2015年，對(duì)河南農(nóng)電事業(yè)而言，注定是不平凡的一年。這一年，河南農(nóng)電管理體制基本理順，農(nóng)電工作全面融合發(fā)展；這一年，城鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)同網(wǎng)同價(jià)，激發(fā)縣域電量增長(zhǎng)活力；這一年，農(nóng)網(wǎng)建設(shè)改造力度空前，農(nóng)網(wǎng)供電能力大幅提升；這一年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，國(guó)網(wǎng)河南省電力公司始終將“低電壓”治理列入年度重點(diǎn)工作，積極履行社會(huì)責(zé)任……

河南是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)村電網(wǎng)仍然薄弱，農(nóng)電管理相對(duì)落后。今年以來(lái)，國(guó)網(wǎng)河南電力將農(nóng)電工作列入年度重要任務(wù)，不斷完善農(nóng)電管理機(jī)制，研究出臺(tái)加強(qiáng)農(nóng)電管理系列規(guī)定，推動(dòng)農(nóng)網(wǎng)發(fā)展上臺(tái)階、農(nóng)電管理上水平，為河南省縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供不竭動(dòng)力。

科學(xué)統(tǒng)領(lǐng) 農(nóng)電管理“一盤棋”

“樹(shù)立城鄉(xiāng)電力一體化管理理念。”“建立省、市、縣分層管理機(jī)制，突出市公司的主管責(zé)任。”……2015年是縣公司直管元年，隨著全省農(nóng)電管理體制基本理順，國(guó)網(wǎng)河南電力正式印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)電管理工作的意見(jiàn)》，提出了24項(xiàng)全面加強(qiáng)縣公司管理的具體措施。

“《意見(jiàn)》的核心就是強(qiáng)調(diào)省、市公司要切實(shí)將縣公司納入全系統(tǒng)‘一盤棋’管理，統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)縣公司管理與省、市公司全面接軌融合。”國(guó)網(wǎng)河南省電力公司農(nóng)電工作部主任李青山說(shuō)。

省、市、縣公司如何接軌融合？4月，國(guó)網(wǎng)河南電力先后組織開(kāi)展了9項(xiàng)農(nóng)電課題調(diào)研；5月，組織召開(kāi)豫北、豫南、豫中片區(qū)農(nóng)電工作座談會(huì)，全面了解縣公司管理現(xiàn)狀，謀劃加強(qiáng)農(nóng)電工作的思路和舉措；6月，又多次召開(kāi)會(huì)議，研究細(xì)化縣級(jí)供電公司管理工作的具體措施……經(jīng)過(guò)一次次深入調(diào)研論證，加強(qiáng)農(nóng)電管理工作思路逐漸清晰，國(guó)網(wǎng)河南電力先后出臺(tái)了加強(qiáng)農(nóng)電管理系列規(guī)定。

《規(guī)范縣公司管理主要工作界面清單》突出了堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、堅(jiān)持分層管理、堅(jiān)持責(zé)權(quán)匹配、堅(jiān)持突出重點(diǎn)四個(gè)原則，涵蓋人力資源管理、財(cái)務(wù)管理、物資管理、電網(wǎng)發(fā)展建設(shè)管理、電網(wǎng)運(yùn)維檢修及運(yùn)行管理、營(yíng)銷服務(wù)管理、信通管理、后勤管理、農(nóng)電管理和黨群工作，規(guī)范管理項(xiàng)目44項(xiàng)，明晰了省、市、縣公司三個(gè)層面的工作界面，賦予市公司權(quán)力，加強(qiáng)市公司主管作用的發(fā)揮。

針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所管理，國(guó)網(wǎng)河南電力出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所管理的意見(jiàn)》，提出加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村“低電壓”治理常態(tài)化，明確供電所配網(wǎng)管理界面，細(xì)化搶修搶險(xiǎn)任務(wù)分工，做好配網(wǎng)運(yùn)維模式與供電所業(yè)務(wù)管理的無(wú)縫銜接；樹(shù)立配電設(shè)備精益運(yùn)維理念，建立健全配網(wǎng)設(shè)備基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及運(yùn)行狀態(tài)信息檔案，建立相關(guān)考核激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)配電設(shè)備管理責(zé)任，提升工作質(zhì)量。

