近期，德陽市產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展集團(tuán)有限公司與成都農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所有限責(zé)任公司合資成立的成都農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所德陽所(簡稱成都農(nóng)交所德陽所)啟動(dòng)了閑置農(nóng)房使用權(quán)規(guī)范流轉(zhuǎn)的第一單，這也是成都農(nóng)交所德陽所在全國農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所系統(tǒng)正式啟動(dòng)“閑置農(nóng)房使用權(quán)規(guī)范流轉(zhuǎn)”的首例項(xiàng)目。

　　開展閑置農(nóng)房使用權(quán)規(guī)范流轉(zhuǎn)切實(shí)貫徹落實(shí)了國家宅基地集體所有權(quán)，宅基地農(nóng)戶資格權(quán)和農(nóng)民房屋所有權(quán)的“三權(quán)分置”要求，可有效吸引資金技術(shù)人才等要素流向農(nóng)村，用城市富余資源激活農(nóng)村閑置資源，使農(nóng)民閑置住房成為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，養(yǎng)老，文化教育等產(chǎn)業(yè)的有效載體，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村要素市場的再配置與再優(yōu)化，為鄉(xiāng)村振興，助農(nóng)增收，精準(zhǔn)扶貧做出貢獻(xiàn)。

　　今年3月以來，成都農(nóng)交所德陽所針對目前德陽市范圍內(nèi)出現(xiàn)的大量農(nóng)房閑置現(xiàn)象，積極探索閑置農(nóng)房使用權(quán)規(guī)范流轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)，先后聯(lián)合德陽市誠信公證處、四川朗照律師事務(wù)所以及10余個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、8家涉農(nóng)企業(yè)召開專題研討會(huì)，分別對閑置農(nóng)房使用權(quán)的流轉(zhuǎn)程序設(shè)計(jì)、流轉(zhuǎn)可行性與操作性研究、流轉(zhuǎn)過程中的風(fēng)險(xiǎn)防范等內(nèi)容進(jìn)行探討，完善了專項(xiàng)程序與法律文件，形成了“律師審查意見書+公證書+交易鑒證書”的閑置農(nóng)房流轉(zhuǎn)“三書模式”，以法律視野規(guī)范農(nóng)房使用權(quán)流轉(zhuǎn)程序和資料要件，規(guī)避可能產(chǎn)生的各類糾紛風(fēng)險(xiǎn)。這樣不僅使大量不合法、不合規(guī)的現(xiàn)象行為及早發(fā)現(xiàn)，更能做好各種不良情況的判斷預(yù)測，減少不良后果的發(fā)生，對于保障交易雙方合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村閑置房良性流轉(zhuǎn)，助力鄉(xiāng)村振興具有深遠(yuǎn)意義。