(誠(chéng)信建設(shè)萬(wàn)里行)山東威海信用聯(lián)合激勵(lì)懲戒辦法實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)“誠(chéng)”罰“賴”

　　中新網(wǎng)威海9月3日電 題：山東威海信用聯(lián)合激勵(lì)懲戒辦法實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)“誠(chéng)”罰“賴”

　　作者 王嬌妮 文宇

　　近日，在山東威海，有一正一反的兩件事引發(fā)了社會(huì)關(guān)注和思考。威海榮成滕家鎮(zhèn)村民滕某去銀行辦理貸款時(shí)，因其信用等級(jí)高，通過(guò)“個(gè)人榮譽(yù)貸”，無(wú)需抵押當(dāng)天就拿到了50萬(wàn)元貸款，還享受還款利息減免30%的優(yōu)惠；與此同時(shí)，該市某村換屆選舉時(shí)，一候選人因其擔(dān)任法人的企業(yè)拖欠職工撫恤金，在候選人資格確認(rèn)時(shí)，來(lái)自法院的這條未執(zhí)行信息把他擋在了換屆選舉的門(mén)外。

　　“守信一路綠燈，失信寸步難行”，全國(guó)首批社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市威海把“信用威?！弊鳛槌鞘衅放?，出臺(tái)《威海市守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒辦法》，并連續(xù)三年發(fā)布“公共信用信息數(shù)據(jù)歸集清單”、“信用產(chǎn)品應(yīng)用清單”、“聯(lián)合懲戒措施清單”，以“三張清單”為支撐，實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)“誠(chéng)”罰“賴”。

　　“數(shù)據(jù)歸集清單”納入海量信用數(shù)據(jù)

　　在威海市社會(huì)信用管理中心翻看“數(shù)據(jù)歸集清單”，里面既有“道德模范”“見(jiàn)義勇為先進(jìn)個(gè)人”等獎(jiǎng)勵(lì)信息，也有“違章停車(chē)”“虛假?gòu)V告”“拖欠工資”等處罰類信息。

　　據(jù)悉，該市將69個(gè)具有行政管理職能的市直部門(mén)單位的3613個(gè)行政管理服務(wù)事項(xiàng)信息全部納入數(shù)據(jù)庫(kù)，涉及行政許可、行政處罰、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政監(jiān)督、紅黑名單等與信用緊密相關(guān)的信息。

　　截至目前，威海市級(jí)信用平臺(tái)累計(jì)歸集信用信息1.56億條，涵蓋225萬(wàn)18周歲以上常住人口和全部市場(chǎng)主體的獎(jiǎng)勵(lì)類、許可類、處罰類、監(jiān)管類等5類信息。

　　這些信息可以通過(guò)信用信息平臺(tái)、信用威海網(wǎng)站、手機(jī)APP、信用服務(wù)窗口等4個(gè)途徑實(shí)現(xiàn)社會(huì)化查詢。

　　形成“信用產(chǎn)品應(yīng)用清單” 辦事先查信用

　　威海市還在51個(gè)部門(mén)單位中篩選299個(gè)事項(xiàng)，將信用承諾、信用核實(shí)、信用報(bào)告等信用應(yīng)用產(chǎn)品嵌入至各部門(mén)評(píng)先選優(yōu)、干部使用、行政審批、行政監(jiān)督、財(cái)政資金安排、公共資源交易、公共服務(wù)、銀行信貸審批等事項(xiàng)的辦事流程，形成了“威海市級(jí)信用產(chǎn)品應(yīng)用清單”。這299個(gè)信用產(chǎn)品的推出，使“辦事先查信用”在威海成為習(xí)慣。

　　截至目前，累計(jì)在項(xiàng)目申報(bào)、資金扶持、“兩代表一委員”初步人選資格審查、事業(yè)單位考核、消費(fèi)者滿意單位、市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)、守合同重信用企業(yè)資格審查等領(lǐng)域，核查企業(yè)(單位)和個(gè)人信用信息1.9萬(wàn)余次，有2名法院失信被執(zhí)行人被取消了“兩代表一委員”候選人資格，有7家企業(yè)因存在嚴(yán)重失信信息被取消了消費(fèi)者滿意單位評(píng)選資格，有170多家企業(yè)因存在失信行為被取消省、市兩級(jí)守合同重信用企業(yè)評(píng)選資格。

　　將“聯(lián)合獎(jiǎng)懲措施清單”寫(xiě)入應(yīng)用客戶端

　　“威海市聯(lián)合懲戒措施清單”則系統(tǒng)梳理了國(guó)家已簽署的聯(lián)合懲戒備忘錄，從中抽取了31項(xiàng)懲戒措施，并根據(jù)威海實(shí)際情況，新增了交通出行、勞動(dòng)保障、社會(huì)保障、海洋漁業(yè)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等9個(gè)領(lǐng)域的嚴(yán)重失信責(zé)任主體，聯(lián)合懲戒范圍累計(jì)達(dá)到40個(gè)領(lǐng)域。

　　該市還搭建了“聯(lián)合獎(jiǎng)懲對(duì)象庫(kù)”與“聯(lián)合獎(jiǎng)懲措施清單庫(kù)”，把聯(lián)合獎(jiǎng)懲措施清單寫(xiě)入應(yīng)用客戶端，使用部門(mén)僅需“選中獎(jiǎng)懲對(duì)象―按下快捷鍵―選擇獎(jiǎng)懲措施―確認(rèn)反饋”等4個(gè)步驟，即可完成從查詢到反饋的全流程操作。通過(guò)應(yīng)用“小程序”就可實(shí)現(xiàn)紅黑名單查詢、措施清單管理、案例管理等功能。目前全國(guó)600多萬(wàn)失信被執(zhí)行人信息和威海全市8408條“紅黑名單”信息實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)自動(dòng)化實(shí)時(shí)查詢。

　　據(jù)悉，通過(guò)實(shí)施聯(lián)合獎(jiǎng)懲，有2700多名失信被執(zhí)行人主動(dòng)履行了義務(wù)，有21家房地產(chǎn)企業(yè)在參加A級(jí)以上企業(yè)信用評(píng)價(jià)時(shí)被一票否決，對(duì)236個(gè)誠(chéng)信主體采取了聯(lián)合激勵(lì)措施，對(duì)365個(gè)失信主體采取部門(mén)聯(lián)合懲戒措施，營(yíng)造了“褒揚(yáng)誠(chéng)信、懲戒失信”社會(huì)信用環(huán)境。(完)