2023年1月6日，由新華社瞭望智庫主辦的“第七屆新金融論壇”在京舉行。瞭望周刊社黨委委員、瞭望智庫總裁王建軍出席并致辭。來自人民銀行、中央網(wǎng)信辦、科技部、銀保監(jiān)會、國家統(tǒng)計局、國務(wù)院參事室、中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心、國務(wù)院發(fā)展研究中心、中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會、中國銀行業(yè)協(xié)會、中央國債登記結(jié)算有限責(zé)任公司、北京金融法院、國家金融與發(fā)展實驗室等機構(gòu)的嘉賓，以及中國工商銀行、中國光大銀行、中國信達(dá)、浙商資產(chǎn)、華為等企業(yè)負(fù)責(zé)人齊聚一堂，就“走中國特色金融發(fā)展之路”主題進(jìn)行了深入探討。會議由中央廣播電視總臺羅旭主持。

　　論壇上，瞭望智庫與中國光大銀行共同發(fā)布了《2022消費金融行業(yè)發(fā)展白皮書——商業(yè)銀行消費者服務(wù)治理體系(C-SAS)構(gòu)建之策》，作為課題總策劃，中國光大銀行股份有限公司信用卡中心黨委書記、總經(jīng)理蔡雪峰進(jìn)行了詳細(xì)解讀。

　　《白皮書》通過調(diào)查總結(jié)我國商業(yè)銀行提升消費者服務(wù)能力的一系列舉措，結(jié)合專業(yè)領(lǐng)域最新理論和實踐案例，針對行業(yè)目標(biāo)比較缺乏的消費者服務(wù)治理體系建設(shè)，提供了一整套系統(tǒng)方法論。這套方法論包括了戰(zhàn)略、策略、能力、配套等層面的九大項具體能力建設(shè)，并從微觀、中觀、宏觀三個維度提出了相關(guān)建議，為構(gòu)建商業(yè)銀行消費者服務(wù)治理體系給出了有益探索。

　　何為中國特色金融發(fā)展之路?

　　與會嘉賓一致指出，如何在全球變局下穩(wěn)步推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，如何平衡好促發(fā)展與防風(fēng)險的關(guān)系，如何理解并推動實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化，是金融行業(yè)踐行中國特色金融發(fā)展之路的重點和難點。

　　中國進(jìn)出口銀行原黨委書記、董事長兼行長李若谷認(rèn)為，中國幾十年成功發(fā)展的一個重要原因是銀行體系發(fā)揮了貨幣創(chuàng)造的功能，實現(xiàn)了資本的原始積累。這個功能還不能放棄，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原始積累任務(wù)還未結(jié)束。不僅我國中西部地區(qū)的發(fā)展還很不充分，東部地區(qū)和一些大城市仍有許多發(fā)展不足的領(lǐng)域，還需要大量投資以完善經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。如何把握好促發(fā)展和防風(fēng)險之間的對立統(tǒng)一關(guān)系，是一個高難度問題。金融機構(gòu)要提高風(fēng)險識別、防范和化解的能力，這需要經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)一步向市場化發(fā)展，包括項目的決策、利率的形成、外匯的使用等多個方面都要向市場化管理發(fā)展。

中國進(jìn)出口銀行原黨委書記、董事長兼行長李若谷在第七屆新金融論壇進(jìn)行主旨演講

　　國務(wù)院參事、中國銀保監(jiān)會原副主席王兆星指出，2035年我國將進(jìn)入重度老齡化社會，必須增強緊迫感，從現(xiàn)在開始積極應(yīng)對和抓緊解決人口老齡化加速帶來的養(yǎng)老保障問題，早行動、早準(zhǔn)備，未雨綢繆，防危機于未然。除進(jìn)一步增強和完善國家為主導(dǎo)的基本養(yǎng)老保障之外，也應(yīng)加快企業(yè)年金的發(fā)展。更重要的是，要加快發(fā)展居民的個人養(yǎng)老金賬戶，讓第三支柱不再成為我國社會養(yǎng)老保障的嚴(yán)重短板。一是加大宣傳解讀教育力度;二是加強頂層設(shè)計，完善法規(guī)體系，夯實制度基礎(chǔ);三是建立更加科學(xué)完備的政策支持體系，特別是財政稅收優(yōu)惠政策體系;四是增加個人養(yǎng)老金金融產(chǎn)品供給;五是加強對個人養(yǎng)老金賬戶資金的運營管理;六是鼓勵發(fā)展專業(yè)養(yǎng)老的咨詢與顧問服務(wù)。

