電力企業(yè)可靠性管理的“變與不變”
大工業(yè)時代是一個知識、勞動與科學技術密集的時代。當我們試圖進入一個新的世界的時候,大工業(yè)生產(chǎn)自身的安全常常成為改變我們命運的關鍵。于是,一種針對現(xiàn)代工業(yè)的管理方法應運而生。
今天,當數(shù)據(jù)改變世界的秩序、企業(yè)的競爭規(guī)則,對于一個現(xiàn)代工業(yè)企業(yè)來說,以數(shù)據(jù)為前提的可靠性管理更是企業(yè)的財富與生命。
我國電力企業(yè)的可靠性管理起始于上世紀八十年代。30年間,可靠性管理的理念、方法與實踐曾經(jīng)怎樣影響過中國電力行業(yè)的發(fā)展進程,又將怎樣繼續(xù)影響中國電力行業(yè)的成長軌跡?
讓我們以中國電力可靠性管理30年的歷史為鑒,從一種行業(yè)管理方法的過去,看一個行業(yè)可以期許的未來……
破冰起航
這幢位于白廣路二條一號院的小白樓,在日益現(xiàn)代化的北京已經(jīng)顯得有些普通,但是它卻記錄著中國電力可靠性管理的每一次變革。
也就是在這里,電力可靠性管理中心的主管部門經(jīng)歷了水利電力部、能源部、電力工業(yè)部、國家經(jīng)貿(mào)委、國家電監(jiān)會到國家能源局的變化。其間中國電力企業(yè)聯(lián)合會自1988年成立起,就承擔了電力可靠性行業(yè)管理和服務工作。
今天,我國電力可靠性管理已深入到電力行業(yè)的絕大部分企業(yè),開展電力可靠性管理的發(fā)、輸、供電企業(yè)達到3000余家,覆蓋面超過95%,并形成了6000多人的可靠性管理專業(yè)隊伍,已經(jīng)構建起企業(yè)內(nèi)部自上而下、行業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和政府分級監(jiān)管的管理網(wǎng)絡體系。近10年來,政府監(jiān)管和行業(yè)服務的有效結合,已形成新時期可靠性管理進一步發(fā)展的良好局面。
然而30年前,這一切都尚未起步。
黨的十一屆三中全會召開以后,電力工業(yè)沐浴在改革開放的春風中。經(jīng)歷了長期缺電之困的中國,放眼未來,走向世界。1978年,水電部赴美國、日本考察團跨出國門,開始接觸可靠性管理理念,這是中國電力人第一次對現(xiàn)代化可靠性管理手段的了解。
當時電力專家學者深感我國電力工業(yè)與國際之間的差距,于是一種引進國外先進管理、先進技術的主張在行業(yè)形成共識。
這是我國第一部關于電力工業(yè)可靠性管理的指導性文件──《電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定導則》,由水利電力部頒布于1981年。它是我國電力行業(yè)可靠性管理的第一個標志性文件,為我國電力工業(yè)可靠性管理工作打下了堅實的基礎。兩年后,中國電機工程學會可靠性專業(yè)委員會成立,電力可靠性管理在學術領域開始得到交流。同時,電力可靠性專業(yè)作為一項重要的企業(yè)管理方法,開始被政府、企業(yè)進一步重視。
1985年1月,在行業(yè)的共同期待中,電力可靠性管理中心正式成立,我國電力可靠性管理的序幕從此徐徐拉開。
此后,通過全行業(yè)的共同努力,1985年、1991年、1993年我國先后全面啟動發(fā)電、供電、輸變電可靠性管理工作。
激流勇進
上世紀90年代初,隨著以互聯(lián)網(wǎng)為依托的信息化工業(yè)革命風起云涌,信息化成為歐美國家工業(yè)發(fā)展新引擎。
這是一個新的時代,一個科學治企的時代,也是一個依法治企的時代。當科學、法制與可靠性管理聯(lián)姻,我國的電力可靠性管理模式日漸清晰。
1992年,由能源部頒布的電力可靠性管理首個法規(guī)文件《電力可靠性管理工作若干規(guī)定》誕生。2014年,國家能源局重組,電力可靠性監(jiān)督管理明確為政府行政職責。2015年,國家能源局修訂出臺了新的《電力可靠性監(jiān)督管理辦法》,這是電力可靠性管理歷史上的第5份規(guī)章文件,確定了新時期的方向和任務,為全國電力可靠性管理提供了強有力的保障。
標準化是現(xiàn)代復雜工業(yè)體系管理的重要依據(jù),在電力可靠性管理中起著重要的先導作用。
