中新經(jīng)緯客戶端9月7日電 (趙競凡)近日召開的國務(wù)院常務(wù)會議指出，要抓緊研究適當(dāng)降低社保費率，確保總體上不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　對此，武漢科技大學(xué)金融證券研究所所長董登新對中新經(jīng)緯客戶端(微信公眾號：jwview)表示，“強調(diào)降低社保費率，或?qū)_稅收征收體制改革后，企業(yè)在社保費支出方面的成本增加”。

　　人民幣 中新經(jīng)緯 張義華 攝

　　自7月20日中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)文指出要“從2019年1月1日起各項社會保險費由稅務(wù)部門統(tǒng)一征收”以來，關(guān)于此舉將“做實企業(yè)社保費繳納、且將推升企業(yè)成本的討論”不絕于耳。

　　對此，中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員汪德華對中新經(jīng)緯客戶端(微信公眾號：jwview)表示，據(jù)粗略測算，受該政策影響，企業(yè)新增成本預(yù)計至少達到30%。

　　為何成本升幅如此明顯？據(jù)“51社保”發(fā)布的《2017中國企業(yè)社保白皮書》，2016年以來，社保繳費基數(shù)完全合規(guī)的企業(yè)占24.1%，而其余75.9%的企業(yè)則未按職工工資實際核定繳費基數(shù)繳納社保費。在不合規(guī)企業(yè)中，22.9%的企業(yè)按最低基數(shù)進行繳費?！耙坏┥绫ＹM由稅務(wù)部門統(tǒng)一征繳，企業(yè)漏繳少繳情況必會減少，但其社保支出也將增加?！?董登新稱。

　　企業(yè)支出會增加多少？米宅科技做過這樣一個測算：當(dāng)企業(yè)員工為50人、員工平均工資為10000元時，社保改制后，企業(yè)每年社保支出將增加113萬元；若員工有500人且平均工資為1.5萬元，企業(yè)的社保支出將增加2000萬元。

　　此前，中國人民大學(xué)財政金融學(xué)院教授朱青曾提出，中國的宏觀稅率不到25%，遠(yuǎn)低于發(fā)達國家，但卻有很多企業(yè)反映稅負(fù)重，重要原因就是企業(yè)為職工繳納社會保險費的負(fù)擔(dān)過重。

　　民生銀行研究院分析也認(rèn)為，中國社保繳費幾乎全部由企業(yè)承擔(dān)，該部分費用占商業(yè)利潤的比重高達48%以上；反觀美國等高福利發(fā)達國家，只有一半的社保繳費由企業(yè)承擔(dān)，此項費用占商業(yè)利潤的比重僅為10%左右。

　　此外有分析認(rèn)為，在各類型企業(yè)中，勞動密集型行業(yè)所在企業(yè)所受影響可能最顯著。天風(fēng)證券分析師劉明章稱，該類企業(yè)“從業(yè)人數(shù)多，參保負(fù)擔(dān)重，且目前參保率不高，一旦社保費由稅務(wù)部門征收，企業(yè)成本升幅預(yù)計較其他行業(yè)的企業(yè)更為明顯”。

　　拋開征收體制改革不看，對于社保繳費，董登新認(rèn)為，因其關(guān)系到雇員的社會福利，所以企業(yè)有責(zé)任按時足額繳納。但是若名義費率保持在較高水平，恐將超出企業(yè)承擔(dān)能力。因此，國常會強調(diào)降低社保費率，是及時有效的措施，預(yù)計將有效對沖征收體制改革后企業(yè)在社保費支出方面增加的成本。

　　此外，董登新還表示，社保降費的重點在于基本養(yǎng)老保險降費。他分析稱，2015年至2018年，國內(nèi)在企業(yè)繳納失業(yè)保險、工商保險、生育保險方面的降費幅度已超過50%，降幅巨大，但在基本養(yǎng)老保險方面的降費幅度，僅為1個百分點，尚處起步階段，因此未來仍有較大降費空間。

　　總的來看，董登新認(rèn)為，社保降費很難一步到位，需分階段推進。

　　汪德華則表示，應(yīng)給不合規(guī)企業(yè)一定的過渡期，繼續(xù)執(zhí)行降費率政策，同時逐步實現(xiàn)全國繳費基數(shù)、費率的統(tǒng)一，多渠道增加社?；鹗杖胍跃S持其可持續(xù)性。(中新經(jīng)緯APP)

　　關(guān)注中新經(jīng)緯微信公眾號(微信搜索“中新經(jīng)緯”或“jwview”)，看更多精彩財經(jīng)資訊。

　　中新經(jīng)緯版權(quán)所有，未經(jīng)書面授權(quán)，任何單位及個人不得轉(zhuǎn)載、摘編或以其它方式使用。