國務(wù)院參事、中國銀保監(jiān)會原副主席王兆星在第七屆新金融論壇進(jìn)行主旨演講

　　財政部原副部長朱光耀表示，中國作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，要把發(fā)展作為第一要務(wù)，推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，加快現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的建設(shè)，著力提高全要素生產(chǎn)率，著力提升生產(chǎn)鏈、供應(yīng)鏈的韌性和安全性水平，讓中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展造福中國人民，也為世界和平發(fā)展事業(yè)作出更大的貢獻(xiàn)。2023年是充滿挑戰(zhàn)的一年，應(yīng)該做到“四個努力避免”，同時要解決好“四個赤字”問題。一是努力避免全球經(jīng)濟(jì)陷入深度衰退;二是努力避免在全球經(jīng)濟(jì)衰退情況下國際金融危機的爆發(fā);三是努力避免全球兩個平行市場的形成;四是努力避免地緣政治沖突加劇對全球能源和糧食價格的沖擊。解決這些問題，最關(guān)鍵的是要解決好現(xiàn)存的治理赤字、信任赤字、和平赤字和發(fā)展赤字問題。

財政部原副部長朱光耀在第七屆新金融論壇進(jìn)行主旨演講

　　中國社會科學(xué)院學(xué)部委員、國家金融與發(fā)展實驗室理事長李揚表示，中國式現(xiàn)代化是中國特色金融發(fā)展的基本制度背景，根據(jù)國家提出的金融改革的主要任務(wù)，在資本市場發(fā)展和完善金融監(jiān)管方面仍有諸多重點工作亟待推進(jìn)。資本市場方面，應(yīng)持續(xù)改善上市公司結(jié)構(gòu)的制度安排，包括實行注冊制、完善市場發(fā)行定價、壓實中介機構(gòu)責(zé)任、培育合格機構(gòu)投資者、建立市場化退市機制等，同時大力發(fā)展資產(chǎn)管理市場，降低間接融資比重。金融監(jiān)管方面，要建立“創(chuàng)新友好型”和“發(fā)展友好型”的監(jiān)管體系，追求“好的監(jiān)管”而非“強監(jiān)管”“嚴(yán)監(jiān)管”，同時提高監(jiān)管的科學(xué)性，監(jiān)管者要秉持專業(yè)精神有所作為。

中國社會科學(xué)院學(xué)部委員、國家金融與發(fā)展實驗室理事長李揚在第七屆新金融論壇進(jìn)行主旨演講

　　中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會黨委書記單強表示，當(dāng)前新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，數(shù)字化浪潮蓬勃興起，金融數(shù)字化轉(zhuǎn)型已成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容，也是走中國特色金融發(fā)展之路的必經(jīng)關(guān)口。目前，金融數(shù)字化轉(zhuǎn)型在理念、機制、能力等方面仍存在一些有待破解的老問題和新挑戰(zhàn)，要著重關(guān)注幾項原則性問題，即心懷“國之大者”，踐行人民至上，堅持守正創(chuàng)新，樹立系統(tǒng)觀念，緊扣安全發(fā)展。

中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會黨委書記單強在第七屆新金融論壇進(jìn)行主旨演講

　　中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長、國際貨幣基金組織前副總裁朱民表示，過去40年里中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的輝煌，未來中國有望在碳中和的目標(biāo)下，以新的綠色發(fā)展模式再創(chuàng)輝煌40年。因此，需要構(gòu)建零碳金融市場體系來支持國家的碳中和戰(zhàn)略，讓市場發(fā)揮金融資源配置的主導(dǎo)作用，發(fā)揮碳價格發(fā)現(xiàn)和逼近的機制，配置資源找到價格;同時繼續(xù)提高零碳金融融資在整體社會資源中的比重，豐富銀行零碳貸款的結(jié)構(gòu)和零碳銀行的產(chǎn)品，大力發(fā)展債券市場，優(yōu)化零碳金融市場結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步改革和完善碳交易市場。

　　中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長、國際貨幣基金組織前副總裁朱民在第七屆新金融論壇進(jìn)行主旨演講