作為可靠性技術標準的權威管理機構──“電力行業(yè)可靠性管理標準化技術委員會”,自1996年成立以來,經(jīng)過20年的努力,建立起了全行業(yè)開展生產(chǎn)、管理、科研等可靠性工作的技術依據(jù)和技術紐帶,實現(xiàn)了我國電力工業(yè)可靠性管理的自我升華,完成了我國電力工業(yè)邁向規(guī)范化、系統(tǒng)化和信息化管理的前奏。
在世界電力工業(yè)進入信息化時代的潮流中,我國的電力工業(yè)也在做著積極的準備。
這部《電力設施可靠性統(tǒng)計編碼》,由水利電力部首次印發(fā)于1987年,與發(fā)電、配電、輸變電可靠性統(tǒng)計辦法配套使用。“編碼”第一次將全國電力可靠性數(shù)據(jù)統(tǒng)計、分析的定義和方法進行規(guī)范,邁開了我國可靠性管理進入信息化時代堅實的一步。
此后隨著電力工業(yè)的快速發(fā)展,新領域、新設備投運數(shù)量激增,這部“編碼”經(jīng)過了三次較大完善與補充。
這期間,電力可靠性管理的重要支持工具──“電力可靠性管理信息系統(tǒng)”,也經(jīng)過了從單機版到網(wǎng)絡版四次較大的系統(tǒng)升級與完善。隨著發(fā)電設備、輸變電設施和用戶供電可靠性管理信息系統(tǒng)在電力企業(yè)中的逐步廣泛應用,企業(yè)和行業(yè)可靠性實現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)、互通,可靠性管理信息化叩開了第一扇大門。
2014年12月24日,國家電網(wǎng)公司電能質量在線監(jiān)測系統(tǒng)全面建成投運,實現(xiàn)了對電網(wǎng)頻率、電壓和可靠性等電能質量數(shù)據(jù)的自動采集和在線監(jiān)測分析。系統(tǒng)通過多種業(yè)務系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)交換和集成,及時發(fā)現(xiàn)可靠性指標變化,實現(xiàn)提前預測和超前管控,更好地保障了可靠性管理的完整性、及時性和準確性,使我國可靠性管理提升到了一個新的高度。
1994年8月29日,中國電力可靠性管理迎來了它既普通又有歷史意義的一天。這一天,來自電力行業(yè)和企業(yè)的領導、專家、以及可靠性管理人員云集北京長城飯店,共同見證我國首次電力可靠性指標發(fā)布會的召開。
這是我國可靠性管理第一次從幕后走向前臺,面向整個電力行業(yè)、面向上下游企業(yè)、面向全社會發(fā)布電力可靠性指標。
22年來,電力可靠性管理始終持之以恒地公布、反饋可靠性信息和技術動態(tài),實現(xiàn)了可靠性數(shù)據(jù)資源的全社會共享,為電力企業(yè)提高安全生產(chǎn)管理水平提供了有效服務,為裝備企業(yè)提供了質量反饋信息,已經(jīng)成為電力可靠性管理服務的重要內(nèi)容。
與此同時,電力可靠性管理還開展了針對各類可靠性對象的動態(tài)分析,對關鍵設施和高端設備的專業(yè)技術分析。并編輯年度報告、匯編和手冊200余期,10萬余份,為政府決策提供參考,為企業(yè)管理提供科學依據(jù)。
30年間,我國電力行業(yè)通過舉辦國際論壇、出訪考察和邀請國外專家訪華研討,持續(xù)不斷加強可靠性管理國際合作。
2014年6月,國家能源局訪問美國能源部、聯(lián)邦能源監(jiān)管委員會和北美可靠性公司,就大電網(wǎng)安全、可靠性管理轉型和技術體系建設等新時期重點問題進行了交流。
我國的可靠性管理已經(jīng)成為國際電力可靠性管理的重要組成部分,實現(xiàn)了國內(nèi)外電力可靠性先進技術成果和管理方法的溝通,提升了我國電力可靠性管理的國際影響力。
共鑄精彩
我國電力行業(yè)通過規(guī)劃設計、設備制造、基建安裝、運行檢修和技術改造各環(huán)節(jié)全過程實施可靠性管理。
以電力需求和項目為依托,電力裝備企業(yè)通過引進、吸收、再創(chuàng)新,實現(xiàn)了由傳統(tǒng)制造企業(yè)向先進制造業(yè)的轉變,為電力工業(yè)可靠性提升創(chuàng)造了前提條件。
電力工程高起點設計,工程建設中全過程質量管理,從根本上保證了電力工程投產(chǎn)后安全、可靠、經(jīng)濟地運行。
