??“良好的生態(tài)環(huán)境，是最公平的公共產品，最普惠的民生福祉，也是最值得珍視的競爭力?！比ツ甑?，鎮(zhèn)江召開“263”專項行動動員會，市委書記夏錦文說，鎮(zhèn)江是全國首批生態(tài)文明先行示范區(qū)、全省唯一生態(tài)文明建設綜合改革試點，但經濟社會發(fā)展與環(huán)境承載能力不足的矛盾仍然尖銳，環(huán)境質量現(xiàn)狀與群眾對環(huán)境的期望值之間仍有較大差距，要有更強的自覺，開啟“生態(tài)領先”新征程，建設名副其實、各方認可、令人向往的現(xiàn)代山水花園城市。

??做好“加減法”，降伏“二條龍”

??江蘇華泰化工有限公司是丹徒經濟開發(fā)區(qū)一家老企業(yè)，丹徒區(qū)政府與開發(fā)區(qū)出資5000萬元，一次性整體收購，關停該企業(yè)。

??化工與煤炭，是造成鎮(zhèn)江大氣污染的“白龍”與“黑龍”。記者在市化治辦看到，他們正對化工園區(qū)內的主導產業(yè)進行全面梳理和細分，排出上下游產業(yè)鏈目錄，圍繞打造全產業(yè)鏈，形成每年度的工作計劃。對進不了產業(yè)鏈的企業(yè)和限制類產能，3年內逐步加以淘汰。每年“關停并轉”一批園區(qū)外企業(yè)，2018年底前，完成長江沿岸重點規(guī)劃區(qū)域、京杭大運河沿岸兩側1公里范圍內化工園區(qū)外化工企業(yè)的關停搬遷。到2020年，化工企業(yè)全部進園區(qū)，全市不再新設化工園區(qū)，園區(qū)之外不再新建、擴建化工項目。

??鎮(zhèn)江的能源結構以煤炭為主，人均煤炭消費量超出全省平均水平1倍以上。市政府明確提出，按照2020年在全國率先達到碳峰值的目標，統(tǒng)籌做好“加減法”，壓降煤炭消費總量。

??加法，是大力發(fā)展清潔能源。深入實施“金屋頂”計劃，到2018年，總裝機容量突破500兆瓦。

??減法，是壓減燃煤存量。壓減燃煤發(fā)電和熱電機組數(shù)量，通過2-3年努力，330兆瓦以下機組全部淘汰。結合供給側結構性改革，大力推進鋼鐵、水泥、船舶等重點行業(yè)“去產能”，減少燃煤用量。到2018年底，壓減粗鋼產能100萬噸、水泥產能160萬噸，在紡織、印染、電鍍、機械等其他傳統(tǒng)行業(yè)退出一批低端低效產能。

??向黑臭河“開刀”，打好“三治”攻堅戰(zhàn)

??潤州區(qū)是鎮(zhèn)江西部主城區(qū)，境內有8條河流，對照市政府交辦的12項整改任務和工作要求，正逐一落實。沿河23家養(yǎng)殖戶整改達標21家，拆除不符合要求的豬舍3000多平方米，大眾水洗等4家水洗企業(yè)及永青電子關停到位，力帆膠囊、東升車輪均已停產。

??“黑臭河流整治，治標更要固本。”潤州區(qū)住建局長張春平說，該區(qū)8條河流共有187個排口，在細致調查的基礎上，他們將對每個排口實施GPS定位，建立一個排口一個檔案管理，逐一制訂整治方案。

??“以攻堅克難、動真碰硬的勁頭推動中央環(huán)保督察組反饋問題整改，倒排時序、嚴抓實干，確保整改到位、不留尾巴。”鎮(zhèn)江市環(huán)保局長劉正泰表示，鎮(zhèn)江將舉一反三，以精準精細的措施打好治水、治氣、治土“三治”攻堅戰(zhàn)，加快呈現(xiàn)天藍、地綠、水凈的現(xiàn)實模樣。2020年，全面解決生態(tài)環(huán)境突出問題，PM2.5年均濃度比2015年下降20%，城市空氣質量優(yōu)良天數(shù)比例達80%以上，國考斷面水質優(yōu)Ⅲ比例達75%左右，基本消除劣于V類地表水。

??深化綜合改革，打造環(huán)境保護“新引擎”

??圍繞“聚力創(chuàng)新”的要求，下一步鎮(zhèn)江將把“263”專項行動與正在推進的國家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設、省生態(tài)文明建設綜合改革試點有機結合起來，在建立和完善生態(tài)文明建設的四項制度上探索創(chuàng)新：

??推行碳排放權交易和排污權有償使用交易制度。爭取設立省碳排放權交易所，通過二氧化碳減排市場機制，實現(xiàn)產業(yè)結構和能源結構的調整優(yōu)化。

??完善生態(tài)補償機制。做大生態(tài)補償資金池盤子，拓展生態(tài)補償付費主體，逐步讓生態(tài)服務功能受益的企業(yè)、個人付費。

??落實綠色金融政策。充分用好綠色發(fā)展產業(yè)基金、低碳產業(yè)基金等，在細分領域研究設立一批子基金。

??建立環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動制度。建立市、縣、鄉(xiāng)三級網格化監(jiān)管的執(zhí)法責任體系，推動環(huán)境執(zhí)法與刑事司法有機銜接，讓環(huán)境違法無處容身。