按照國家發(fā)展改革委、住建部、國家能源局、環(huán)保部、國土資源部《關于進一步做好生活垃圾焚燒發(fā)電廠規(guī)劃選址工作的通知》(發(fā)改環(huán)資規(guī)〔2017〕2166號)要求，省發(fā)展改革委會同省住建廳、環(huán)保廳、國土廳編制了《河南省生活垃圾焚燒發(fā)電中長期專項規(guī)劃(2018—2030年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)，并開展了《規(guī)劃》環(huán)境影響評價工作。依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》、《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》等相關規(guī)定，現(xiàn)對《規(guī)劃》環(huán)境影響評價相關信息進行公示，征詢公眾意見。

　　一、規(guī)劃概況

　　規(guī)劃名稱：河南省生活垃圾焚燒發(fā)電中長期專項規(guī)劃(2018—2030年)

　　規(guī)劃范圍：河南省全境

　　規(guī)劃期限：2018年-2030年，其中，近期：2018年-2020年，中遠期：2020年-2030年。

　　指導思想：全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會及全國生態(tài)環(huán)境保護大會精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立新發(fā)展理念，認真落實生態(tài)文明建設總體要求，深入貫徹實施省委十屆六次全會和河南省生態(tài)環(huán)境保護大會工作部署，以不斷滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要為目標，以實現(xiàn)生活垃圾減量化、資源化、無害化為主要任務，科學規(guī)劃、統(tǒng)籌布局，著力建設一批技術先進、資源集約共享、環(huán)境友好的垃圾焚燒發(fā)電項目，為打好污染防治攻堅戰(zhàn)、建設美麗河南奠定堅實基礎。

　　規(guī)劃目標：到2020年，各省轄市中心城區(qū)和部分生活垃圾衛(wèi)生填埋場超負荷運行問題突出的縣(市)基本建成生活垃圾焚燒發(fā)電項目，河南省生活垃圾焚燒處理能力達到3.2萬噸/日以上，總裝機規(guī)模約60萬千瓦，生活垃圾焚燒處理能力占無害化處理總能力的比例達到40%以上。到2030年，河南省形成以焚燒發(fā)電為主的生活垃圾無害化處理體系，具備條件的省轄市實現(xiàn)原生垃圾“零填埋”，河南省生活垃圾焚燒處理能力達到8.4萬噸/日左右，總裝機規(guī)模約160萬千瓦，垃圾焚燒處理能力占無害化處理能力比例達到70%左右。

　　重點任務：加快推動生活垃圾分類和城鄉(xiāng)生活垃圾收運一體化工作，積極推進生活垃圾焚燒發(fā)電項目建設，實現(xiàn)生活垃圾終端處理方式由填埋為主向焚燒為主的多元化處理方式轉變，全面提高生活垃圾無害化、減量化和資源化水平。

　　(1)提升垃圾焚燒處理能力。按照“省級統(tǒng)籌、市縣主體”的原則，在河南省范圍內規(guī)劃新建生活垃圾焚燒發(fā)電項目75個，全部建成后新增生活垃圾焚燒處理能力約7.5萬噸/日。其中，2020年前計劃開工建設項目53個，合計處理能力5.1萬噸/日、裝機容量約100萬千瓦;2021-2030年前預計開工建設項目22個，合計處理能力2.4萬噸/日、裝機容量約50萬千瓦。

　　(2)健全收運體系。到2020年底，河南省所有省轄市城區(qū)開展生活垃圾強制分類，計劃新增垃圾轉運能力2萬噸/日，90%以上行政村的生活垃圾得到有效收集;到2030年，河南省設市城市和縣城全面實行生活垃圾強制分類，計劃新增垃圾轉運能力3.5萬噸/日，全面建立起“村收集、鎮(zhèn)運輸、市縣處理”的城鄉(xiāng)一體化生活垃圾收運模式。

