原標(biāo)題：監(jiān)管釋放維穩(wěn)網(wǎng)貸信號(hào) 各地重啟現(xiàn)場(chǎng)檢查迎備案

　　今年6月份以來(lái)，50多天全國(guó)新增問(wèn)題平臺(tái)近200家，一場(chǎng)突如其來(lái)的恐慌蔓延網(wǎng)貸行業(yè)。無(wú)論是網(wǎng)貸平臺(tái)，還是投資人都陷入煎熬之中。然而，曙光往往就在絕望中閃現(xiàn)，照向前方的路。

　　上周五傳出銀保監(jiān)會(huì)7月16日召開的網(wǎng)貸行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)情況專題座談會(huì)的精神， 主旨就是進(jìn)一步防范網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)爆發(fā)和蔓延，穩(wěn)妥有序推進(jìn)網(wǎng)貸專項(xiàng)整治工作。其中備受關(guān)注的是“繼續(xù)推進(jìn)專項(xiàng)整治后續(xù)現(xiàn)場(chǎng)檢查工作，研究制定下一階段現(xiàn)場(chǎng)檢查方案，明確全國(guó)統(tǒng)一的現(xiàn)場(chǎng)檢查標(biāo)準(zhǔn)”。

　　北京市互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)、網(wǎng)信集團(tuán)董事長(zhǎng)李煥香對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，北京網(wǎng)貸協(xié)會(huì)將按照國(guó)家統(tǒng)一部署繼續(xù)開展P2P網(wǎng)貸現(xiàn)場(chǎng)檢查工作，網(wǎng)貸“白名單”的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)很快就會(huì)推出，網(wǎng)貸緩釋基金正在討論制定中。此外，全國(guó)統(tǒng)一執(zhí)行的180余條網(wǎng)貸備案驗(yàn)收細(xì)則也會(huì)落地。

　　監(jiān)管維穩(wěn)信號(hào)傳出，各地應(yīng)聲而動(dòng)。7月20日晚，北京互金整治辦、深圳互金整治辦相繼宣布，將按照國(guó)家統(tǒng)一部署繼續(xù)開展P2P網(wǎng)貸現(xiàn)場(chǎng)檢查工作。昨日，上海宣布重啟網(wǎng)貸現(xiàn)場(chǎng)檢查。據(jù)悉，廣東、浙江等地也將重啟網(wǎng)貸現(xiàn)場(chǎng)檢查工作。

　　北京一家網(wǎng)貸頭部平臺(tái)負(fù)責(zé)人對(duì)本報(bào)記者表示，“此前我們已經(jīng)經(jīng)過(guò)了兩輪現(xiàn)場(chǎng)檢查，可以說(shuō)已經(jīng)達(dá)到合規(guī)水平。網(wǎng)貸現(xiàn)場(chǎng)檢查的重啟，標(biāo)志著國(guó)家互金風(fēng)險(xiǎn)整治的方向、目標(biāo)沒(méi)有變化，也預(yù)示著一年后網(wǎng)貸備案將真正落地?！?/p>

　　北京網(wǎng)貸白名單將很快推出

　　緩釋基金正在討論制定

　　北京市網(wǎng)貸行業(yè)協(xié)會(huì)成立于2014年12月份，2017年9月份更名為北京市互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)協(xié)會(huì)。北京互金協(xié)會(huì)官網(wǎng)顯示，現(xiàn)有會(huì)員19家，觀察員61家。北京互金協(xié)會(huì)成立以來(lái)，在北京市政府、金融局的指導(dǎo)下，做了大量防范互金風(fēng)險(xiǎn)工作，走在了各地的前面。特別是在近期網(wǎng)貸業(yè)的嚴(yán)酷形勢(shì)下，北京互金協(xié)會(huì)率先發(fā)聲，出臺(tái)多項(xiàng)政策，起到了示范作用。

