■本報記者 包興安

　　10月20日，財政部、國家稅務(wù)總局就《個人所得稅專項附加扣除暫行辦法(征求意見稿)》向社會公開征求意見，自2019年1月1日起實施。根據(jù)《征求意見稿》，子女教育、繼續(xù)教育、大病醫(yī)療、住房貸款利息、住房租金和贍養(yǎng)老人六項專項附加扣除，納稅人全都符合條件最多可以扣除115200元/年。

　　“個人所得稅專項附加扣除是此次個稅改革的最大亮點，是中國自個稅征收以來從未有過的重大突破?！奔质∝斦茖W(xué)研究所所長張依群對《證券日報》記者表示。

　　張依群認(rèn)為，從明年1月1日起，在個稅起征點提高到5000元的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步增加六項個人所得稅附加扣除，將會大大減輕我國家庭的稅收負(fù)擔(dān)，有利于增強家庭的消費能力，調(diào)整家庭消費結(jié)構(gòu)，對于加快提高我國人口素質(zhì)、改善居住環(huán)境、積極應(yīng)對人口老齡化等方面將發(fā)揮重要作用，而且可以以消費為引導(dǎo)，帶動諸多服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和可持續(xù)發(fā)展。

　　《征求意見稿》規(guī)定，個人所得稅專項附加扣除在納稅人本年度綜合所得應(yīng)納稅所得額中扣除，本年度扣除不完的，不得結(jié)轉(zhuǎn)以后年度扣除。根據(jù)教育、住房、醫(yī)療等民生支出變化情況，適時調(diào)整專項附加扣除范圍和標(biāo)準(zhǔn)。

　　根據(jù)《征求意見稿》，子女教育專項附加扣除方面，納稅人的子女接受學(xué)前教育和學(xué)歷教育的相關(guān)支出，按照每個子女每年12000元(每月1000元)的標(biāo)準(zhǔn)定額扣除。

　　繼續(xù)教育專項附加扣除方面，納稅人接受學(xué)歷、非學(xué)歷繼續(xù)教育的支出，在規(guī)定期間分別按每年4800元(每月400元)和每年3600元定額扣除。

　　大病醫(yī)療專項附加扣除方面，納稅人在一個納稅年度內(nèi)發(fā)生的自負(fù)醫(yī)藥費用超過1.5萬元部分，可在每年6萬元限額內(nèi)據(jù)實扣除。

　　住房貸款利息專項附加扣方面，納稅人本人或配偶使用商業(yè)銀行或住房公積金個人住房貸款為本人或其配偶購買住房，發(fā)生的首套住房貸款利息支出，在償還貸款期間，可以按照每年12000元(每月1000元)標(biāo)準(zhǔn)定額扣除。非首套住房貸款利息支出，納稅人不得扣除。納稅人只能享受一套首套住房貸款利息扣除。

　　住房租金專項附加扣除方面，住房租金根據(jù)納稅人承租住房所在城市的不同，按每年14400元(每月1200元)、每年12000元(每月1000元)、每年9600元(每月800元)定額扣除。

　　《征求意見稿》指出，納稅人及其配偶不得同時分別享受住房貸款利息專項附加扣除和住房租金專項附加扣除。

　　贍養(yǎng)老人專項附加扣除方面，納稅人贍養(yǎng)60歲(含)以上父母的，按照每年24000元(每月2000元)標(biāo)準(zhǔn)定額扣除，其中，獨生子女按每人每年24000元標(biāo)準(zhǔn)扣除，非獨生子女與其兄弟姐妹分?jǐn)偯磕?2000元(每月1000元)的扣除額度。納稅人贍養(yǎng)2個及以上老人的，不按老人人數(shù)加倍扣除。

　　張依群表示，個人所得稅專項附加扣除的實施，不僅是我國稅制改革向前邁出的關(guān)鍵一步，而且對經(jīng)濟、政治、社會發(fā)展也會產(chǎn)生重大影響和積極的促進(jìn)作用，讓百姓以更加輕松的姿態(tài)、經(jīng)濟以更加充沛的活力、社會以更加扎實的自信應(yīng)對國內(nèi)外更加復(fù)雜的不確定因素影響。