　　浙商資產(chǎn)副董事長、首席戰(zhàn)略官李傳全表示，資產(chǎn)管理公司(下稱AMC)細(xì)分行業(yè)作為金融體系重要組成部分，如何形成其獨具特色發(fā)展之路，化特色為優(yōu)勢，更好地發(fā)揮其“金融風(fēng)險化解，服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)”的戰(zhàn)略功能定位，是這個年輕行業(yè)持續(xù)面臨的重要課題。一方面，AMC要立足國家金融安全戰(zhàn)略，從效率的角度提升自身對實體經(jīng)濟(jì)的金融服務(wù)能力;另一方面，建議監(jiān)管層加快行業(yè)統(tǒng)一大市場的建設(shè)及明確地方AMC的監(jiān)管要求，實現(xiàn)行業(yè)的互聯(lián)互通及統(tǒng)一規(guī)則，推動行業(yè)進(jìn)一步深化發(fā)展，進(jìn)而助力國家金融安全戰(zhàn)略的實現(xiàn)。

浙商資產(chǎn)副董事長、首席戰(zhàn)略官李傳全在第七屆新金融論壇進(jìn)行主旨演講

　　“金融為民”的新表現(xiàn)、新形勢、新內(nèi)容

　　論壇第一主題是“貫徹以人民為中心的發(fā)展思想”。

　　與會嘉賓指出，從支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展到促進(jìn)普惠金融，再到完善金融訴訟服務(wù)體系建設(shè)，堅持金融工作的政治性、人民性是金融管理部門和金融機構(gòu)的發(fā)展原則和工作主線。

　　第一主題圓桌：貫徹以人民為中心的發(fā)展思想。

　　王建軍在致辭中表示，不久前中國人民銀行連發(fā)18文，從貨幣政策調(diào)控、債務(wù)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、利率市場化改革、金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)、完善中國特色宏觀審慎政策框架、大力發(fā)展直接投資、防范化解金融風(fēng)險等方面，對中國特色金融發(fā)展之路進(jìn)行了全面闡釋。金融業(yè)要體現(xiàn)中國特色，就必須為人民群眾更多想一些，為實體經(jīng)濟(jì)更多服務(wù)一些，為防范風(fēng)險更多自律一些，為實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化更多努力一些。

瞭望周刊社黨委委員、瞭望智庫總裁王建軍在第七屆新金融論壇上做主辦方致辭

　　中國人民銀行金融消費權(quán)益保護(hù)局副局長尹優(yōu)平指出，金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)要更加重視需求端，從供需兩端同時發(fā)力，以供需缺口的彌合為重要發(fā)力點，高度關(guān)注以廣大終端消費者為代表的內(nèi)需主體，通過促進(jìn)居民金融健康助力增強國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性，使之成為高質(zhì)量發(fā)展的一個有效途徑。同時也可通過金融健康建設(shè)改善微觀個體的脆弱性，提升其金融韌性和對金融資源的承載力，為其追求美好生活提供堅實保障，從而助力普惠金融高質(zhì)量發(fā)展。

中國人民銀行金融消費權(quán)益保護(hù)局副局長尹優(yōu)平在第七屆新金融論壇上做主題發(fā)言

　　中國銀行業(yè)協(xié)會黨委副書記、秘書長劉峰認(rèn)為，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢是危機并存、危中有機、?？赊D(zhuǎn)機，中央經(jīng)濟(jì)工作會議強調(diào)了“三個信心”，信心緣自我國經(jīng)濟(jì)韌性強、潛力大、活力足，今年我國經(jīng)濟(jì)運行有望總體回升。下一步，銀行業(yè)要秉承為實體經(jīng)濟(jì)服務(wù)的宗旨，進(jìn)一步加大金融支持經(jīng)濟(jì)社會和民生發(fā)展的力度，有力有序做好重點領(lǐng)域金融服務(wù)，同時持續(xù)加強薄弱環(huán)節(jié)和弱勢群體金融服務(wù)，提升金融服務(wù)的覆蓋面、可得性、便利性。

中國銀行業(yè)協(xié)會黨委副書記、秘書長劉峰在第七屆新金融論壇上做主題發(fā)言

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長陳道富分析，金融的人民性至少有三個維度：其一，要更契合中國式現(xiàn)代化，更好服務(wù)國家戰(zhàn)略;其二，要防止偏離以人民為中心的各種利益輸送和腐敗，表現(xiàn)為自娛自樂、資金和金融運行的自我循環(huán)、強調(diào)個體和小集體利益等;其三，要在普惠、科技、養(yǎng)老等領(lǐng)域有突出作為。我們要承認(rèn)和接納中國的金融特色，但不能“躺”在這些特色上，人民性要求金融體系需要更好地去適應(yīng)新時代、新理念和新發(fā)展模式。

