美國聯(lián)邦儲備委員會（美聯(lián)儲）當?shù)貢r間13日宣布調高基準利率水平。這是美聯(lián)儲繼3月份的會議后年內第二次加息，也是其進入加息周期后的第七次加息。根據(jù)美聯(lián)儲官員們的預測，年內仍有兩次加息機會，暗示將加快加息節(jié)奏。

　　兩大目標接近實現(xiàn)

　　美聯(lián)儲本次上調聯(lián)邦基金利率25個基點，到1.75%至2.00%區(qū)間，與市場預期完全吻合。

　　促進國內就業(yè)和保持物價穩(wěn)定，是美聯(lián)儲肩負的兩大使命。美聯(lián)儲當天結束貨幣政策例會后發(fā)表聲明說，5月份以來的信息顯示，美國就業(yè)市場繼續(xù)保持強勁，經濟活動穩(wěn)步擴張。近期數(shù)據(jù)顯示美國家庭消費增長回升，企業(yè)固定資產投資繼續(xù)強勁增長。美國整體通脹和剔除食品與能源的核心通脹水平都已接近美聯(lián)儲2％的目標。

　　根據(jù)美聯(lián)儲此前發(fā)布的全國經濟形勢調查報告，今年4月底至5月初，美國經濟繼續(xù)溫和擴張，制造業(yè)擴張明顯提速。報告顯示，美國整體制造業(yè)擴張明顯提速，其中超過一半的轄區(qū)報告制造業(yè)活動回升，三分之一的轄區(qū)報告制造業(yè)活動強勁，特別是金屬制品、重工業(yè)機械和電子設備等行業(yè)增長強勁。相比之下，美國居民消費開支相對疲軟。報告還顯示，多數(shù)轄區(qū)物價溫和上漲。

　　根據(jù)美國勞工部本月初公布的數(shù)據(jù)，美國5月份失業(yè)率降至3.8％，為18年來最低水平，表明美國就業(yè)市場延續(xù)了強勁復蘇勢頭。數(shù)據(jù)顯示，5月份失業(yè)率較前一個月下降0.1個百分點。當月非農部門新增就業(yè)崗位22.3萬個，高于前月修正后的15.9萬個，也高于市場預期的19萬個。

　　在本次會議上，美聯(lián)儲對美國經濟增長的評估基本未變。美聯(lián)儲預計今年美國經濟將增長2.8％，略高于3月份預測的2.7％，預計2019年和2020年美國經濟將分別增長2.4％和2％，與3月份的預測一致。

　　美聯(lián)儲主席鮑威爾在當天的新聞發(fā)布會上表示，從明年1月開始，每次貨幣政策例會后都將召開美聯(lián)儲主席新聞發(fā)布會，向公眾解釋貨幣政策決定。目前，美聯(lián)儲主席僅每個季度舉行一次新聞發(fā)布會。

　　此外，特朗普政府近期宣布對歐盟、加拿大、墨西哥等經濟體鋼鋁產品征收高關稅，并對進口汽車及零配件發(fā)起國家安全調查，遭到美國國內商界和主要貿易伙伴的強烈反對，部分經濟體已出臺反制舉措，令全球貿易摩擦再度升溫。鮑威爾對此表示，美聯(lián)儲的全國經濟形勢調查報告顯示，美國商界領袖和地方聯(lián)邦儲備銀行官員對美國貿易政策的擔憂上升，一些企業(yè)已報告推遲投資和招聘人手，但貿易摩擦對美國整體宏觀經濟來講還只是一種下行風險，尚未在美國經濟數(shù)據(jù)中體現(xiàn)出來，美國經濟表現(xiàn)仍然非常好。

　　利率回歸中性水平

　　自美聯(lián)儲貨幣政策回歸正常化以來，聯(lián)邦基金利率逐步靠近與美國經濟穩(wěn)健增長、實現(xiàn)物價穩(wěn)定與充分就業(yè)兩大政策目標相符的長期正常水平。這樣的利率水平既不會對經濟產生刺激作用，也不會抑制經濟增長，而是保持恰到好處的中性，美聯(lián)儲官員稱之為中性利率水平。目前美聯(lián)儲預計中性利率水平為2.8％到3％，到2019年底聯(lián)邦基金利率預計將升至3.1％，這意味著到明年底時美國短期利率將達到中性水平。

