孔祥忠:對水泥產(chǎn)業(yè)"獎補退出"去產(chǎn)能政策今年啟動
??“十三五”期間,水泥行業(yè)供給側(cè)改革的主要內(nèi)容包括去產(chǎn)能、提高集中度、行業(yè)自律、創(chuàng)新發(fā)展四個方面。
??中國水泥協(xié)會常務(wù)副會長孔祥忠近日表示,面對產(chǎn)能嚴(yán)重過剩以及區(qū)域市場集中度偏低,2017年水泥行業(yè)供給側(cè)改革要探索市場化的手段去產(chǎn)能。
??他分析,水泥大企業(yè)集團,尤其是水泥上市公司已成為市場整合的主導(dǎo)者?!皩τ谑袌龅恼?,不僅僅是傳統(tǒng)的資本收購,今后更多會通過委托經(jīng)營、相互參股、交叉持股等方式展開。”他指出,近期部分大公司之間相互簽訂市場整合協(xié)議,有利于市場劃分和布局的合理化,也會促進(jìn)區(qū)域市場集中度的提高,更有利于整個行業(yè)調(diào)整、供給側(cè)改革、整個行業(yè)效益的提升。
??孔祥忠說,2016年全國水泥產(chǎn)量略微有所增長,而增長主要是在華東、西南和華北地區(qū)。從增速來說,西南區(qū)域的增速最大,西北和東北增速是下降的。從價格來看,2016年下半年,尤其是四季度之后價格上來,但年末的價格與2014年、2011年比還沒有到位。
??他分析,目前水泥行業(yè)發(fā)展的主要障礙是兩點:第一,產(chǎn)能嚴(yán)重過剩;第二,區(qū)域市場集中度偏低。為此,2017年在供給側(cè)改革方面要做的重點事情之一,是探索市場化的手段去產(chǎn)能。
??這次水泥行業(yè)的去產(chǎn)能跟上一輪的淘汰落后去產(chǎn)能是兩個概念。 孔祥忠解釋說,“上一次是因為技術(shù)落后,政府可以通過國家的產(chǎn)業(yè)政策強制你關(guān)掉,政府給予補償。但這一輪去產(chǎn)能,要多方努力去促成這件事情。其中包括通過價格競爭的淘汰、強制性法規(guī)的淘汰,以及通過市場化的經(jīng)濟補償手段去產(chǎn)能?!?/p>
??他透露,將運用專項資金,對水泥產(chǎn)業(yè)“獎補退出”的去產(chǎn)能政策今年要啟動。
??對于2017年水泥產(chǎn)業(yè)的形勢,孔祥忠認(rèn)為,從國家的基本面而言,應(yīng)適度地增長,是客觀存在的,不會大幅度地調(diào)整。
??“在經(jīng)濟增長過程當(dāng)中,水泥對投資最敏感。2017年開始,基建投資增長,尤其是中西部地區(qū)的投資增長對整個市場的需求拉動還是比較明顯的?!笨紫橹艺J(rèn)為,今年對房地產(chǎn)要保持謹(jǐn)慎。從政策來看,房地產(chǎn)這一塊不會有大的振幅;從整體需求來說,或與上一年基本持平。
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