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李稻葵委員:用市場(chǎng)的辦法化解建材行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩

財(cái)經(jīng) 2018-10-28 06:06:33 來(lái)源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)

  一個(gè)巨大的雙肩背包,一身運(yùn)動(dòng)裝備,3月4日下午5點(diǎn),在全國(guó)兩會(huì)政協(xié)委員駐地,記者見(jiàn)到全國(guó)政協(xié)委員、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家李稻葵時(shí),剛剛結(jié)束小組會(huì)議的他正準(zhǔn)備離開(kāi)會(huì)場(chǎng)。雖然時(shí)間緊迫,但李稻葵還是耐心地接受了記者關(guān)于建材行業(yè)淘汰過(guò)剩產(chǎn)能相關(guān)問(wèn)題的采訪。

  
      堅(jiān)守環(huán)保紅線
  “建材行業(yè)也是我國(guó)五大耗能、污染行業(yè)之一,淘汰過(guò)剩產(chǎn)能不能拖下去?!碑?dāng)記者問(wèn)起李稻葵對(duì)建材行業(yè)淘汰過(guò)剩產(chǎn)能的看法時(shí),他堅(jiān)定地回答說(shuō),傳統(tǒng)的建材行業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中,消耗大量的煤炭、礦石等能源資源,同時(shí)更向大氣中排放了大量氮氧化物和二氧化碳,對(duì)于環(huán)境也造成了不利的影響。         據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)是世界上碳排放量最大的國(guó)家之一,建材行業(yè)的碳排放量居國(guó)內(nèi)工業(yè)碳排放之首。2015年,我國(guó)碳排放量達(dá)到約120億噸,僅建材行業(yè)中的水泥行業(yè)一項(xiàng)就占1/10以上。         目前,建材行業(yè)的發(fā)展步入拐點(diǎn),在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景下,轉(zhuǎn)型升級(jí)迫在眉睫,行業(yè)去產(chǎn)能任務(wù)艱巨。因此,淘汰過(guò)剩產(chǎn)能的工作更要加大步伐、加大力度進(jìn)行。但是,如何加快淘汰落后產(chǎn)能卻眾說(shuō)紛紜。      李稻葵表示,“建材行業(yè)淘汰過(guò)剩產(chǎn)能應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),環(huán)保應(yīng)當(dāng)是一條紅線,淘汰掉所有在線下的產(chǎn)能不僅能夠緩解產(chǎn)能過(guò)程危機(jī),而且能夠緩解對(duì)環(huán)境的壓力?!?      當(dāng)前,“綠色”已經(jīng)成為指導(dǎo)我國(guó)未來(lái)發(fā)展的重要理念之一。要想實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展,首先要保證環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)能夠被執(zhí)行。通過(guò)制定環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)紅線、污染物排放總量控制紅線等環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),促使生產(chǎn)工藝低下,難以達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)退出,進(jìn)而淘汰掉一些重復(fù)建設(shè)的低端過(guò)剩產(chǎn)能。   充分運(yùn)用市場(chǎng)手段   為了化解產(chǎn)能過(guò)剩,同時(shí)減輕采暖季環(huán)保壓力,水泥行業(yè)早已經(jīng)開(kāi)始環(huán)保、緩解產(chǎn)能過(guò)剩危機(jī)的嘗試。早在三年前,政協(xié)委員聯(lián)名提案,建議北方五省區(qū)水泥企業(yè)實(shí)行采暖季錯(cuò)峰生產(chǎn)機(jī)制,目前,錯(cuò)峰生產(chǎn)的機(jī)制在化解產(chǎn)能過(guò)剩、降低環(huán)保壓力等方面卓有成效,并得到國(guó)家認(rèn)可、支持,國(guó)家相關(guān)部門(mén)有意將水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)向鋼鐵、有色等其他產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)推廣。      對(duì)此,李稻葵表示,“錯(cuò)峰”是化解過(guò)剩產(chǎn)能的方式之一,但不是唯一方式,重要的是從根本上解決問(wèn)題?!敖ú男袠I(yè),比如陶瓷行業(yè),目前存在著重復(fù)建設(shè),產(chǎn)業(yè)集中度不高,中小企業(yè)多,規(guī)模上不去的問(wèn)題,這也是我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展粗放、初級(jí)的特點(diǎn),因而建材行業(yè)化解產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)考慮得更加長(zhǎng)遠(yuǎn)。實(shí)行錯(cuò)峰生產(chǎn),通過(guò)緩解生產(chǎn)量的上升,能夠保證價(jià)格穩(wěn)定,使產(chǎn)能過(guò)剩得到一定的緩解,但去產(chǎn)能是一項(xiàng)多措并舉的系統(tǒng)工作,僅僅依靠‘錯(cuò)峰’還不夠?!?      “對(duì)于規(guī)模比較大的行業(yè),錯(cuò)峰的手段能起到比較好的效果。但對(duì)于行業(yè)集中度不高、規(guī)模較小的行業(yè),收效可能沒(méi)有那么好。比如,很多集中度不高的中小行業(yè),缺少足夠的領(lǐng)域企業(yè),行業(yè)中多為生產(chǎn)規(guī)模小的中小行業(yè),缺少領(lǐng)軍帶頭作用,在化解過(guò)剩產(chǎn)能的過(guò)程中,中小企業(yè)可能仍舊我行我素。所以,淘汰過(guò)剩產(chǎn)能,不能只采取一種方式,應(yīng)從根上想出更多創(chuàng)新手段。”李稻葵對(duì)記者說(shuō)。      當(dāng)記者問(wèn)及如何從根本上解決問(wèn)題時(shí),李稻葵回答道:“我建議運(yùn)用市場(chǎng)的手段,抓緊時(shí)間鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)退出。同時(shí),國(guó)家財(cái)政可適當(dāng)給予補(bǔ)貼,銀行及其他金融部門(mén),應(yīng)當(dāng)運(yùn)用撥備金處置呆賬,推動(dòng)企業(yè)退出市場(chǎng),進(jìn)而從根本上淘汰過(guò)剩產(chǎn)能?!?      最后,李稻葵還表示,建材行業(yè)淘汰過(guò)剩產(chǎn)能的步伐不能停止,必須堅(jiān)持。   

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