國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長陳道富在第七屆新金融論壇上做主題發(fā)言

　　蔡雪峰在發(fā)布《2022消費金融行業(yè)發(fā)展白皮書——商業(yè)銀行消費者服務(wù)治理體系(C-SAS)構(gòu)建之策》時表示，無論是黨的二十大報告為中長期發(fā)展做出的戰(zhàn)略謀劃，還是中央經(jīng)濟(jì)工作會議為2023年中國經(jīng)濟(jì)做出的具體部署，都充分體現(xiàn)了“民惟邦本，本固邦寧”的深刻含義。因此，金融機構(gòu)要堅持“金融為民”的服務(wù)本色，金融從業(yè)者要深入研究消費者需求和心理，從戰(zhàn)略、策略、能力等方面形成完整的消費者服務(wù)治理體系，踐行金融工作的人民性。

　　中國光大銀行股份有限公司信用卡中心黨委書記、總經(jīng)理蔡雪峰在第七屆新金融論壇上發(fā)布《2022消費金融行業(yè)發(fā)展白皮書——商業(yè)銀行消費者服務(wù)治理體系(C-SAS)構(gòu)建之策》

　　北京金融法院黨組成員、副院長、審判委員會委員李艷紅從司法層面進(jìn)行了解讀。她表示，北京金融法院作為國家設(shè)立的專門從事金融審判的專業(yè)法院，從成立的第一天起就在思考，如何充分踐行司法為民宗旨，充分履行職責(zé)使命，服務(wù)國家金融的高質(zhì)量發(fā)展。金融審判要貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，應(yīng)確保金融案件公平公正審理，大力推進(jìn)便利智能的金融訴訟服務(wù)體系建設(shè)，積極推進(jìn)金融法治協(xié)同創(chuàng)新實踐。

北京金融法院黨組成員、副院長、審判委員會委員李艷紅在第七屆新金融論壇上做主題發(fā)言

　　構(gòu)建中國式現(xiàn)代化的數(shù)據(jù)治理體系重在自立自強

　　論壇第二主題是“構(gòu)建中國式現(xiàn)代化的數(shù)據(jù)治理體系”。

　　與會嘉賓認(rèn)為，構(gòu)建中國式現(xiàn)代化的數(shù)據(jù)治理體系存在諸多痛點、難點，應(yīng)持續(xù)加快科技創(chuàng)新與技術(shù)應(yīng)用，健全數(shù)據(jù)治理的國家安全保障體系，同時充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素的作用，夯實數(shù)據(jù)基礎(chǔ)架構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)，完善從宏觀到微觀的數(shù)據(jù)治理框架。

　　論壇第二主題圓桌討論：構(gòu)建中國式現(xiàn)代化的數(shù)據(jù)治理體系

　　國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人從看待數(shù)據(jù)的視角、數(shù)據(jù)的產(chǎn)生和治理方面對數(shù)據(jù)治理體系進(jìn)行了剖析。第一，數(shù)據(jù)兼具私人物品屬性和公共物品屬性，從國際社會的規(guī)范來看，隱私保護(hù)和個人數(shù)據(jù)保護(hù)無法絕對化。第二，需要關(guān)注那些通過人與人的互動、人與物的互動產(chǎn)生的，能夠體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會活動的主體行為特征和可預(yù)言性的數(shù)據(jù)。第三，在數(shù)據(jù)治理方面，應(yīng)重點關(guān)注對平臺、技術(shù)的治理，對數(shù)據(jù)的司法取證和證據(jù)保全，以及對算法的治理。

　　科學(xué)技術(shù)部高新技術(shù)司副司長、一級巡視員梅建平認(rèn)為，目前構(gòu)建中國數(shù)據(jù)治理體系有三大難點，一是數(shù)據(jù)處理能力和數(shù)據(jù)治理需求不匹配，二是數(shù)據(jù)現(xiàn)有的權(quán)屬和受控有挑戰(zhàn)，三是數(shù)據(jù)的安全和隱私的保護(hù)水平還不足。要構(gòu)建中國現(xiàn)代化的數(shù)據(jù)治理體系，首先要堅持自立自強，持續(xù)開展原創(chuàng)顛覆性技術(shù)研究，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn)數(shù)字中國建設(shè)，推進(jìn)構(gòu)建中國式現(xiàn)代化的數(shù)據(jù)治理體系，持之以恒推動數(shù)據(jù)原創(chuàng);其次要不斷深化數(shù)據(jù)治理領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用，加快網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)創(chuàng)新;此外，要持續(xù)健全數(shù)據(jù)治理國家安全保障體系。

