編者按：

　　今年是改革開放40周年，也是山西焦煤集團(tuán)公司成立17周年。 

　　2001年至2017年，山西焦煤集團(tuán)煤炭總銷量由2640萬噸增長(zhǎng)至10019萬噸，精煤銷量由1377萬噸增長(zhǎng)至4775萬噸。 

　　17年艱苦奮斗，17年創(chuàng)新進(jìn)取。山西焦煤集團(tuán)因改革開放而生、因改革開放而興，成為中國(guó)煤炭工業(yè)改革開放和山西國(guó)企轉(zhuǎn)型發(fā)展的時(shí)代縮影和成功樣本。 

 全國(guó)最大的燃中煤坑口發(fā)電廠――山西焦煤古交發(fā)電廠

　　十月的龍城，惠風(fēng)和暢，果碩花香。 

　　汾水之濱，風(fēng)正帆張，改革浪潮奔騰不歇。 

　　聳立于汾水之濱的山西焦煤辦公大樓，見證并承載著中國(guó)煤炭工業(yè)和山西國(guó)企的改革變遷。 

　　17年前，我國(guó)首個(gè)以資產(chǎn)為紐帶組建的煤炭大集團(tuán)――山西焦煤集團(tuán)有限責(zé)任公司應(yīng)勢(shì)而生。 

　　17年里，山西焦煤集團(tuán)先行先試，為中國(guó)煤炭工業(yè)改革刻下眾多載入史冊(cè)的探索印記，在大集團(tuán)發(fā)展史上留下改革躍升的鮮明標(biāo)注―― 

　　2001年，受亞洲金融風(fēng)暴沖擊，煤炭市場(chǎng)嚴(yán)重供大于求，煤難賣、價(jià)難保、款難回……關(guān)鍵時(shí)刻，黨中央、國(guó)務(wù)院、山西省委省政府果斷決策: 組建煤炭大集團(tuán)！ 

　　2001年10月16日，具有近60年發(fā)展史的西山煤電、汾西礦業(yè)、霍州煤電三家煤炭集團(tuán)三劍合一，一艘中國(guó)煤炭工業(yè)改革重組的“破冰船”――山西焦煤集團(tuán)公司橫空出世，氣勢(shì)如虹。 

　　17年深化改革，山西焦煤集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略持續(xù)升級(jí)：從“全國(guó)百?gòu)?qiáng)，行業(yè)領(lǐng)先，四跨集團(tuán)，做強(qiáng)做大”戰(zhàn)略目標(biāo)，到建設(shè)億噸級(jí)現(xiàn)代型國(guó)際化能源大集團(tuán)發(fā)展思路，再到進(jìn)軍世界500強(qiáng)戰(zhàn)略目標(biāo)，山西焦煤集團(tuán)邁出了初創(chuàng)奠基、穩(wěn)步成長(zhǎng)、跨越發(fā)展的堅(jiān)實(shí)步伐，規(guī)模實(shí)力日益壯大，礦井達(dá)到百余座，產(chǎn)量突破一億噸，躍入世界500強(qiáng)。 

　　17年深化改革，山西焦煤集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略持續(xù)升級(jí)：從“全國(guó)百?gòu)?qiáng)，行業(yè)領(lǐng)先，四跨集團(tuán)，做強(qiáng)做大”戰(zhàn)略目標(biāo)，到建設(shè)億噸級(jí)現(xiàn)代型國(guó)際化能源大集團(tuán)發(fā)展思路，到進(jìn)軍世界500強(qiáng)戰(zhàn)略目標(biāo)，再到建設(shè)具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，山西焦煤集團(tuán)邁出了初創(chuàng)奠基、穩(wěn)步成長(zhǎng)、轉(zhuǎn)型跨越、高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)實(shí)步伐，規(guī)模實(shí)力日益壯大，礦井達(dá)到百余座，產(chǎn)量突破一億噸，躍入世界500強(qiáng)。 