　　(3)加大存量設施治理。加強對現(xiàn)有生活垃圾衛(wèi)生填埋場的監(jiān)管治理，對于庫容已經(jīng)飽和的填埋場，應按照相關規(guī)定進行封場。鼓勵建立生活垃圾焚燒-填埋聯(lián)動機制，充分利用生活垃圾焚燒發(fā)電設施，通過摻燒的方式逐步消除存量垃圾，釋放填埋和堆放空間。對設備老化、排放不達標的生活垃圾焚燒發(fā)電設施應立即進行更新改造，盡快達到標準規(guī)范要求。

　　二、規(guī)劃環(huán)境影響綜合分析

　　按照專項規(guī)劃環(huán)評的相關要求，遵循規(guī)劃整體性、一致性的原則，本次評價充分考慮規(guī)劃實施可能產生的環(huán)境影響，調查了區(qū)域環(huán)境質量及其變化趨勢，分析了垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)產排污特點，識別出規(guī)劃實施的環(huán)境制約因素及潛在的環(huán)境問題，定量分析了規(guī)劃實施可能造成的影響。在此基礎上，提出了優(yōu)化調整建議及環(huán)境保護措施，確保規(guī)劃實施不突破生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上線。

　　三、環(huán)境影響評價結論

　　《規(guī)劃》符合相關法律、法規(guī)和政策，與其他相關規(guī)劃、指導性綱要、環(huán)境保護政策等具有良好的協(xié)調性和一致性?！兑?guī)劃》整體定位明確，空間結構布局和規(guī)模選擇合理，規(guī)劃實施對環(huán)境的影響在可接受范圍之內。

　　四、公眾參與方式

　　自公示之日起10個工作日，有關單位和個人可按照附件的文件格式，采用實名制的形式，通過電話、傳真、電子郵件、信函或來訪等方式，向此次規(guī)劃環(huán)境影響報告書的編制單位提出具體意見和建議。環(huán)境影響報告書編制單位將如實記錄公眾的意見和建議，并及時反饋給河南省發(fā)展改革委。

　　五、《規(guī)劃》環(huán)境影響報告書編制單位及聯(lián)系方式

　　編制單位：河南省工程咨詢中心

　　通訊地址：鄭州市金水東路49號

　　聯(lián)系人：崔小梅趙稚輝

　　聯(lián)系電話：0371-86541365/86540992

　　電子郵箱：heccghhp@126.com

　　附件：河南省生活垃圾焚燒發(fā)電中長期專項規(guī)劃(2018-2030年)環(huán)境影響評價公眾意見表

河南省發(fā)展和改革委員會

2018年11月20日

　　附件

　　河南省生活垃圾焚燒發(fā)電中長期專項規(guī)劃(2018-2030年)環(huán)境影響評價公眾意見表

　　填表日期：年月日

　　規(guī)劃名稱

　　《河南省生活垃圾焚燒發(fā)電中長期專項規(guī)劃(2018—2030年)》

　　一、本頁為公眾意見

　　與本規(guī)劃環(huán)境影響和環(huán)境保護措施有關的建議和意見(注：根據(jù)《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》規(guī)定，涉及征地拆遷、財產、就業(yè)等與規(guī)劃環(huán)評無關的意見或者訴求不屬于項目環(huán)評公參內容)

　　(填寫該項內容時請勿涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私等內容，若本頁不夠可另附頁)

　　二、本頁為公眾信息

　　(一)公眾為公民的請?zhí)顚懸韵滦畔?/p>

　　姓名

　　身份證號碼

　　有效聯(lián)系方式(電話號碼或郵箱)

　　經(jīng)常居住地址

　　省市縣(區(qū)、市)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)村(居委會)村民組(小區(qū))

　　是否同意公開個人信息(同意/不同意)

　　(若不填則默認為不同意公開)

　　(二)公眾為法人或其他組織的請?zhí)顚懸韵滦畔?/p>

　　單位名稱

　　工商注冊號或統(tǒng)一社會信用代碼

　　有效聯(lián)系方式(電話號碼或郵箱)

　　地址

　　省市縣(區(qū)、市)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)路號

　　注：法人或其他組織信息原則上可以公開，若涉及不能公開的信息請在此欄中注明法律依據(jù)和不能公開的具體信息。