《國家發(fā)展改革委關(guān)于做好2016年電力運行調(diào)節(jié)工作的通知》3月8日印發(fā)，要求各地進(jìn)一步做好新形勢下電力運行調(diào)節(jié)工作，力爭在推進(jìn)落實電力體制改革上有新作為，特別是要積極落實優(yōu)先發(fā)電、優(yōu)先購電制度，推進(jìn)電力直接交易。

分析人士指出，該通知體現(xiàn)了發(fā)改委力挺電力體制改革的立場，特別是明確要求“積極推進(jìn)直接交易”，新“電改”有望在2016年再獲突破。

提高清潔能源比例

《通知》要求，各地應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)測分析，行業(yè)協(xié)會、電力企業(yè)積極配合，準(zhǔn)確把握電力供需形勢。同時，各有關(guān)單位要充分發(fā)揮煤電油氣運保障工作部際協(xié)調(diào)機(jī)制、電力廠網(wǎng)協(xié)調(diào)例會機(jī)制、電力交易信息披露機(jī)制等平臺的積極作用，溝通情況、反映問題和研究政策，共同做好電力運行調(diào)節(jié)工作。

《通知》還要求各地落實優(yōu)先發(fā)電、優(yōu)先購電制度，明確并提高京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域接受外來電中清潔能源的比例。電力企業(yè)要加強(qiáng)配合，提高可再生能源發(fā)電機(jī)組出力預(yù)測水平，減緩電力電量平衡壓力。

強(qiáng)化需求側(cè)管理也是新“電改”無法回避的課題。對此，《通知》提出，認(rèn)真組織電網(wǎng)企業(yè)實施電力需求側(cè)管理目標(biāo)責(zé)任考核，總結(jié)城市綜合試點工作，創(chuàng)新機(jī)制并推廣需求響應(yīng)，加強(qiáng)電力需求側(cè)管理平臺建設(shè)及應(yīng)用。

此外，《通知》還要求各地按職責(zé)分工，增強(qiáng)服務(wù)意識，做好有關(guān)電力行政執(zhí)法工作；探索行之有效的管理模式；積極推進(jìn)地方性電力法規(guī)體系建設(shè)，為電力運行調(diào)節(jié)工作創(chuàng)造良好的環(huán)境等。

推進(jìn)電力直接交易

《通知》中明確提出“堅持市場化方向，積極推進(jìn)直接交易”。華北電力大學(xué)能源與電力經(jīng)濟(jì)研究咨詢中心主任曾鳴認(rèn)為，新電改有望在2016年取得重大突破。

《通知》要求各地以電力直接交易為抓手，擴(kuò)大交易規(guī)模，規(guī)范交易方式，還原電力商品屬性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長。“各地直接交易電量占全社會用電量比例應(yīng)在2015年基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高”。具體措施包括：參與直接交易的發(fā)電機(jī)組，可根據(jù)對應(yīng)用戶最大負(fù)荷利用小時數(shù)、本地工業(yè)用戶平均利用小時數(shù)或一定上限等方式折算扣除發(fā)電容量；積極探索交易方式，鼓勵各地嘗試雙邊協(xié)商和集中撮合相結(jié)合進(jìn)行交易，為建立完善電力市場積累經(jīng)驗并研究建立市場化的電力平衡機(jī)制。

《通知》強(qiáng)調(diào)，各地要根據(jù)實際，科學(xué)制定電力電量平衡方案，推進(jìn)節(jié)能低碳電力調(diào)度，有效減少棄水棄風(fēng)棄光，助推綠色生產(chǎn)。

《通知》要求，抓緊研究電力體制改革試點方案，積極嘗試適合本地發(fā)展需要的市場模式和實施路徑，扎實推進(jìn)電力體制改革落地實施，包括做好可再生能源就近消納試點相關(guān)工作和抓緊開展交易機(jī)構(gòu)組建試點工作。