中新網(wǎng)北京8月27日電 (記者 梁曉輝高凱馬海燕)8月27日，備受關(guān)注的電子商務(wù)法草案(下稱草案)提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議進(jìn)行第四次審議，草案明確提出，消費(fèi)者損害如果是因?yàn)殡娚唐脚_(tái)經(jīng)營(yíng)者未盡到審核義務(wù)造成的，電商平臺(tái)將承擔(dān)“補(bǔ)充責(zé)任”，而非“連帶責(zé)任”。

　　自2016年12月初次提請(qǐng)十二屆全國(guó)人大常委會(huì)審議以來(lái)，電子商務(wù)法草案已歷四審。

　　四審稿加大對(duì)網(wǎng)購(gòu)侵權(quán)假冒行為的懲戒力度，明確規(guī)定，如果電商平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者未采取必要措施制止商家的侵權(quán)假冒行為，那么罰款上限擬提至200萬(wàn)元。

　　全國(guó)人大憲法和法律委員會(huì)副主任委員徐輝在當(dāng)日說(shuō)明中稱，草案三次審議稿關(guān)于電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者與平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶責(zé)任的規(guī)定，被認(rèn)為給平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者施加的責(zé)任過(guò)重，建議將“承擔(dān)連帶責(zé)任”改為“承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充責(zé)任”，與侵權(quán)責(zé)任法的有關(guān)規(guī)定相一致。憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究認(rèn)為，這樣修改更為合理，也能夠?yàn)橄M(fèi)者提供充分保障，建議采納這一意見(jiàn)。

　　徐輝稱，草案三次審議稿對(duì)電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者不合理限制平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的交易，以及對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為未依法采取必要措施的處罰作了規(guī)定。根據(jù)一些常委會(huì)組成人員和社會(huì)公眾的意見(jiàn)，憲法和法律委員會(huì)建議，將這兩條中的罰款數(shù)額由“五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下”、“二十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下”分別修改為“五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下”、“五十萬(wàn)元以上二百萬(wàn)元以下”。

　　徐輝介紹，草案對(duì)商品和服務(wù)交付的有關(guān)規(guī)定將作進(jìn)一步研究完善，例如，快遞物流服務(wù)提供者將商品交由他人代收的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)收貨人同意。

　　草案擬對(duì)電子商務(wù)活動(dòng)中的個(gè)人信息保護(hù)作出具體規(guī)定。徐輝稱，對(duì)此，憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究認(rèn)為，目前，民法總則、網(wǎng)絡(luò)安全法、刑法等對(duì)個(gè)人信息的收集、使用、保護(hù)規(guī)則以及侵害個(gè)人信息的處罰已作了規(guī)定，下一步還將對(duì)個(gè)人信息保護(hù)進(jìn)行專項(xiàng)立法。

　　此外，草案增加規(guī)定，電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)履行“環(huán)境保護(hù)”義務(wù)；國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，支持、推動(dòng)綠色包裝、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸，促進(jìn)電子商務(wù)綠色發(fā)展。草案并明確，電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者從事跨境電子商務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)進(jìn)出口監(jiān)督管理的法律、行政法規(guī)。(完)