中新網(wǎng)北京9月4日電(記者 周銳)為深入貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)國有資本投資、運(yùn)營公司改革試點的實施意見》，及時總結(jié)交流國有資本投資、運(yùn)營公司試點做法經(jīng)驗，中央企業(yè)智庫聯(lián)盟日前在京舉辦深化國有資本投資運(yùn)營公司試點改革發(fā)展經(jīng)驗交流會。

　　2014年以來，按照黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一部署，國務(wù)院國資委先后組織10家中央企業(yè)開展了國有資本投資、運(yùn)營公司改革試點，取得了較快進(jìn)展、較大成績和較好經(jīng)驗。

　　中央企業(yè)智庫聯(lián)盟聯(lián)席理事長李明星主持了會議，國資委有關(guān)局負(fù)責(zé)同志出席會議并作會議小結(jié)。

　　會上，5家試點企業(yè)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人分別就企業(yè)在功能定位、授權(quán)機(jī)制、治理結(jié)構(gòu)、運(yùn)行模式、監(jiān)督與約束機(jī)制等方面經(jīng)驗進(jìn)行交流、分享，并圍繞改革重難點問題進(jìn)行深入探討。

　　中糧集團(tuán)資本運(yùn)營部副總監(jiān)吳飛指出，2016年7月發(fā)布國有資本投資公司改革方案，著力解決發(fā)展定位問題，資本與資產(chǎn)的關(guān)系問題，放權(quán)和監(jiān)督的關(guān)系問題，機(jī)制不活、激勵不到位的問題，資本系統(tǒng)優(yōu)化問題等五大關(guān)鍵問題，2018年初又推出“國有資本投資公司改革2.0版”，以“管資本”為核心進(jìn)一步深化改革。兩年改革成效顯著，實現(xiàn)管資本與管資產(chǎn)分開，打造專業(yè)化經(jīng)營商業(yè)模式；聚焦主業(yè)發(fā)展，戰(zhàn)略清晰，目標(biāo)明確，經(jīng)營資產(chǎn)有進(jìn)有退，通過混改、上市優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)企業(yè)恢復(fù)性增長。

　　國投改革辦副主任尚鳴在發(fā)言中介紹，國投經(jīng)過四年的改革探索，形成了“四試一加強(qiáng)”的經(jīng)驗和做法，努力發(fā)揮改革試點的示范、突破、帶動作用。

　　其中，試方向在于把握功能定位，調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，推動國有資本向命脈和民生領(lǐng)域集中；試機(jī)制在于推行分類授權(quán)，努力激發(fā)子公司發(fā)展動力和活力；試管理在于重塑總部職能，探索完善國有資本投資公司的管控體系；試監(jiān)督在于整合監(jiān)督資源，建立大監(jiān)督體系，構(gòu)建國有資本監(jiān)督閉環(huán)；強(qiáng)黨建在于全面落實管黨治黨責(zé)任，著力解決基層黨組織存在的“四個化”問題，筑牢了企業(yè)發(fā)展的“根”和“魂”。

　　中交集團(tuán)戰(zhàn)略發(fā)展部總經(jīng)理劉成云表示，總體來說，該公司推進(jìn)國有資本投資公司試點改革的總體思路可歸納為：實施“一條主線”和“強(qiáng)化四項建設(shè)”。

　　“一條主線”即以國有資本投資公司試點改革為主線，探索國資監(jiān)管新體制。一是重塑總部功能定位，打造國有資本產(chǎn)業(yè)投資平臺；二是優(yōu)化國資產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)，推進(jìn)“多柱”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新格局；三是理清試點平臺公司權(quán)責(zé)界面，創(chuàng)新國資監(jiān)管授權(quán)體系；四是對子集團(tuán)實行分類管理、分類授權(quán)、分類考核、分類監(jiān)管。

　　“強(qiáng)化四項建設(shè)”即完善現(xiàn)代企業(yè)制度，建立有效制衡決策體系；推進(jìn)高發(fā)展質(zhì)量，有效提升國有資本運(yùn)營效率；強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，切實防范國有資產(chǎn)流失；加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)發(fā)揮黨建工作的政治核心優(yōu)勢。

　　中國誠通戰(zhàn)略管理部總經(jīng)理董之光介紹，為落實國企改革“1+N”文件，中國誠通緊緊圍繞“國有資本市場化運(yùn)作專業(yè)平臺”定位，著力強(qiáng)化“基金投資、資產(chǎn)經(jīng)營、資本運(yùn)作、股權(quán)管理”功能。一是堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面加強(qiáng)黨建工作；二是發(fā)揚(yáng)改革精神，實施“新設(shè)式改組”；三是打造“基金系”，強(qiáng)化基金投資功能；四是強(qiáng)化資產(chǎn)經(jīng)營功能，服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；五是落實“管資本”，提升企業(yè)活力。試點改革以來，中國誠通在服務(wù)大局的同時，也實現(xiàn)了自身的快速、健康發(fā)展，規(guī)模和利潤都實現(xiàn)了翻番增長，資產(chǎn)證券化率已達(dá)80%以上。

　　與中國誠通的功能定位有所區(qū)別，中國國新自2016年2月被確定為國有資本運(yùn)營公司試點企業(yè)以來，承擔(dān)著配合國資委推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的特殊使命，成為國資委實施中央企業(yè)國有資產(chǎn)整合、優(yōu)化資源配置的重要操作主體。

　　中國國新總法律顧問王豹介紹，結(jié)合自身定位，企業(yè)通過優(yōu)化組織架構(gòu)、規(guī)范公司治理、健全完善制度體系、建立市場化選人用人機(jī)制、嚴(yán)格防控經(jīng)營風(fēng)險，初步形成了與運(yùn)營公司定位相適應(yīng)的運(yùn)營管理體系。(完)