　　黨的十八大以來，山西焦煤集團(tuán)新一屆班子主動(dòng)順應(yīng)新常態(tài)和全面深化改革大勢(shì)，確立“11236”戰(zhàn)略布局，把關(guān)定向、運(yùn)籌帷幄，按照新時(shí)代新部署，及時(shí)優(yōu)化戰(zhàn)略布局，確立了建設(shè)具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，結(jié)合實(shí)際和職工意愿，以敢為人先的勇氣和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，涉深水區(qū)、啃硬骨頭，鎖定“一個(gè)戰(zhàn)略，三大目標(biāo)”，舉非常之力，下恒久之功，開新局于能源革命，強(qiáng)體魄于自我革命，企業(yè)改革迸發(fā)出奮進(jìn)之勢(shì)和磅礴之力，實(shí)現(xiàn)了從順應(yīng)新常態(tài)到闊步新時(shí)代的新跨越，成長(zhǎng)為全國(guó)最大的煉焦煤生產(chǎn)企業(yè)和煉焦煤市場(chǎng)主供應(yīng)商以及全省最大的焦化、鹽化、民爆企業(yè)。砥礪拼搏，實(shí)至名歸。中國(guó)工業(yè)大獎(jiǎng)、卓越瓦斯中心、中價(jià)?新華山西焦煤價(jià)格指數(shù)、“中國(guó)焦煤”品牌……榮譽(yù)、成就紛至沓來。山西焦煤集團(tuán)不僅獨(dú)善其身，亦兼濟(jì)天下，將瓦斯治理利用“焦煤模式”與全球分享，向世界貢獻(xiàn)“中國(guó)智慧”。2017年，上繳稅費(fèi)151億元，居山西省屬企業(yè)之首。2018年上半年，營(yíng)業(yè)收入851.41億元，同比增加187.85億元；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)23.69億元，同比增長(zhǎng)1127.46%；百萬噸死亡率為零，主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)全線飄紅，企業(yè)顯現(xiàn)出高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)。 

　　不馳于空想，不騖于虛聲。天道酬勤，春華秋實(shí)。 

　　與大集團(tuán)成立時(shí)相比，煤炭年產(chǎn)量、銷售收入、利稅總額分別由組建之初的3179萬噸/年、54億元、8.3億元增長(zhǎng)至2017年的規(guī)劃生產(chǎn)能力1.83億噸/年、1530億元、151億元。17年改革發(fā)展的驕人業(yè)績(jī)，印證了黨中央、國(guó)務(wù)院培育煤炭大集團(tuán)戰(zhàn)略的正確性，印證了省委、省政府成立山西焦煤集團(tuán)決策的正確性，更印證了山西焦煤大集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略的正確性。

山西焦煤集團(tuán)公司成立大會(huì)

　　種好改革試驗(yàn)田  爭(zhēng)當(dāng)發(fā)展排頭兵 

　　試驗(yàn)田注定就是排頭兵。 

　　山西焦煤因改革而生。改革，是企業(yè)的根與魂。先后被上級(jí)組織確立為全國(guó)首批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位、全省轉(zhuǎn)型綜改試點(diǎn)企業(yè)、改組國(guó)有資本投資公司試點(diǎn)企業(yè)、國(guó)資國(guó)企改革試點(diǎn)單位…… 

　　山西焦煤集團(tuán)謹(jǐn)記先行先試使命，主動(dòng)承接國(guó)家和省委省政府賦予的改革示范任務(wù)，涉險(xiǎn)灘、啃硬骨頭，懷著強(qiáng)企興國(guó)夢(mèng)想，奮力書寫改革答卷。 

　　發(fā)展之道，改革為先。山西焦煤集團(tuán)與所有煤炭企業(yè)一樣，都經(jīng)歷了投入產(chǎn)出總承包、企業(yè)化改制、傳統(tǒng)煤炭工業(yè)向現(xiàn)代煤炭工業(yè)轉(zhuǎn)變、煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展等重要改革發(fā)展階段，完成了由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。由于改革助力，大集團(tuán)實(shí)現(xiàn)了做大做強(qiáng)做優(yōu)和高質(zhì)量發(fā)展。 

　　回望來路，總是由一段段非凡里程、鏗鏘步履連接而成，留下了難忘印記―― 

　　山西焦煤成立之初，針對(duì)各成員企業(yè)已經(jīng)獨(dú)立運(yùn)營(yíng)幾十年、存在利益和文化沖突實(shí)際，從健全體制機(jī)制入手進(jìn)行深層次改革。 

　　優(yōu)化企業(yè)管理體制，完善法人治理結(jié)構(gòu)，推行責(zé)任法人制度，明確母子公司的管理運(yùn)行機(jī)制，大刀闊斧地進(jìn)行了體制機(jī)制改革；深化營(yíng)銷體制改革、“三項(xiàng)制度”改革、推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革，推動(dòng)了穩(wěn)健起步、快速發(fā)展。 

　　黨的十八屆三中全會(huì)吹響全面深化改革號(hào)角。2014年，山西焦煤集團(tuán)新一屆班子一上任，擺在面前的就是一道嚴(yán)峻的改革考題――煤炭黃金十年漸行漸遠(yuǎn)，快速發(fā)展進(jìn)程中形成的矛盾凸顯，急須刮骨削肉、革除沉疴，強(qiáng)身健體、輕裝前行。 