科學(xué)技術(shù)部高新技術(shù)司副司長、一級巡視員梅建平在第七屆新金融論壇上做主題發(fā)言

　　中國人民銀行征信中心副主任李連三認(rèn)為，要想更好地發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用，核心是在三方面加快構(gòu)建中國式現(xiàn)代化的數(shù)據(jù)治理體系：第一，要素定價應(yīng)以社會效益(福利)最大化為目標(biāo)，讓數(shù)據(jù)應(yīng)用本身變成一種公共產(chǎn)品，避免出現(xiàn)數(shù)據(jù)寡頭壟斷和對實體經(jīng)濟(jì)的大規(guī)模控制;第二，數(shù)據(jù)要素有序流動應(yīng)有完善的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施支持，除構(gòu)建傳統(tǒng)的信息聚合模式外，還需構(gòu)建幾個具有公信力的信息聯(lián)通平臺;第三，數(shù)據(jù)要素高效流動需要統(tǒng)一的元數(shù)據(jù)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)支持。

中國人民銀行征信中心副主任李連三在第七屆新金融論壇上做主題發(fā)言

　　國家統(tǒng)計局統(tǒng)計科學(xué)研究所黨委委員、首席統(tǒng)計師何強表示，構(gòu)建中國式現(xiàn)代化的數(shù)據(jù)治理體系離不開完善的國家數(shù)據(jù)治理框架，應(yīng)明晰國家高層政策意圖，夯實數(shù)據(jù)基礎(chǔ)架構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)，有效實施數(shù)據(jù)托管和管理，深入推進(jìn)數(shù)據(jù)整合、共享和可獲取性。在國家數(shù)據(jù)生態(tài)系統(tǒng)迅速擴(kuò)張的過程中，包括金融機構(gòu)、統(tǒng)計機構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管機構(gòu)等在內(nèi)的很多數(shù)據(jù)利益攸關(guān)方的職能和功用都將被重新界定，進(jìn)而加速推進(jìn)國家治理的數(shù)字化、數(shù)據(jù)化和數(shù)智化。

國家統(tǒng)計局統(tǒng)計科學(xué)研究所黨委委員、首席統(tǒng)計師何強在第七屆新金融論壇上做主題發(fā)言

　　中國光大銀行信用卡中心黨委委員、副總經(jīng)理邵理煜表示，數(shù)據(jù)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國家基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源和驅(qū)動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新興生產(chǎn)要素，良好的數(shù)據(jù)治理是釋放數(shù)據(jù)要素價值的重要基礎(chǔ)。商業(yè)銀行應(yīng)深入開展數(shù)據(jù)治理，制定明確的數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，建立包括“兩會一層”在內(nèi)的清晰的數(shù)據(jù)治理組織架構(gòu)，同時搭建全行統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)安全管控的數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理平臺，完善大數(shù)據(jù)底座的支撐和數(shù)字化的人才隊伍。

中國光大銀行信用卡中心黨委委員、副總經(jīng)理邵理煜在第七屆新金融論壇上做主題發(fā)言

　　在華為全球金融業(yè)務(wù)部首席專家柳元鑫看來，金融機構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵在于數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)治理工作首先要從頂層設(shè)計層面轉(zhuǎn)變數(shù)據(jù)理念、協(xié)同業(yè)務(wù)部門、明確數(shù)據(jù)職責(zé)、建立數(shù)據(jù)架構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)改進(jìn)數(shù)據(jù)質(zhì)量。其次，上云已成為金融機構(gòu)IT架構(gòu)轉(zhuǎn)型的大方向，是建設(shè)金融機構(gòu)數(shù)據(jù)平臺底座的重要路徑。此外，金融機構(gòu)在完成數(shù)據(jù)治理支撐體系構(gòu)建的基礎(chǔ)上，應(yīng)做好數(shù)據(jù)的資源化、資產(chǎn)化，最終實現(xiàn)數(shù)據(jù)的資本化和數(shù)據(jù)資產(chǎn)的增值與變現(xiàn)。

