喬保平在國電集團(tuán)公司“走出去”工作座談會上的講話(摘要)

2016年4月8日，國電集團(tuán)在京召開“走出去”工作座談會，黨組書記、董事長喬保平作重要講話，明確了“走出去”工作思路和具體要求。

過去幾年，集團(tuán)公司在“走出去”方面取得了一些進(jìn)展，龍源電力、國電電力、科環(huán)集團(tuán)、山東公司等單位都做了很多工作，有些方面已經(jīng)取得不錯的成績。借此機(jī)會，我代表集團(tuán)公司，對你們的辛勤努力表示衷心的感謝!下面，我講幾點(diǎn)意見。

第一，深刻認(rèn)識“走出去”的重大意義，堅決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)“一帶一路”重大戰(zhàn)略的部署

黨中央、國務(wù)院高度重視對外開放和“走出去”工作。黨的十八大以來，中央根據(jù)全球經(jīng)濟(jì)深刻調(diào)整變化，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，提出了實(shí)施“一帶一路”的重大戰(zhàn)略部署，努力構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制。對于中央企業(yè)來說，大力實(shí)施“走出去”，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史影響。

大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，是我們落實(shí)中央“一帶一路”決策部署、推進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備制造合作的重大政治任務(wù)。實(shí)施“一帶一路”重大戰(zhàn)略，有利于盤活存量經(jīng)濟(jì)、消化過剩產(chǎn)能，有利于拓展國際發(fā)展空間、提升開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展層次和水平，有利于增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略主動性和抗風(fēng)險能力。過去幾年，國家在商務(wù)、外交、金融等方面，進(jìn)行了強(qiáng)勢推動與布局，習(xí)近平主席、李克強(qiáng)總理先后出訪了14個國家和18個國家，同30多個國家簽署了“一帶一路”框架協(xié)議，支持的國家有上百個。今年1月，中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會議明確要求，中央企業(yè)要落實(shí)“一帶一路”戰(zhàn)略，積極參與周邊基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、非洲“三網(wǎng)一化”、境外產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，深化能源資源合作，拓展產(chǎn)業(yè)投資領(lǐng)域。下一步，國資委還將把國際化經(jīng)營和績效指標(biāo)列入考核。我們作為中央骨干企業(yè)，必須主動扛起責(zé)任，充分發(fā)揮“國家隊(duì)”和“排頭兵”的作用，服務(wù)國家戰(zhàn)略，積極參與“一帶一路”建設(shè)，全面提升國際化經(jīng)營的能力和水平。

大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，是國外形式變化的客觀要求。從國際看，我們正面臨著前所未有的重大機(jī)遇。能源革命、以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新的科技革命深入發(fā)展，為企業(yè)“走出去”公平參與全球資源配置、實(shí)現(xiàn)“彎道超車”提供了難得的機(jī)會。同時，受金融危機(jī)的沖擊，境外資產(chǎn)、資源價格大幅下降，不少國家為了刺激經(jīng)濟(jì)，在重點(diǎn)領(lǐng)域放寬了投資限制。“一帶一路”涉及的許多新興經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，對基礎(chǔ)設(shè)施和裝備需求很大，市場前景廣闊。前不久，我剛陪總書記出訪捷克，去年，我還參加了中國與中東歐、中巴等國際經(jīng)貿(mào)論壇，切切實(shí)實(shí)感受到了“一帶一路”創(chuàng)造的重大機(jī)遇。從國內(nèi)看，我們有“走出去”的巨大需求。前些年，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能快速擴(kuò)張，鋼鐵、有色、煤炭等重化工業(yè)產(chǎn)能接近峰值，市場基本飽和，大部分中央企業(yè)都面臨產(chǎn)能過剩的巨大壓力。我們電力產(chǎn)能過剩風(fēng)險也已經(jīng)凸顯，去年全國火電設(shè)備利用小時創(chuàng) 1969 年以來新低，2016 年還將繼續(xù)下降 300 小時，個別省份火電利用小時甚至不到 2000 小時。煤電、新能源電價都趨于下調(diào)，環(huán)保成本越來越高，企業(yè)面臨很多減利因素，盈利基礎(chǔ)脆弱，可持續(xù)發(fā)展后勁不足。落實(shí) “一帶一路”戰(zhàn)略，參與沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和經(jīng)貿(mào)往來，有助于發(fā)揮我們的產(chǎn)能優(yōu)勢和資金優(yōu)勢，帶動裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌“走出去”，增強(qiáng)國際競爭力和綜合實(shí)力，拓展企業(yè)新的發(fā)展空間和盈利空間。

