國家發(fā)改委:將從七方面著手穩(wěn)定有效投資
中新網(wǎng)9月18日電 為了穩(wěn)定有效投資,國家發(fā)改委將采取哪些措施來提高投資的針對性和精準性?在18日的國家發(fā)改委舉行的專題新聞發(fā)布會上,針對這一提問,發(fā)改委投資司副巡視員劉世虎表示,將從七方面來著手穩(wěn)定有效投資。
國家發(fā)展和改革委員會。(資料圖)中新網(wǎng)記者 金碩 攝
劉世虎稱,國家發(fā)改委將按照黨中央、國務院決策部署,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,貫徹新發(fā)展理念,落實高質量發(fā)展要求,以供給側結構性改革為主線,會同有關方面加大基礎設施領域補短板力度,穩(wěn)定有效投資增長。
一是進一步加大項目儲備力度。當前,新開工項目增長乏力,顯示投資增長后勁不足,需要引起高度重視。我們正在會同各地方和有關部門,加強重大項目儲備,健全完善儲備制度,強化重大項目庫管理和應用,不斷提高重大項目儲備制度化、常態(tài)化、信息化水平。按照高質量發(fā)展的要求,協(xié)調督促各地方和有關部門,重點在補短板、強弱項、優(yōu)化結構等方面儲備一批、開工一批、建設一批、竣工一批重大項目。
二是加快項目前期工作推動開工建設。儲備項目只有及時轉化為開工和在建項目,才能形成實實在在的工作量。我們和有關部門一道,深入推進投資審批制度改革和工程建設項目審批制度改革,進一步壓減工程報建時間。切實加快規(guī)劃選址、用海、用地、環(huán)評等方面的前期工作,指導地方加大征地拆遷、市政配套、水電接入以及資金落實等推進力度。加強協(xié)調指導,解決項目推進中的重大問題,加快推進項目及早開工建設。
三是保障在建項目后續(xù)融資。針對在建項目后續(xù)融資需要加大保障力度的實際情況,督促地方加快今年1.35萬億元地方政府專項債券發(fā)行和使用進度,支持在建的基礎設施項目建設。金融機構加大對在建項目合理融資需求的支持力度,按照市場化原則,保障融資平臺公司合理融資需求,防止盲目抽貸、壓貸和停貸。
四是進一步調動民間投資積極性。會同有關方面加快破除各類不合理門檻,取消和減少阻礙民間投資進入補短板等重點領域的附加條件,鼓勵民間資本進入。推介重點領域項目,吸引民間資本參與,加大融資支持力度,提高對民營企業(yè)服務水平,規(guī)范有序推廣政府和社會資本合作模式,鼓勵民間資本參與。
五是深化投融資體制改革。深化投融資改革是優(yōu)化投資環(huán)境的重要抓手。推進投資項目綜合性咨詢和工程全過程詢改革,推動聯(lián)合評審和企業(yè)投資項目承諾制。加快開展工程建設項目審批制度改革試點。深入推進全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺一體化,加快項目審批管理服務“一網(wǎng)通辦”,強化數(shù)據(jù)共享和互聯(lián)互通,不斷提升服務水平。
六是防范地方政府隱性債務風險。打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)是做好投資工作的重要前提。我們會同有關部門,指導地方按照“盡力而為、量力而行”的原則,嚴格落實項目建設條件,區(qū)分輕重緩急、科學有序推進。嚴禁違法違規(guī)融資擔保行為,嚴禁以政府投資資金、政府和社會資本合作(PPP)、政府購買服務等名義變相舉債,切實防范地方政府隱性債務風險。
七是壓實責任、抓好落實。地方責任落實到位,才能確保投資發(fā)揮應有的效益。充分發(fā)揮各級政府投資引導帶動作用,加快財政資金到位進度,合理保障必要的在建項目后續(xù)融資,避免形成“半拉子”工程,造成大的損失浪費。強化和落實地方主體責任,切實采取措施統(tǒng)籌做好項目儲備工作,推動具備條件的重大項目盡快開工建設,早日建成發(fā)揮效益,穩(wěn)定有效投資。
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