　　如何攻克時(shí)堅(jiān)，成為決策層面臨的一場(chǎng)大考。 

　　經(jīng)過深入調(diào)研、反復(fù)探索，改革發(fā)展思路日漸清晰―― 

　　轉(zhuǎn)變發(fā)展理念和發(fā)展方式。順應(yīng)新常態(tài)，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極化解落后產(chǎn)能、釋放先進(jìn)產(chǎn)能，以能源革命“三個(gè)變革”等為指南，堅(jiān)持“減”“優(yōu)”“綠”發(fā)展道路，推動(dòng)企業(yè)由規(guī)模擴(kuò)張型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。 

　　企業(yè)體制機(jī)制全方位改革。確定“1+N”改革總思路，啃硬骨頭，向積存多年的頑瘴痼疾開刀，明確深化企業(yè)改革總目標(biāo)、路線圖和時(shí)間表。圍繞“集團(tuán)化管控、專業(yè)化管理、板塊化經(jīng)營(yíng)”要求，深化公司制改革、壓縮管理層級(jí)、實(shí)施契約化管理、創(chuàng)新營(yíng)銷模式、優(yōu)化管理制度、推進(jìn)產(chǎn)融結(jié)合、強(qiáng)化“兩辦”改革、加快“三供一業(yè)”剝離…… 

　　四梁八柱，骨架在此。 

　　“領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要做改革的工程師，更要做改革的‘施工隊(duì)長(zhǎng)’‘救火隊(duì)長(zhǎng)’，不僅要坐鎮(zhèn)指揮，更要組織施工、解決施工過程中的突發(fā)問題。”思路厘清，該集團(tuán)召開改革誓師大會(huì)，對(duì)各單位提出要求。 

　　山西焦煤集團(tuán)各子分公司分別成立深化改革領(lǐng)導(dǎo)組，形成了上下協(xié)調(diào)、左右聯(lián)動(dòng)的改革格局。深化改革全面發(fā)力、縱深推進(jìn)、擊楫勇進(jìn)……山西焦煤集團(tuán)改革浪潮迭起，改革大船日夜兼程，不斷向深水區(qū)挺進(jìn)。 

　　要通過改革創(chuàng)新拓展發(fā)展空間。2016年1月，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)到山西焦煤考察，為企業(yè)指明破局之策。 

　　按照總理指示，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，通過化解落后產(chǎn)能、安置轉(zhuǎn)崗職工、強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)管控等途徑，千方百計(jì)讓企業(yè)強(qiáng)壯體魄。 

　　改革，牽一發(fā)而動(dòng)全身。隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的不斷深入，山西焦煤的深化改革全面發(fā)力，多點(diǎn)突破―― 

　　成立融資租賃公司和融資擔(dān)保公司等，構(gòu)建一體化發(fā)展、專業(yè)化運(yùn)營(yíng)金融產(chǎn)業(yè)體系，創(chuàng)新融資方式，促進(jìn)產(chǎn)融結(jié)合；設(shè)立銷貿(mào)管理局、焦化產(chǎn)業(yè)局、新產(chǎn)業(yè)局、電力產(chǎn)業(yè)發(fā)展局等管理機(jī)構(gòu)，助推集團(tuán)化管控、專業(yè)化管理、板塊化經(jīng)營(yíng)，確保各板塊管控順暢，高效率運(yùn)作、高質(zhì)量發(fā)展；成立山西焦煤人力資源有限公司，通過打造第三方供需平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)人力資源合理優(yōu)化、用人不養(yǎng)人、提質(zhì)增效；設(shè)立雙創(chuàng)中心，為職工創(chuàng)業(yè)搭臺(tái)助力；確立“六個(gè)一批”思路，分流安置企業(yè)富余人員…… 

　　與此同時(shí)，積極探索并引導(dǎo)鼓勵(lì)子分公司推進(jìn)混合所有制改革，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)中小板塊新三板掛牌；全面啟動(dòng)后勤市場(chǎng)化改革、廠辦大集體改革，“三供一業(yè)”分離移交…… 

　　“按規(guī)定完成職工家屬區(qū)‘三供一業(yè)’分離移交任務(wù)，獎(jiǎng)勵(lì)子公司正職10萬元，副職5萬元。否則，對(duì)等扣罰并落實(shí)相關(guān)考核。”山西焦煤集團(tuán)五屆六次職工代表大會(huì)上，將后勤市場(chǎng)化改革任務(wù)列為契約化管理的重要指標(biāo)，與子公司負(fù)責(zé)人簽訂目標(biāo)責(zé)任書，決心啃下這塊硬骨頭。 

