在石油、電信業(yè)的反腐之后，電力行業(yè)成為反腐大潮中又一關(guān)鍵區(qū)域。重案組37號探員打探到，2016年，將會有多名電力行業(yè)的落馬官員受審，國家電網(wǎng)公司直流建設(shè)分公司副總經(jīng)理、國家電網(wǎng)黨組成員于志剛，或?qū)⒊蔀?016年受審的首名國網(wǎng)官員，于志剛被控與同事共同受賄522萬。

重案組37號探員了解到，于志剛的案件是在2015年12月25日訴至法院，預(yù)計會在春節(jié)后開庭審理。

國網(wǎng)落馬的首名黨組成員

資料顯示，國網(wǎng)是國資委直接監(jiān)管的113家央企之一，為全國26個省自治區(qū)、直轄市的11億人提供電力供應(yīng)，并負責(zé)這些區(qū)域的電網(wǎng)規(guī)劃投資與建設(shè)。

2014 年4月，國家審計署數(shù)百名審計人員進駐國網(wǎng)，對其展開審計。之后國網(wǎng)下屬公司的官員開始持續(xù)落馬：國家電網(wǎng)總經(jīng)理助理、華北分部主任、曾任四川省電力公司和北京電力公司總經(jīng)理朱長林、安徽省電力公司副總經(jīng)理關(guān)守仲落馬、國網(wǎng)寧夏電力公司銀川供電公司原總經(jīng)理馬林國等陸續(xù)被調(diào)查，前不久，曾任國網(wǎng)青海省電力公司黨委書記的鄧永輝因受賄456萬被法院一審判處有期徒刑10年。

2015年3月26日，據(jù)中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站消息，國家電網(wǎng)公司直流建設(shè)分公司副總經(jīng)理、黨組成員于志剛，因涉嫌違法犯罪，被檢察機關(guān)依法立案偵查并采取強制措施。2015年10月，于志剛被審查起訴，這也是國網(wǎng)首名落馬的黨組成員。

重案組37號探員了解到，于志剛的案件是在2015年12月25日訴至法院，估計會在春節(jié)后開庭審理。

電網(wǎng)招投標背后的腐敗

據(jù)指控，碩士研究生文化的于志剛和他人共同受賄，被控事實共三起：

2011 年至2014年，北京科北卓識電氣設(shè)備有限公司為了提高其多個代理公司在國家電網(wǎng)的中標量，通過其副總經(jīng)理虞某多次給予時任國網(wǎng)國際發(fā)展有限公司副總經(jīng)理、國網(wǎng)物資有限公司副總經(jīng)理張某(另案處理)和時任國家電網(wǎng)公司交流建設(shè)分公司總經(jīng)理助理、國家電網(wǎng)公司直流建設(shè)分公司副總經(jīng)理于志剛?cè)嗣駧殴灿?10 萬元。

2011年至2014年，于志剛、虞某與張某經(jīng)共謀，利用張某的職務(wù)便利，幫助遠東電纜有限公司、臥龍電氣煙臺東源變壓器有限公司提高在國家電網(wǎng)集中標量，多次收受上述公司給予的人民幣共計200余萬元。

2012年至2014年，于志剛、虞某和張某經(jīng)過共謀。利用張某的職務(wù)便利，幫助寧波東方電纜股份有限公司提高在國家電網(wǎng)集中標量，多次收受代理該公司業(yè)務(wù)的周某給予的人民幣共計140余萬元，在此過程中，于志剛與張某還共同收受周某給予的人民幣72萬元。

檢方認為，于志剛、虞某與其他國家工作人員共同利用職務(wù)上的便利，非法收受他人錢款，為他人謀取利益，數(shù)額特別巨大，應(yīng)以受賄罪追究兩份刑事責(zé)任;此外檢方還指控虞某犯有單位行賄罪。

共同受賄522萬，這筆錢怎么算?

重案組37號探員發(fā)現(xiàn)，根據(jù)指控的金額，于志剛是與他人共同受賄522萬元，那么他的涉案金額應(yīng)該怎么計算呢?

據(jù)此，辦案人員解釋說，根據(jù)法律對于共同受賄的規(guī)定，于志剛涉嫌受賄的金額就是522萬余元，根據(jù)現(xiàn)有的司法解釋，共同犯罪的被告人要對整個犯罪后果承擔(dān)責(zé)任。

電力系統(tǒng)權(quán)力尋租“是個封閉的圓”

據(jù)此前媒體報道稱，國資委內(nèi)部人士曾經(jīng)透露，國家電網(wǎng)以及五大發(fā)電集團存在的最嚴重的問題應(yīng)該就是招投標的問題。而參與電網(wǎng)招投標的相關(guān)人士也曾表示，整個電網(wǎng)系統(tǒng)的招投標已形成非常堅固的利益鏈，參加招投標需要有關(guān)系，

“關(guān)系不硬的話，即使拿到招投標項目，也賺不到錢。”

由于于志剛案還未開庭審理，案件細節(jié)尚未公開，通過向一線的辦案人員咨詢，重案組37號(微信ID：zhonganzu37)探員了解到，類似壟斷行業(yè)的腐敗，屬于一個封閉的體系，此中的權(quán)錢交易很難被察覺。作為對資源享有壟斷審批權(quán)和規(guī)劃權(quán)的核心資源部門，權(quán)力尋租的空間非常大，比如招投標中的中標率和中標量的規(guī)劃，可能都由他們所掌控。這在所有掌握壟斷資源的大型國企中也較為常見。

在監(jiān)管方面，該行業(yè)內(nèi)行賄與受賄雙方基本是相熟的人或者同行業(yè)者介紹認識，具有共同的利益范圍，他們之間的交易對雙方是一種“雙贏”結(jié)果，因此，這種權(quán)錢關(guān)系幾乎形成了一個封閉式的行賄受賄體系，很難被覺察，也很難被監(jiān)督和舉報。

這種在壟斷資源方面的腐敗危害性卻是難以估量的，首先，這種行政意義上的壟斷并非市場經(jīng)濟中形成，因此是一種破壞市場經(jīng)濟自然規(guī)律的壟斷，與資源優(yōu)勝劣汰的競爭規(guī)律是反其道行之的;其次，行賄企業(yè)在支付給官員個人幾百萬的賄賂之后，勢必要想辦法將這筆錢款的“窟窿”進行填補，要么就是在電力項目中增加受眾的費用，要么就是以次充好來降低成本，無論何種方式，對社會危害都難以預(yù)估。