　　英國《金融時報》稱，美聯(lián)儲在聲明中放棄了此前在危機時代所作的將利率維持在較長期常態(tài)水平以下的保證。在美聯(lián)儲看來，繼續(xù)逐步提高聯(lián)邦基金利率目標區(qū)間，與經濟活動持續(xù)擴張、勞動力市場狀況保持強勁，以及通脹接近美聯(lián)儲設定的2%中期目標是一致的。美聯(lián)儲理事布雷納德日前表示，減稅和增加政府開支帶來的財政刺激，將推動美國經濟在未來數(shù)月以高于趨勢水平的速度增長，未來美國利率政策將從當前的適度寬松逐漸轉向中性。

　　鮑威爾在當天的新聞發(fā)布會上表示，等利率升至中性水平后，美國貨幣政策將不再寬松，市場應為此做好準備。鮑威爾稱，美聯(lián)儲仍然認為漸進加息是促進美國經濟持續(xù)擴張、就業(yè)市場保持強勁和通脹處于2％目標附近的最好方式。他警告，加息太慢可能會導致未來貨幣政策被迫大幅收緊，以應對通脹或金融風險意外大幅上升，進而破壞美國經濟復蘇；加息太快則會令美國經濟增長放緩和通脹持續(xù)低于2％的目標。

　　根據(jù)美聯(lián)儲發(fā)布的聯(lián)邦基金利率預測中值，美聯(lián)儲官員預計今年共加息四次，多于3月份預測的三次，暗示美聯(lián)儲今年將加快加息節(jié)奏。

　　美聯(lián)儲政策聲明公布后，金融市場對美聯(lián)儲今年下半年再加息兩次的預期迅速升溫。芝加哥期貨交易所的聯(lián)邦基金利率期貨數(shù)據(jù)顯示，目前交易員預計美聯(lián)儲9月份加息的概率約為79％，12月份再次加息的概率約為52％。

　　新興經濟體尋對策

　　從中長期看，美聯(lián)儲進入加息周期后對新興市場和發(fā)展中國家經濟的負面影響不容忽視。這些經濟體在國際金融市場的融資成本將不斷提高，而外資可能會加速從一些經濟脆弱的新興經濟體撤離。

　　有分析指出，美聯(lián)儲連續(xù)加息，將令強勢美元主導貨幣市場，全球主要新興經濟體金融市場將遭受不同程度沖擊。最近一段時間以來，繼阿根廷比索之后，土耳其里拉成為又一個“中槍”的新興經濟體貨幣，土耳其政府被迫發(fā)起“里拉保衛(wèi)戰(zhàn)”。從地域上看，拉美國家的經濟脆弱性逐漸顯現(xiàn)。今年是巴西、墨西哥等國大選之年，政治局勢是拉美國家最主要不確定因素之一，而美聯(lián)儲進一步加息是最大的外部風險，將增加拉美國家對外融資成本和以美元計價的債務負擔。

　　據(jù)韓國媒體報道，韓國政府和有關機構14日也舉行了宏觀經濟金融會議，對美聯(lián)儲加息給全球金融市場帶來的影響進行評估并討論應對方案。會議認為，美聯(lián)儲加息給金融市場帶來的影響有限。不過，主持會議的韓國企劃財政部副部長高炯權也指出，美聯(lián)儲加息可能會給阿聯(lián)酋、巴西等新興經濟體金融市場帶來動蕩，還會導致金融市場利息上升和還款壓力增大，韓國政府將積極采取措施，努力減輕由此加重的還款負擔。

　　據(jù)報道，香港金融管理局14日宣布，基本利率根據(jù)預設公式上調25個基點至2.25％，即時生效。香港金融管理局稱，上調基本利率的舉措是因應美國于13日（美國時間）調高聯(lián)邦基金利率的目標區(qū)間25個基點而作出的。此外，印度中央銀行于本月6日已上調基準利率25個基點至6.25％，這是印度央行自2014年1月以來首次上調利率。