　　7月19日，北京互金整治辦聯(lián)合北京互金協(xié)會(huì)召開的座談會(huì)上提出，近期將重點(diǎn)推動(dòng)諸多風(fēng)險(xiǎn)防范舉措，包括轄區(qū)網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)必須實(shí)現(xiàn)銀行資金存管、支持推進(jìn)網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)良性退出機(jī)制建設(shè)、加快推進(jìn)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)緩釋機(jī)制建設(shè)、加快推進(jìn)“白名單”機(jī)制建設(shè)同時(shí)推進(jìn)分級(jí)分類工作等。

　　談到引起關(guān)注的網(wǎng)貸“白名單”，李煥香對(duì)本報(bào)記者表示，現(xiàn)在正在細(xì)化“白名單”的標(biāo)準(zhǔn)，有望很快推出。標(biāo)準(zhǔn)中有幾項(xiàng)是網(wǎng)貸平臺(tái)必須達(dá)到的，主要包括：平臺(tái)數(shù)據(jù)對(duì)接協(xié)會(huì)及監(jiān)管部門、實(shí)現(xiàn)銀行存管、按時(shí)進(jìn)行信息披露、登記產(chǎn)品信息、參與緩釋基金等。李煥香還表示，“網(wǎng)貸平臺(tái)進(jìn)入白名單并非一勞永逸，協(xié)會(huì)不做背書，這份名單是動(dòng)態(tài)調(diào)整的，會(huì)定期評(píng)比檢查，不合格的將被剔除名單，合格的會(huì)被納入名單?！?/p>

　　北京一家網(wǎng)貸中型平臺(tái)CEO告訴本報(bào)記者，我們平臺(tái)現(xiàn)在只是協(xié)會(huì)觀察員，希望盡快加入正式會(huì)員。平臺(tái)還未進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)檢查階段，但一直在按協(xié)會(huì)要求報(bào)送材料和相關(guān)數(shù)據(jù)?！?/p>

　　關(guān)于北京網(wǎng)貸協(xié)會(huì)推出的緩釋基金，李煥香對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者透露，“緩釋基金不是風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，其功能和作用是完全不同的。平臺(tái)繳納緩釋基金條件、金額，按什么標(biāo)準(zhǔn)繳納，動(dòng)用緩釋基金的條件等條款正在商討制定，草稿完成后還需向平臺(tái)征求意見(jiàn)，向監(jiān)管部門匯報(bào)。其目的在于對(duì)出問(wèn)題的網(wǎng)貸平臺(tái)伸出援手，進(jìn)而建立長(zhǎng)效機(jī)制?！?/p>

　　7月20日，北京互金協(xié)會(huì)下發(fā)《北京市網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)退出指引（草案）》。據(jù)悉，該指引共分為7章共30條，適用于網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)主動(dòng)終止網(wǎng)貸業(yè)務(wù)、退出網(wǎng)貸行業(yè)，包括業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型、依法解散、依法破產(chǎn)等。值得注意的是，該指引對(duì)網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)退出工作的時(shí)間點(diǎn)做了明確的要求。例如，網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)在決定退出后，應(yīng)在三日內(nèi)組建退出工作組，開始退出工作；網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在退出工作組組建后十日內(nèi)通知出借人，并在機(jī)構(gòu)官網(wǎng)、協(xié)會(huì)官網(wǎng)及其他渠道發(fā)布公告，出借人應(yīng)當(dāng)自接到通知后十日內(nèi)，未接到通知的出借人應(yīng)當(dāng)在公告發(fā)布之日起二十日內(nèi)，向退出工作組申報(bào)其債權(quán)；網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)最遲應(yīng)在啟動(dòng)退出工作后三十日內(nèi)完成業(yè)務(wù)清償和退出方案的編制。

　　各地將重啟現(xiàn)場(chǎng)檢查

　　網(wǎng)貸業(yè)恐慌趨于緩解

　　2017年12月8日，《關(guān)于做好P2P網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治整改驗(yàn)收工作的通知》下發(fā)，要求各地應(yīng)在2018年6月底前全部完成轄區(qū)內(nèi)P2P機(jī)構(gòu)的備案登記工作。隨后，全國(guó)各地出臺(tái)了各自的網(wǎng)貸備案條件及要求，出現(xiàn)了“各自為政”的局面，備案登記在爭(zhēng)議與摩擦中艱難推進(jìn)。一些平臺(tái)為搭上備案的“背書”，按照備案要求做了“灰色”的操作，以圖實(shí)現(xiàn)監(jiān)管套利。

