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新一輪農(nóng)村土地制度改革完成階段性目標(biāo) 鄉(xiāng)村煥發(fā)巨大活力

財(cái)經(jīng) 2018-09-26 15:39:55 來源:央視網(wǎng)

  在這個(gè)豐收的季節(jié)里,正在進(jìn)行的我國農(nóng)村土地制度改革也結(jié)出了豐碩的成果。

  自然資源部數(shù)據(jù)顯示,截至目前,我國農(nóng)村土地制度新一輪改革已經(jīng)完成階段性的目標(biāo)任務(wù),全國的33個(gè)試點(diǎn)地區(qū)因?yàn)樾碌耐恋刂贫雀母锒鵁òl(fā)出巨大的活力和生機(jī)。

  畫面中熱鬧的場景是青海湟源縣馬場臺(tái)村的百家宴。這一天,村民每家每戶都會(huì)拿出自己的拿手菜歡聚在一起,而這樣的歡聚則源于當(dāng)?shù)氐恼馗母铩?/p>

  青海省湟源縣馬場臺(tái)村村民 謝全福:原來我們散居在很遠(yuǎn)的山溝里,看個(gè)病要跑很遠(yuǎn)的路。

  馬場臺(tái)村位于海拔3000米的山區(qū),由于之前沒有村莊發(fā)展規(guī)劃,村民分散居住。2015年,這里成為國家宅基地改革試點(diǎn),村里按照規(guī)劃,充分利用各項(xiàng)惠農(nóng)資金,新建住宅區(qū),引導(dǎo)村民“一戶一宅”集中居住。

  青海省湟源縣馬場臺(tái)村村民 謝守玉:比以前的房子寬敞明亮了,以前我們沒有熱水,洗不上澡,現(xiàn)在想啥時(shí)候洗澡就可以洗。

  昔日破舊雜亂的舊村莊如今變成了規(guī)劃整齊有序、房屋錯(cuò)落有致的美麗新村,雖然每家的宅基地小了近一半,但騰退出的地,經(jīng)過統(tǒng)一規(guī)劃,不僅可以發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè),同時(shí)也帶活了鄉(xiāng)村旅游等新產(chǎn)業(yè)。

  青海省湟源縣兔爾干村黨支部書記 趙國明:新的莊廓院給村里帶來了新的活力,村民發(fā)現(xiàn)原來自己的宅基地還可以利用。

  青海省湟源縣縣委書記 馬建立:湟源的老百姓在改革的過程中有了收益,改革成為撬動(dòng)西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)和民族地區(qū)發(fā)展的一個(gè)杠桿。

  按照我國現(xiàn)行的土地管理法,由于沒有退出機(jī)制,農(nóng)民一戶多宅,建新不拆舊,長期空置不僅影響了村容村貌,也造成了土地的極大浪費(fèi)。數(shù)據(jù)顯示,2006年至2016年,全國農(nóng)村常住人口減少了1.6億人,但是農(nóng)村用于建設(shè)住房的用地面積卻增加了3045萬畝。

  中國社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所研究員 孫憲忠:現(xiàn)在已經(jīng)有兩三億的農(nóng)民在城里工作和生活,農(nóng)民進(jìn)入城市后,可是他的地權(quán)是不變的,長期沒有人住導(dǎo)致敗落,而另一方面,鄉(xiāng)村振興需要用地的時(shí)候,又無地可用。

  此次土地制度改革的第二項(xiàng)內(nèi)容就是集體經(jīng)營性建設(shè)用地的入市,在成都郫都區(qū),村里將原先辦起磚廠、鑄造廠等低小散企業(yè)的閑置用地,集中拆除修復(fù)后調(diào)整入市,發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)基地和農(nóng)耕體驗(yàn)園。

  四川省成都市郫都區(qū)戰(zhàn)旗村黨支部書記 高德敏:集體經(jīng)營性建設(shè)用地不能耕種,又不能出售,荒掉了,沒得收入,這是我們最頭痛的,最多的時(shí)侯有六七十畝(被荒置)。

  郫都區(qū)在兩年多的試點(diǎn)改革中,有353畝閑置集體經(jīng)營性建設(shè)用地找到了“婆家”,培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體一千多家,實(shí)現(xiàn)了一個(gè)項(xiàng)目改變一個(gè)村莊,一塊土地支撐一個(gè)產(chǎn)業(yè)的良好局面。

  四川省成都市郫都區(qū)戰(zhàn)旗村村民 羅艷梅:我們村民只需要交一定的押金,就可以入駐,就可以賣我們的農(nóng)副產(chǎn)品了。

  自然資源部最新數(shù)據(jù)顯示,截至今年上半年,我國農(nóng)村土地制度改革33個(gè)試點(diǎn)地區(qū)已按新辦法實(shí)施征地共1101宗、16.6萬畝;各地共騰退零星、閑置宅基地9.7萬戶,辦理農(nóng)房抵押貸款98億元,形成了一些可復(fù)制、可推廣、利修法的制度性成果。

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