華為全球金融業(yè)務(wù)部首席專家柳元鑫在第七屆新金融論壇上做主題發(fā)言

　　中國社科院金融研究所金融科技研究室主任尹振濤表示，數(shù)據(jù)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的核心要素，將數(shù)據(jù)用起來、交易起來，發(fā)揮更大的價值，才是數(shù)據(jù)治理的核心。監(jiān)管部門和行業(yè)企業(yè)都應(yīng)加快創(chuàng)新方法、理論和理念，用中國式科技創(chuàng)新開拓我國數(shù)據(jù)治理的新局面。

中國社科院金融研究所金融科技研究室主任尹振濤在第七屆新金融論壇上主持第二主題

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展是防范化解金融風(fēng)險的基石

　　論壇第三主題是“建立保障金融安全和穩(wěn)定的長效機制”。

　　與會嘉賓認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是保障金融安全和穩(wěn)定的基石，面對房地產(chǎn)、中小金融機構(gòu)、不良資產(chǎn)處置等新問題、新風(fēng)險，金融監(jiān)管部門和金融機構(gòu)都需要新認(rèn)知、新對策，強化預(yù)警研判，建立長期、長效的金融安全保障機制。

　　論壇第三主題：建立保障金融安全和穩(wěn)定的長效機制

　　中國人民銀行金融穩(wěn)定局相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，金融風(fēng)險是不斷動態(tài)演化的，評級良好機構(gòu)和高風(fēng)險機構(gòu)處于不同風(fēng)險演化方向和階段，風(fēng)險傳染的性質(zhì)和烈度不同，對其進(jìn)行風(fēng)險化解的方法、重點和難度也不一樣。因此，必須基于評級結(jié)果分類施策、分段管理，一體推進(jìn)“治未病”和“治已病”。在忙于風(fēng)險暴雷后被動滅火“治已病”的同時，也要更加關(guān)注事前防火主動“治未病”。小銀行的早期糾正、風(fēng)險化解相對容易，需要更加重視的是資產(chǎn)規(guī)模全國排名靠前的外溢性更強的中型全國性銀行的早糾正、治未病。同時，需要不斷提高監(jiān)管有效性(準(zhǔn)入環(huán)節(jié)和持續(xù)監(jiān)管環(huán)節(jié))，筑牢防范金融風(fēng)險和金融安全網(wǎng)的第一道防線。

　　中國銀保監(jiān)會山西監(jiān)管局黨委書記、局長尹江鰲從動力、運行、約束三個機制層面對保障金融安全與穩(wěn)定進(jìn)行了解析。他認(rèn)為，動力機制上，要通過高質(zhì)量發(fā)展保障金融安全，只有經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展才能真正保障金融安全;運行機制上，要通過完善治理保障金融安全，把握量變質(zhì)變關(guān)系、需求供給關(guān)系、中央地方關(guān)系這“三大關(guān)系”，完善法規(guī)制度，提高資源配置效率;約束機制上，要通過加強監(jiān)管保障金融安全，落實依法將各類金融活動全部納入監(jiān)管，管好業(yè)務(wù)、管好資金、管好人員。

中國銀保監(jiān)會山西監(jiān)管局黨委書記、局長尹江鰲在第七屆新金融論壇上做主題發(fā)言

　　中央國債登記結(jié)算有限責(zé)任公司黨委委員、副總經(jīng)理劉凡認(rèn)為，當(dāng)前需要用更積極的態(tài)度完善和規(guī)范市場，提高透明度，接受監(jiān)督。建議堅持“中央確權(quán)、穿透監(jiān)管”的中央登記托管制度;推廣柜臺債券賬務(wù)復(fù)核查詢機制應(yīng)用于監(jiān)控商業(yè)銀行違規(guī)吸儲;推廣中債收益率和市場隱含評級至貸款市場;設(shè)立信用債券指數(shù)期權(quán)，并允許商業(yè)銀行與理財公司進(jìn)行保值型國債期貨與信用債指數(shù)期權(quán)交易。中央國債登記結(jié)算有限責(zé)任公司作為國家金融基礎(chǔ)設(shè)施，在防范化解金融風(fēng)險方面有著義不容辭的責(zé)任和使命，下一步將持續(xù)輸出自身能力，幫助更好地識別風(fēng)險。

