2017年3月1日上午，在寧夏水泥協(xié)會會長姚學忠陪同下，寧夏自治區(qū)經(jīng)信委原材料工業(yè)處處長張建平帶領(lǐng)寧夏固原市工信局局長席玉鑫、寧夏金昱集團董事長陳文泓一行到訪中國水泥協(xié)會。中國水泥協(xié)會常務(wù)副會長孔祥忠熱情接待了來訪者，中國水泥協(xié)會副秘書長張建新，政策研究室主任范永斌，國際合作部主任陳飛一同參加了會見。雙方就貫徹落實國辦發(fā)【2016】34號文件精神，以及寧夏地區(qū)水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、錯峰生產(chǎn)情況進行了充分的溝通和交流，雙方還著重就探索寧夏自治區(qū)水泥去產(chǎn)能的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進行座談。

 孔祥忠副會長向客人介紹到，2016年中國水泥協(xié)會在貫徹落實國辦發(fā)34號文件 “穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益” 精神中，把工作重點放在“增效益”上，去年7月新疆會議之后，中國水泥協(xié)會在長江以北各個區(qū)域市場中開展了以強化行業(yè)自律的市場環(huán)境整治，在地方政府行業(yè)主管部門支持下，行業(yè)協(xié)會主動作為，大企業(yè)發(fā)揮了市場主導(dǎo)作用，使得行業(yè)效益去年有了明顯提升。最要感謝的是地方政府主管部門在貫徹落實34號文件中積極推動水泥錯峰生產(chǎn)，行業(yè)協(xié)會倡導(dǎo)開展自律限產(chǎn)，這才有了北方地區(qū)絕大多數(shù)水泥企業(yè)減虧或扭虧為盈結(jié)果。在水泥產(chǎn)能嚴重過剩的情況下，通過產(chǎn)量供給來調(diào)節(jié)市場供需平衡，穩(wěn)定了水泥市場價格，促進了企業(yè)效益的提升。2017年中國水泥協(xié)會還將繼續(xù)推進“增效益”的工作落實，促使行業(yè)利潤穩(wěn)步提升，整個行業(yè)增效益是水泥供給側(cè)改革的一項重要內(nèi)容。

孔會長對于寧夏自治區(qū)經(jīng)信委、寧夏水泥協(xié)會在過去一年中對中國水泥協(xié)會組織錯峰生產(chǎn)工作的大力支持表示感謝。針對寧夏水泥產(chǎn)能過剩較為嚴重的問題，孔會長分析指出，去產(chǎn)能有三種途徑；一、通過市場競爭自然淘汰；二、政府利用環(huán)保、安全、質(zhì)檢、標準等法規(guī)制度淘汰；三、市場化的經(jīng)濟補償引導(dǎo)退出。在目前水泥生產(chǎn)基本都是新型干法技術(shù)，企業(yè)之間的差距今是規(guī)模的大小和管理水平的高低，前兩種淘汰方式很難盡快實現(xiàn)去產(chǎn)能，現(xiàn)在的關(guān)鍵是對34號文件提出的設(shè)立“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項資金”政策進行落實，組建一個不涉及經(jīng)營者集中的省區(qū)級水泥投資管理公司，利用這個公司的平臺來承接34號文件提出的行業(yè)十三五發(fā)展要完成的目標任務(wù)。為此，中國水泥協(xié)會政策研究室提出了“設(shè)立一項專項資金，組建一個公司平臺”的行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)新試點方案，正在尋找?guī)讉€省區(qū)開展試點。這需要地方政府、協(xié)會、企業(yè)三方面的共識和努力，一個政府支持、協(xié)會配合、大企業(yè)主導(dǎo)的完全市場化的去產(chǎn)能創(chuàng)新模式，使得我們?nèi)ヌ剿骱驮圏c，希望寧夏自治區(qū)政府主管部門和協(xié)會組織、多數(shù)企業(yè)給予支持。

寧夏自治區(qū)經(jīng)信委原材料工業(yè)處張建平處長對孔會長給予的有關(guān)水泥工業(yè)去產(chǎn)能的建議表示感謝，他介紹了寧夏自治區(qū)水泥工業(yè)概況及當前存在的主要問題，并匯報了上月國務(wù)院督查組在寧夏自治區(qū)對水泥玻璃進行落后產(chǎn)能專項督查的情況。張建平處長表示，寧夏今年將繼續(xù)深入落實國辦發(fā)34號文件和寧夏自治區(qū)人民政府24號文件精神和要求，加快落后產(chǎn)能的退出，按照國務(wù)院督查組提出的整改意見，對落后的水泥粉磨站，今年要全部拆除所有尚存的3米以下的水泥球磨機。由于2016年較好地執(zhí)行了錯峰生產(chǎn)和行業(yè)自律，寧夏水泥行業(yè)去年實現(xiàn)了扭虧為盈，加之今年預(yù)計的基建、高速公路等對水泥的需求量較大，這些都將對今后兩年水泥行業(yè)的效益提升起到一定的積極作用。寧夏的水泥產(chǎn)能規(guī)模較小，但年人均水泥產(chǎn)能指標遠超全國平均水平，行業(yè)利潤率也遠低于全國平均水平，去產(chǎn)能也是寧夏水泥行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整重點。希望中國水泥協(xié)會支持寧夏水泥行業(yè)的健康發(fā)展，為政府部門多提咨詢和建議。就中國水泥協(xié)會提出的“設(shè)立一項專項資金，組建一個公司平臺”的行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)新試點方案表示有興趣，歡迎來寧夏開展試點工作。

    孔祥忠會長最后特別指出，2017年針對產(chǎn)能嚴重過剩以及區(qū)域市場集中度偏低等問題，供給側(cè)改革要做的工作主要是以探索市場化的手段去產(chǎn)能，在去產(chǎn)能的過程中不斷優(yōu)化市場布局，提高區(qū)域市場集中度。國家的政策到地方要變成有可操作的實施細則，政策才能落到實處，就像錯峰生產(chǎn)政策也是工信部、環(huán)保部和地方政府出臺了落實錯峰生產(chǎn)的實施細則，才使得水泥行業(yè)的錯峰生產(chǎn)既改善了環(huán)境，也有效地化解了產(chǎn)能過剩。水泥行業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就是要：嚴控新增產(chǎn)能、引導(dǎo)過剩產(chǎn)能退出，通過行業(yè)自律來推行錯峰生產(chǎn)、停窯限產(chǎn)，改善市場經(jīng)營環(huán)境，穩(wěn)定供需平衡價格穩(wěn)定，提升企業(yè)創(chuàng)新能力。最后就是要：企業(yè)有效益，政府有稅收、社會資源利用效益最大化。