加強(qiáng)供電所規(guī)范化管理，國(guó)網(wǎng)河南電力部署開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所星級(jí)評(píng)定，從安全管理、業(yè)擴(kuò)報(bào)裝、量?jī)r(jià)費(fèi)管理、線損管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等10個(gè)方面，構(gòu)建供電所管理問(wèn)題排查、整改長(zhǎng)效機(jī)制；切實(shí)提升供電所規(guī)范化管理水平，全面提升農(nóng)網(wǎng)安全經(jīng)濟(jì)可靠運(yùn)行水平和供電保障能力。

“依法治企，要抓關(guān)鍵。規(guī)范縣公司行為就是依法治企的關(guān)鍵。”李青山說(shuō)。為此，國(guó)網(wǎng)河南電力出臺(tái)了《規(guī)范縣公司管理十二條禁令》，對(duì)縣公司管理行為畫出“紅線”和“禁區(qū)”，切實(shí)守住工作底線，增強(qiáng)依法治企意識(shí)。

創(chuàng)新突破 農(nóng)電發(fā)展“繪藍(lán)圖”

目前，隨著縣公司劃轉(zhuǎn)工作基本完成，河南省實(shí)現(xiàn)同網(wǎng)同價(jià)，農(nóng)網(wǎng)投資大幅增加，農(nóng)電發(fā)展進(jìn)入“快車道”。但是農(nóng)網(wǎng)結(jié)構(gòu)薄弱、供電能力不足、農(nóng)電管理粗放、人員嚴(yán)重超編等問(wèn)題依然影響著縣公司持續(xù)健康發(fā)展和供電優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。

新形勢(shì)需要新思路、新戰(zhàn)略、新舉措。為此，以滿足建設(shè)小康社會(huì)用電需要和農(nóng)電管理“四個(gè)接軌”（即思想觀念、管理體系、專業(yè)管理、信息化建設(shè)接軌）為目標(biāo)，以提升農(nóng)村供電能力、依法治企、規(guī)范管控為重點(diǎn)的《農(nóng)網(wǎng)發(fā)展上臺(tái)階農(nóng)電管理上水平三年行動(dòng)計(jì)劃》應(yīng)運(yùn)而生。

“《三年行動(dòng)計(jì)劃》主要解決農(nóng)網(wǎng)發(fā)展和農(nóng)電管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，加大農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)改造力度，加快推進(jìn)省市縣公司一體化管理，通過(guò)三年努力，使農(nóng)電發(fā)展進(jìn)入良性循環(huán)軌道。”李青山介紹。

根據(jù)《三年行動(dòng)計(jì)劃》，2015-2017年，農(nóng)網(wǎng)發(fā)展實(shí)現(xiàn)“三達(dá)到”、“四消除”、“六覆蓋”目標(biāo)，各級(jí)電網(wǎng)容載比和供電可靠性達(dá)到規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則要求，農(nóng)網(wǎng)供電能力和智能化水平大幅提高；農(nóng)電管理實(shí)現(xiàn)縣公司與省市公司全面對(duì)接融合，“三集五大”體系和“五位一體”協(xié)同機(jī)制在縣公司落地扎根，省市縣一體化運(yùn)行格局基本形成，全面消除經(jīng)營(yíng)虧損，隊(duì)伍素質(zhì)穩(wěn)步提升，農(nóng)電管理水平顯著提高。

按照“導(dǎo)線截面一次選定、廊道一次到位、土建一次建成”的原則，國(guó)網(wǎng)河南電力對(duì)高中低壓配電網(wǎng)要求統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，簡(jiǎn)化設(shè)備序列，避免重復(fù)改造和投資浪費(fèi)，同時(shí)加快各電壓等級(jí)協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)智能化建設(shè)，加大農(nóng)網(wǎng)投入，力爭(zhēng)2015-2017完成農(nóng)網(wǎng)建設(shè)改造投資500億元。

