97個(gè)項(xiàng)目聚焦教育、醫(yī)療、交通等領(lǐng)域
　　北京“回天計(jì)劃” 直擊“睡城”發(fā)展痛點(diǎn)
　　 本報(bào)記者 楊學(xué)聰

　　提起回龍觀、天通苑，熟悉北京的人首先想起的可能就是地鐵站里洶涌的人流、交通廣播中頻頻提到的堵點(diǎn)、不甚完善的市政配套設(shè)施……因?yàn)榉N種的不如意，網(wǎng)民把這里稱為“堵城”“睡城”。這些被詬病的現(xiàn)象，未來3年有望徹底改觀。

　　日前，北京市發(fā)改委、規(guī)劃國土委、教委、交通委、昌平區(qū)政府等部門聯(lián)合發(fā)布《優(yōu)化提升回龍觀天通苑地區(qū)公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》，提出實(shí)施“三大攻堅(jiān)工程一大示范”，投入195.2億元實(shí)施涉及教育、醫(yī)療、交通等領(lǐng)域的97個(gè)項(xiàng)目，補(bǔ)齊該區(qū)域民生短板，打造大型社區(qū)治理典范。

　　“回天地區(qū)”包括“兩鎮(zhèn)三街道”，即回龍觀鎮(zhèn)、霍營街道、東小口鎮(zhèn)、天通苑北街道和天通苑南街道，是北京城市化過程中形成的大型居住區(qū)。隨著周邊中關(guān)村科學(xué)城、未來科學(xué)城的快速發(fā)展，該地區(qū)人口也快速集聚。目前，該區(qū)域63平方公里的范圍內(nèi)，集聚了近90萬常住人口，接近東城區(qū)的人口總量。

　　根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)，回天地區(qū)早晚高峰比北京全市平均多1小時(shí)，全天擁堵時(shí)間長達(dá)8小時(shí)?；佚堄^地區(qū)人口中約八成在上地、中關(guān)村、望京、CBD、三元橋等區(qū)域就業(yè)；天通苑地區(qū)居民中85%在立水橋北苑、亞運(yùn)村、CBD、望京、三元橋、中關(guān)村、上地等區(qū)域就業(yè)。“交通擁堵嚴(yán)重，職住嚴(yán)重不平衡，缺乏配套設(shè)施”是最真實(shí)的寫照。

　　“‘回天地區(qū)’的問題是北京城市化過程中逐步形成的，既有開發(fā)商欠賬、規(guī)劃實(shí)施率低等原因，也受當(dāng)時(shí)發(fā)展理念、模式和標(biāo)準(zhǔn)的約束和影響?！北本┦邪l(fā)展改革委副主任王強(qiáng)告訴記者：“‘回天計(jì)劃’將對城市功能修補(bǔ)更新和大型社區(qū)民生改善具有重要示范引領(lǐng)作用。”

　　按照《計(jì)劃》，到2020年，將有效滿足地區(qū)新增入園入學(xué)需求，基本補(bǔ)齊醫(yī)療衛(wèi)生、文化、體育等公共服務(wù)設(shè)施短板，區(qū)域公共服務(wù)能力和品質(zhì)明顯提升；“一縱一橫、五通五暢”主干路網(wǎng)架構(gòu)和多層次交通體系基本形成，交通嚴(yán)重?fù)矶卢F(xiàn)象得到緩解；供水、排水、供電等市政基礎(chǔ)設(shè)施保障能力顯著增強(qiáng)，為可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；城市治理水平顯著提升，人居環(huán)境明顯改善，成為大型居住區(qū)治理示范。

　　《計(jì)劃》提出的“三大攻堅(jiān)工程一大示范”，即公共服務(wù)提升攻堅(jiān)工程、交通治理攻堅(jiān)工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施完善攻堅(jiān)工程和打造大型居住區(qū)治理示范。

　　基本公共服務(wù)攻堅(jiān)工程著力解決入園難、入學(xué)難、大型文化體育設(shè)施缺乏等難題；交通治理攻堅(jiān)工程則旨在大力度緩解交通擁堵難題。

　　市政基礎(chǔ)設(shè)施完善攻堅(jiān)工程著力確保用水用電安全；在提升社區(qū)品質(zhì)，打造大型居住區(qū)治理示范方面，則狠抓“疏解整治促提升”專項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)落實(shí)。

　　“要從根本上解決這個(gè)地區(qū)的問題，必須對城市功能和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化調(diào)整?！蓖鯊?qiáng)表示：“我們區(qū)分輕重緩急以及項(xiàng)目成熟度，將項(xiàng)目分為正式項(xiàng)目、儲(chǔ)備項(xiàng)目，加以分類管理和實(shí)施，先易后難，有序推進(jìn)，確保取得成效?！?/p>

楊學(xué)聰