　　鑒于網(wǎng)貸備案的現(xiàn)實(shí)情況，7月9日，央行宣布將互金整頓的期限推后1年至2年，這意味著更加嚴(yán)格的監(jiān)管是大勢(shì)所趨。即使是按最快速度推進(jìn)，網(wǎng)貸的備案也要在明年6月份實(shí)行。

　　然而，6月份以來(lái)網(wǎng)貸平臺(tái)爆雷愈演愈烈。第一網(wǎng)貸大數(shù)據(jù)系統(tǒng)顯示，今年下半年以來(lái)，20天全國(guó)網(wǎng)貸新增問(wèn)題平臺(tái)181家，約占全國(guó)正在運(yùn)營(yíng)網(wǎng)貸平臺(tái)10%。其中158家倒閉（或退出），23家出現(xiàn)逾期或提現(xiàn)困難。一些地區(qū)網(wǎng)貸行業(yè)出現(xiàn)詐騙跑路，項(xiàng)目逾期、平臺(tái)退出增多，部分借款人惡意逃廢債，加上一些不實(shí)傳言或不當(dāng)報(bào)道渲染，投資人恐慌情緒不斷蔓延。雖然中國(guó)互金協(xié)會(huì)及各地方互金協(xié)會(huì)相繼釋放出積極信號(hào)，一些平臺(tái)也積極發(fā)聲，然而作用并不大。在網(wǎng)貸業(yè)的期盼中，監(jiān)管部門開始出手維穩(wěn)網(wǎng)貸。

　　7月16日，銀保監(jiān)會(huì)召集行業(yè)學(xué)者、專家就近期網(wǎng)貸行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)情況召開專題座談會(huì)。會(huì)上傳遞出的信息顯示，為進(jìn)一步防范網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)爆發(fā)和蔓延，穩(wěn)妥有序推進(jìn)網(wǎng)貸專項(xiàng)整治工作，一方面要通過(guò)嚴(yán)格監(jiān)管，逐漸擠壓不合規(guī)企業(yè)，釋放存量風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)行業(yè)回歸本源，營(yíng)造良幣驅(qū)逐劣幣的市場(chǎng)環(huán)境；另一方面，盡快明確監(jiān)管政策。銀保監(jiān)會(huì)擬出臺(tái)的措施中，“繼續(xù)推進(jìn)專項(xiàng)整治后續(xù)現(xiàn)場(chǎng)檢查工作，研究制定下一階段現(xiàn)場(chǎng)檢查方案，明確全國(guó)統(tǒng)一的現(xiàn)場(chǎng)檢查標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)檢查后的機(jī)構(gòu)進(jìn)行分類的名單式管理，分別確定相應(yīng)的管理措施”，為行業(yè)指明了下一階段驗(yàn)收備案的方向。

　　一度中斷的網(wǎng)貸平臺(tái)現(xiàn)場(chǎng)檢查工作順勢(shì)重新啟動(dòng)。7月20日晚，北京互金整治辦宣布，將按照國(guó)家統(tǒng)一部署繼續(xù)開展P2P網(wǎng)貸現(xiàn)場(chǎng)檢查工作，去偽存真，讓真正從事P2P網(wǎng)貸行業(yè)的合規(guī)的平臺(tái)健康發(fā)展。隨后，深圳互金整治辦也宣布重啟網(wǎng)貸現(xiàn)場(chǎng)檢查工作。隨著網(wǎng)貸整治工作的有序展開，投資人的恐慌情緒將逐步緩解。接下來(lái)，全國(guó)各地將重啟現(xiàn)場(chǎng)檢查工作，推動(dòng)互金整治工作向縱深推進(jìn)，以迎接網(wǎng)貸備案的到來(lái)。