大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，也是建設(shè)一流綜合性電力集團(tuán)的題中應(yīng)有之義。在今年初的工作會上，我們提出了“十三五”時期，集團(tuán)公司要全面建成一流綜合性電力集團(tuán)。國際化程度和國際競爭力，是一流綜合性電力集團(tuán)的重要標(biāo)準(zhǔn)。集團(tuán)公司在“走出去”方面已經(jīng)進(jìn)行了一些探索，去年，國資委張毅書記在南非調(diào)研時，充分肯定了我們“走出去”的成績，指出國電集團(tuán)認(rèn)真貫徹中央決策部署，積極落實(shí)國家 “一帶一路”戰(zhàn)略，加強(qiáng)國際產(chǎn)能和裝備合作，在南非與眾多國際知名電力企業(yè)同臺競技，一舉中標(biāo)，體現(xiàn)了中央企業(yè)的實(shí)力，樹立了良好的品牌形象。國資委領(lǐng)導(dǎo)的肯定，堅定了我們“走出去”的決心和信心，但同時也應(yīng)該看到，我們的國際化工作是相對滯后的，有些部門和分子公司思想上不夠重視，工作主線和布局結(jié)構(gòu)還不夠明晰，缺乏專業(yè)化的海外項(xiàng)目操作平臺，國際化人才也相對不足，組織建設(shè)落后，風(fēng)險防控體系不夠完善，距離中央要求有很大差距。截至 2014 年底，國家電網(wǎng)公司境外資產(chǎn)已經(jīng)達(dá)到 298 億美元，利潤超過 10 億美元;三峽集團(tuán)海外權(quán)益裝機(jī)達(dá)到 630 萬千瓦，利潤約 20 億元。從五大集團(tuán)看，截至去年，華能境外在運(yùn)裝機(jī)達(dá)到 1090 萬千瓦;華電境外在運(yùn)、在建和核準(zhǔn)待建的有 405 萬千瓦;大唐境外在運(yùn)裝機(jī) 36 萬千瓦;國電投境外在運(yùn)、在建裝機(jī) 978 萬千瓦;集團(tuán)公司在運(yùn)、在建的總共只有 34 萬千瓦。國際化已經(jīng)成為集團(tuán)公司的短板，必須下大力氣彌補(bǔ)。

總之，面對新形勢、新任務(wù)、新要求，我們必須充分認(rèn)識“走出去”的重大意義，準(zhǔn)確把握形勢，積極搶抓海外業(yè)務(wù)的重要窗口期和機(jī)遇期，主動作為，正確作為，堅定不移地實(shí)施國際化戰(zhàn)略，切實(shí)提升市場競爭力和國際影響力，推動“走出去”工作邁上新的臺階。

第二，牢固樹立國際化視野，全面貫徹“一五五”戰(zhàn)略，明確集團(tuán)公司“走出去”的總體思路

“十三五”時期，集團(tuán)公司海外業(yè)務(wù)工作的總體思路是，堅決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于“一帶一路”的重大決策部署，深入實(shí)施“一五五”戰(zhàn)略，堅持以提高質(zhì)量和效益為中心，統(tǒng)籌利用國際國內(nèi)兩種資源、兩個市場，立足自身優(yōu)勢，以優(yōu)勢企業(yè)為核心，實(shí)施專業(yè)化的指導(dǎo)管理，大力推行差異化競爭策略，聚焦 “一帶一路”沿線支點(diǎn)國家和政治經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、法律健全、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹攸c(diǎn)區(qū)域，創(chuàng)新方式路徑，主動防控風(fēng)險，加快推動一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地，積極培育新的增長點(diǎn)，提升集團(tuán)公司國際化經(jīng)營能力和水平。

初步考慮，到“十三五”末，集團(tuán)公司境外在運(yùn)、在建裝機(jī)要達(dá)到 360 萬千瓦，占到集團(tuán)公司總裝機(jī)的 2%。其中，新能源 240 萬千瓦，清潔高效火電 120 萬千瓦。海外技術(shù)、裝備出口新簽合同額每年遞增 10%，力爭中標(biāo)一個 30 萬千瓦以上的火電 EPC 總包項(xiàng)目。