電、供熱和物業(yè)管理，交由社會專業(yè)單位進行專業(yè)管理，為國企“減負”。

??在財稅領域，積極財政政策有效落實，省以下財政管理體制不斷完善，“營改增”全面推開。

??在金融領域，中國進出口銀行河北分行正式運營，政策性銀行實現(xiàn)全覆蓋，使得金融支撐作用增強。同時，新增各類掛牌上市企業(yè)260家。

??在科研領域，科研經(jīng)費使用管理、成果轉化激勵等科技體制改革不斷深化，新增科技型中小企業(yè)1.1萬家、高新技術企業(yè)400家，“雙創(chuàng)”氛圍日漸濃厚。

??此外，省級機關內(nèi)設機構改革取得階段性重要成果；開發(fā)區(qū)改革發(fā)展全面提速，成為拉動經(jīng)濟增長的重要引擎。

??改革快馬加鞭，開放也在奮勇爭先。加快構建開放型經(jīng)濟新體制，2016年全省實際利用外資增長10%，對外直接投資增長40%。

??過去一年，河北大活動不斷，成功舉辦唐山世界園藝博覽會、中國—中東歐地方領導人會議、中國—拉美企業(yè)家高峰會、中國奶業(yè)D20峰會和全國知名民營企業(yè)助推河北協(xié)同發(fā)展大會，迎來了五湖四海的朋友，向世界推介了河北。

??河鋼塞爾維亞鋼廠則成為河北省優(yōu)勢產(chǎn)能“走出去”的典范，習近平總書記還親自前往視察。