國(guó)網(wǎng)河南電力還從人力資源管理、財(cái)務(wù)管理、物資管理三個(gè)方面強(qiáng)化農(nóng)電核心資源管理，加快專業(yè)管理接軌融合，扎實(shí)推進(jìn)信息化建設(shè)，加強(qiáng)縣公司和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所同業(yè)對(duì)標(biāo)，加快推進(jìn)“三全五依”法治企業(yè)建設(shè)，進(jìn)一步健全完善農(nóng)電安全生產(chǎn)工作監(jiān)督體系和保證體系，落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)電管理上水平。

任何管理，有激勵(lì)才會(huì)有提升。國(guó)網(wǎng)河南電力要求加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立省市縣公司工作協(xié)調(diào)機(jī)制，將《三年行動(dòng)計(jì)劃》納入對(duì)部門績(jī)效考核及市公司業(yè)績(jī)考核。市公司納入對(duì)縣公司的績(jī)效考核，明確各級(jí)各崗位責(zé)任，定期進(jìn)行總結(jié)、評(píng)價(jià)、考核、獎(jiǎng)懲，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改，確保工作持續(xù)改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)三年既定目標(biāo)。

多措并舉 綜合治理“低電壓”

“低電壓”關(guān)系客戶的用電質(zhì)量，對(duì)于供電企業(yè)來(lái)說(shuō)，治理“低電壓”是民心工程，是服務(wù)百姓的根本，是樹(shù)立企業(yè)良好形象的關(guān)鍵。

今年，河南省委、省政府將“低電壓”治理列入河南省2015年度十大重點(diǎn)民生工程。國(guó)網(wǎng)河南電力也將其作為年度重點(diǎn)工作，提出全年完成120萬(wàn)戶“低電壓”治理任務(wù)，為明年徹底解決“低電壓”問(wèn)題奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“公司今年創(chuàng)紀(jì)錄地加大了農(nóng)網(wǎng)投資力度，未來(lái)幾年我省農(nóng)網(wǎng)供電能力和供電質(zhì)量將全面提升，以后全省居民用電都會(huì)越來(lái)越舒心、滿意。”李青山說(shuō)。國(guó)網(wǎng)河南電力印發(fā)了《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)村“低電壓”綜合治理工作的意見(jiàn)》，進(jìn)一步完善了省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，明確了全年治理目標(biāo)、重點(diǎn)工作和各級(jí)牽頭部門及各職能部門責(zé)任，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)，協(xié)同有序推進(jìn)良好局面。

為了推動(dòng)“低電壓”問(wèn)題治理工作高效推進(jìn)，國(guó)網(wǎng)河南電力打出了“低電壓”治理的“組合拳”：加大配網(wǎng)建設(shè)力度，提升農(nóng)網(wǎng)供電能力；加強(qiáng)對(duì)“低電壓”治理工作監(jiān)督、檢查和考核，將其與部門績(jī)效和市、縣公司企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核相掛鉤；強(qiáng)化管理，進(jìn)一步提升農(nóng)網(wǎng)精益運(yùn)行管理水平；10月28日，國(guó)網(wǎng)河南電力在蘭考縣召開(kāi)農(nóng)村“低電壓”治理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推進(jìn)全省“低電壓”治理工作。

辛苦耕耘，成績(jī)斐然。2015年，國(guó)網(wǎng)河南電力已完成121萬(wàn)戶“低電壓”治理任務(wù)。河南省副省長(zhǎng)張維寧充分肯定公司“低電壓”治理工作，批示：“國(guó)網(wǎng)河南省電力公司急農(nóng)民所急，加大力度治理農(nóng)村低電壓，體現(xiàn)了為民情懷，望再接再厲，取得更大成績(jī)。”

展望未來(lái)，任重道遠(yuǎn)。國(guó)網(wǎng)河南省電力公司將繼續(xù)加大農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)改造力度，提高農(nóng)網(wǎng)供電能力和供電質(zhì)量，扎實(shí)推進(jìn)“低電壓”專項(xiàng)治理工作，全面打造“升級(jí)版”農(nóng)村電網(wǎng)，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。