委托境外機(jī)構(gòu)研發(fā)費(fèi)稅前加計(jì)扣除
　　國(guó)家稅務(wù)總局解讀稅收新政

　　本報(bào)北京8月30日訊　記者蔡巖紅　今天,國(guó)家稅務(wù)總局舉行新聞發(fā)布會(huì),介紹了《企業(yè)所得稅稅前扣除憑證管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱辦法)、企業(yè)委托境外研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除等有關(guān)政策。

　　今年上半年,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定推出一系列減稅措施支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和小微企業(yè)發(fā)展,其中之一是取消企業(yè)委托境外研發(fā)費(fèi)用不得加計(jì)扣除的限制。為貫徹落實(shí)好國(guó)務(wù)院決策部署,近期財(cái)稅部門聯(lián)合發(fā)布通知,明確自2018年1月1日起,企業(yè)委托境外進(jìn)行研發(fā)活動(dòng)所發(fā)生的費(fèi)用,按照費(fèi)用實(shí)際發(fā)生額的80%計(jì)入委托方的委托境外研發(fā)費(fèi)用。委托境外研發(fā)費(fèi)用不超過(guò)境內(nèi)符合條件的研發(fā)費(fèi)用三分之二的部分,可以按規(guī)定在企業(yè)所得稅前加計(jì)扣除。

　　隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展和“一帶一路”倡議的實(shí)施,較多企業(yè)尤其是大中型企業(yè)走出國(guó)門,吸納和學(xué)習(xí)國(guó)際先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和科技創(chuàng)新技術(shù),其研發(fā)活動(dòng)也隨之遍布全球,委托境外機(jī)構(gòu)進(jìn)行研發(fā)創(chuàng)新活動(dòng)也成為企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新的一種重要方式。

　　“通知改變了此前政策規(guī)定企業(yè)委托境外機(jī)構(gòu)或個(gè)人研發(fā)的費(fèi)用不得稅前加計(jì)扣除的限制?！倍悇?wù)總局所得稅司副司長(zhǎng)劉寶柱介紹,新政策的實(shí)施,有利于國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)標(biāo)國(guó)際技術(shù)市場(chǎng),引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)研發(fā)能力和技術(shù)；有利于企業(yè)在境外建立研發(fā)中心,更好利用境外發(fā)達(dá)國(guó)家的人才優(yōu)勢(shì)和科研條件；有利于更好促進(jìn)企業(yè)充分利用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)資源,推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　劉寶柱說(shuō),《辦法》在加強(qiáng)企業(yè)所得稅管理、減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)、降低納稅人稅法遵從成本、保障納稅人合法權(quán)益等方面均進(jìn)行了探索,例如,在非增值稅登記納稅人、非增值稅應(yīng)稅項(xiàng)目等方面,收款證明、內(nèi)部憑證、分割單等也可以作為稅前扣除憑證,減輕納稅人和基層稅務(wù)機(jī)關(guān)的負(fù)擔(dān)。

　　為切實(shí)保護(hù)納稅人合法權(quán)益,《辦法》還根據(jù)“尊重事實(shí)、寬嚴(yán)相濟(jì)”的原則,研究制定補(bǔ)救措施。企業(yè)應(yīng)當(dāng)取得而未取得或者取得不合規(guī)外部憑證時(shí),可以換開合規(guī)外部憑證,對(duì)于因特殊原因不能換開的,可以在提供相應(yīng)資料證實(shí)支出真實(shí)性后正?？鄢?。