中央國債登記結(jié)算有限責(zé)任公司黨委委員、副總經(jīng)理劉凡在第七屆新金融論壇上做主題發(fā)言

　　中國工商銀行風(fēng)險資產(chǎn)經(jīng)營管理中心總經(jīng)理、中國工商銀行信貸與投資管理部副總經(jīng)理周冀平表示，要確保商業(yè)銀行整體資產(chǎn)質(zhì)量穩(wěn)定向好，須暢通風(fēng)險資產(chǎn)的出口，使風(fēng)險資產(chǎn)以適當(dāng)?shù)姆绞降靡曰?，同時努力推進(jìn)風(fēng)險客戶重組，促進(jìn)企業(yè)恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營，推進(jìn)不良資產(chǎn)在社會整體層面的“出表”，形成風(fēng)險化解的長效機制。這不僅需要政府的支持和指導(dǎo)，也需要司法機構(gòu)、銀行、企業(yè)、社會投資者等社會各方齊抓共管，形成合力。

　　中國工商銀行風(fēng)險資產(chǎn)經(jīng)營管理中心總經(jīng)理、中國工商銀行信貸與投資管理部副總經(jīng)理周冀平在第七屆新金融論壇上做主題發(fā)言

　　在建立保障金融安全和穩(wěn)定的長效機制方面，中國信達(dá)資產(chǎn)管理股份有限公司總監(jiān)彭朗輝建議，宏觀層面應(yīng)加快建設(shè)和完善現(xiàn)代中央銀行制度和現(xiàn)代金融監(jiān)管，強化金融穩(wěn)定保障體系，建立權(quán)責(zé)一致的風(fēng)險處置機制，落實好地方政府屬地責(zé)任，守住風(fēng)險底線;微觀層面應(yīng)落實金融機構(gòu)及股東的主體責(zé)任，同時發(fā)揮金融資產(chǎn)管理公司處置不良資產(chǎn)和化解金融風(fēng)險的專業(yè)作用。中國信達(dá)作為中國金融體系內(nèi)化解金融風(fēng)險的專業(yè)機構(gòu)，一直持續(xù)深耕不良資產(chǎn)處置業(yè)務(wù)，堅持“逢包必競”，紓困救助困難企業(yè)，并積極參與大型企業(yè)集團(tuán)破產(chǎn)重整和中小金融機構(gòu)風(fēng)險化解。

中國信達(dá)資產(chǎn)管理股份有限公司總監(jiān)彭朗輝在第七屆新金融論壇上做主題發(fā)言

　　在浙商資產(chǎn)戰(zhàn)略發(fā)展部總經(jīng)理、研究院副院長馮毅看來，應(yīng)高度重視金融風(fēng)險傳染性、擴(kuò)散性帶來的“大腸桿菌效應(yīng)”，及時預(yù)警和處置風(fēng)險，避免“一針不縫，十針難補”。一方面，應(yīng)重視金融機構(gòu)的自救機制，同時完善金融穩(wěn)定保障基金的管理制度和央地協(xié)同;另一方面，也應(yīng)因地制宜，精準(zhǔn)化解風(fēng)險，同時加強信息披露。更重要的是，“防范”和“化解”同樣重要，應(yīng)在政策層面對“治未病”給予一定的傾斜。

浙商資產(chǎn)戰(zhàn)略發(fā)展部總經(jīng)理、研究院副院長馮毅在第七屆新金融論壇上做主題發(fā)言

瞭望智庫金融研究院院長聶歐在第七屆新金融論壇上主持第三主題

　　瞭望智庫金融研究院院長聶歐表示，金融風(fēng)險已從空轉(zhuǎn)風(fēng)險、影子銀行等內(nèi)生風(fēng)險轉(zhuǎn)變?yōu)橛梢咔橛绊?、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)增長乏力、地方債務(wù)沉重等造成的產(chǎn)業(yè)風(fēng)險、企業(yè)風(fēng)險、財政風(fēng)險，各方面觀念、認(rèn)識、舉措都要及時轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵之一，是從運動式整頓變?yōu)榻⒈Ｕ辖鹑诎踩头€(wěn)定的長效機制，“治已病”和“防未病”要兩手抓，健全金融風(fēng)險預(yù)防、預(yù)警、處置、問責(zé)制度體系，補齊金融風(fēng)險防范化解制度短板。