全國電力行業(yè)自1987年開始廣泛開展企業(yè)升級活動,1989年組織了安全生產(chǎn)文明雙達標,1993~2002年全面創(chuàng)建一流企業(yè),可靠性管理作為生產(chǎn)管理重要內(nèi)容和指標,在企業(yè)管理活動中得到了全面推廣和加強。2002年電力體制改革后,各電力企業(yè)繼續(xù)將可靠性管理與安全生產(chǎn)、資產(chǎn)管理密切結合,完善各級管理體系,建立目標考核機制,推進技術進步,強化精益化管理,有效提高了企業(yè)整體素質。2006至2013年,國家電監(jiān)會在全國陸續(xù)開展30萬、60萬、100萬千瓦火電機組和供電企業(yè)10千伏用戶可靠性評價,通過金牌機組和金牌企業(yè)表彰,可靠性管理得到進一步重視,對提高電力企業(yè)安全管理水平起到了積極促進作用。
這是大唐張家口電廠1號機組,上世紀90年代初建成投運。由于多種原因,機組投運第一年非計劃停運達到41次之多,通過不斷精細化的可靠性管理,現(xiàn)在已經(jīng)創(chuàng)造了連續(xù)在網(wǎng)運行1006天的記錄。
事實上,大唐張家口電廠1號機組的奇跡并不是僅有的個案。2014年,我國10萬千瓦及以上常規(guī)火電機組等效可用系數(shù)達到91.96%,30年內(nèi)提高了7.94個百分點;30年前,每臺機組每年非計劃停運次數(shù)6.22次,2014年降為0.48次,全年“零非停”機組越來越普遍,連續(xù)運行機組不斷增多,指標遠遠領先于北美國家水平,發(fā)電設備健康水平得到根本性提高,對保障電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行起到了關鍵作用。
輸變電可靠性管理的開展,科學評價了輸變電設施、系統(tǒng)的質量水平和運行管理水平,通過規(guī)律性研究和重點分析,有效指導了企業(yè)設備管理工作。1993年至2014年,我國220千伏及以上電壓等級變壓器、斷路器、架空線路三類主要設施的強迫停運率都降低了一個數(shù)量級,直流輸電系統(tǒng)可靠性水平也普遍好于國際同類系統(tǒng)。
可靠性管理實施以來,我國供電可靠率逐步提高,服務電力用戶的能力顯著增強。1991~2014年,城市用戶平均停電時間由96.55小時下降到2.59小時,部分先進供電企業(yè)供電可靠率達到了“4個9”,用戶平均停電時間進入1小時內(nèi),進入世界先進水平。我國農(nóng)村地區(qū)供電可靠率穩(wěn)步提升,2014年用戶年平均停電時間5.72小時,滿足農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和農(nóng)民生活改善用電需求的保障能力得到顯著提高。
我國電力工業(yè)近30年來創(chuàng)造了世所矚目的大電網(wǎng)穩(wěn)定運行奇跡,大幅提升了客戶優(yōu)質服務水平,其中可靠性管理無疑是我國電力安全的一道堅固防線,為我國電力生產(chǎn)和供應發(fā)揮了不容忽視的作用。
繼往開來
30年來,電力可靠性管理在我國電力工業(yè)的歷史畫卷上中留下了燦爛的一筆。
在如期到來的能源革命和大數(shù)據(jù)時代,可靠性管理對于中國的電力工業(yè)、電力企業(yè)、乃至千家萬戶究竟意味著什么?
2015年,電力體制改革再次進入快車道,中央9號文件對電力安全可靠供應提出了更高的要求,電力可靠性管理在新的市場格局中應該如何定位?
隨著高參數(shù)大容量機組、新一代核電、大規(guī)模新能源并網(wǎng)、更高等級輸電技術和智能電網(wǎng)應用,可靠性管理領域和范圍的拓展使命日趨艱巨;而二次系統(tǒng)、分布式能源、用戶工程等可靠性管理新問題出現(xiàn),怎樣的路徑才能滿足新的需求?
今天,我國的電力企業(yè)已經(jīng)跨出國門,在國際市場中開疆擴土,可靠性管理在完成我國電力工業(yè)破繭成蝶以后,又將迎來怎樣的新挑戰(zhàn)?
能源工業(yè)在前進的道路上一刻也沒有停止它與時代的搏擊,為社會提供安全穩(wěn)定的電力供應、為企業(yè)創(chuàng)造不斷提高的經(jīng)濟效益,是電力工業(yè)的職責和使命。電力可靠性管理將如影隨形,始終圍繞我國能源電力發(fā)展重點,繼續(xù)開拓創(chuàng)新,為實現(xiàn)我國從電力大國走向電力強國的目標,為我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展做出應有的貢獻。
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