　　逆水行舟，不進(jìn)則退?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)，乘勢(shì)而上。 

　　中國(guó)特色的改革開放是漸進(jìn)的、摸著石頭過河。山西焦煤黨政遵循這一規(guī)律，2017年，確定43家三級(jí)單位為試點(diǎn)單位先行先試，推行契約化管理，通過在根上改、制上破、治上立，突破性解決體制和管理層面的問題。西山煤電五麟公司作為契約化管理試點(diǎn)單位，該公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理魯建勛率先垂范，將自己妻子納入首批干部精減之列。據(jù)魯建勛說，他們按照“能者上、庸者下、平者讓”的原則，一天時(shí)間就把整個(gè)公司的人員精減分流計(jì)劃順利完成：班子由11人減至9人，機(jī)關(guān)部室處級(jí)建制改為科級(jí)建制，科級(jí)建制由45個(gè)減至25個(gè)，副科級(jí)以上干部由81人減至54人，2017年減虧兩億元、實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)300多萬元。 

　　實(shí)踐證明，此舉可行。2018年，山西焦煤放膽對(duì)22個(gè)子分公司及所屬237個(gè)獨(dú)立核算單位全面推行契約化管理，本著責(zé)、權(quán)、利對(duì)等的原則，充分合理授權(quán)，明晰崗位權(quán)責(zé)，嚴(yán)格考核兌現(xiàn)，企業(yè)煥發(fā)出新活力。2018年1―9月，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)33.66億元，增幅238.48%；原煤完全成本373.22元/噸，降幅4.61%；全員勞動(dòng)生產(chǎn)效率16.21萬元/人，增幅10.63%。主要指標(biāo)均好于預(yù)期、優(yōu)于同期。 

　　深改效果凸顯，信心更加堅(jiān)定。2018年初召開的職工代表大會(huì)上，山西焦煤集團(tuán)認(rèn)真落實(shí)黨的十九大和省委省政府對(duì)國(guó)企改革的有關(guān)要求，提出“爭(zhēng)當(dāng)山西深化改革排頭兵、爭(zhēng)當(dāng)山西能源革命排頭兵、爭(zhēng)當(dāng)山西轉(zhuǎn)型升級(jí)排頭兵”。企業(yè)深化改革，持續(xù)向縱深延展。 

　　近三年，山西焦煤全面深化改革呈現(xiàn)出競(jìng)發(fā)之勢(shì)。對(duì)改革的部署頻次之密、推進(jìn)力度之大、取得成就之多，前所未有。一攬子改革舉措的落地實(shí)施，企業(yè)發(fā)展活力和內(nèi)生動(dòng)力明顯增強(qiáng)，深化改革成為企業(yè)最鮮明的特征，釋放的改革紅利令職工感覺到明顯的獲得感。 

　　“通過去產(chǎn)能減產(chǎn)量，煤價(jià)和我們的工資都上漲了?！薄捌跫s化管理使每個(gè)人肩上都有了責(zé)任，在單位干活就像在自己家做事一樣用心，掙錢也多了?！薄?nbsp;一句句肺腑之言，充滿了職工群眾對(duì)山西焦煤集團(tuán)深化改革成效的肯定和對(duì)美好未來的憧憬。 

　　“樓道燈壞了，在微信群里告訴一聲很快就有人來修理?！薄艾F(xiàn)在家里也能全天供水了。”……街頭巷尾、茶余飯后，人們談?wù)撝菩泻笄诟母锇l(fā)生的變化。截至目前，所屬子公司“三供一業(yè)”分離移交的正式協(xié)議全部簽訂，近17萬余戶的資產(chǎn)移交到位、資金保障到位、職能劃轉(zhuǎn)到位的“三到位”工作基本完成；消防機(jī)構(gòu)分類處理全部完成；市政、社區(qū)、教育、醫(yī)療移交和分類處理工作正在積極推進(jìn)。 

　　按照“六個(gè)一批”思路和一礦一策、一人一策，妥善安置轉(zhuǎn)崗分流人員，2014年―2017年9月底，轉(zhuǎn)崗分流職工8.4萬余人，在冊(cè)職工人數(shù)下降12.39%，在崗職工人數(shù)下降16.64%，處級(jí)干部職數(shù)下降4%，連續(xù)5年實(shí)現(xiàn)了在冊(cè)職工、在崗職工和領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù)的下降。 

　　僅2018年1―9月，新設(shè)立的人力資源公司就通過委托招聘等方式，為礦區(qū)職工群眾提供14582個(gè)集團(tuán)外創(chuàng)業(yè)創(chuàng)收崗位，輸出創(chuàng)業(yè)人員815人，其中轉(zhuǎn)崗分流職工633人。有效緩解了改革壓力。 

　　由山西焦煤雙創(chuàng)基地孵化成立的山西凱碩文化傳媒公司，是全省乃至整個(gè)行業(yè)首個(gè)由國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)和國(guó)企職工共同注資成立的混合所有制企業(yè)?！半m然設(shè)立此類公司是‘第一個(gè)吃螃蟹’，但在山西焦煤等上級(jí)組織的支持幫助下，公司運(yùn)營(yíng)的特別好。”該公司發(fā)起人原霍州煤電豐峪煤業(yè)宣傳部部長(zhǎng)呂