能源電力行業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵，大力推進(jìn)供給側(cè)改革、優(yōu)化用能方式，利用新技術(shù)、新工藝，主動(dòng)作為、不斷創(chuàng)新，力求實(shí)現(xiàn)綠色低碳清潔高效發(fā)展。

中電聯(lián)黨組成員、專職副理事長(zhǎng)王志軒在接受記者采訪時(shí)，特別強(qiáng)調(diào)煤電清潔高效利用和電能替代在節(jié)能減排中的重要作用。“從現(xiàn)階段來看，提高煤炭轉(zhuǎn)換為電力的比重和電能占終端能源消費(fèi)的比重，仍是解決我國(guó)能源優(yōu)化利用和環(huán)境保護(hù)的重大、基礎(chǔ)措施。”“電力行業(yè)在節(jié)能減排方面所作的貢獻(xiàn)，一是強(qiáng)化自身節(jié)能降耗，降低煤耗、廠用電率等，提高能源利用效率；二是大力發(fā)展清潔能源，調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)；三是加快電能替代，實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展。”中電聯(lián)專家/index.php?m=content&c=index&a=show&catid=7&id=103441" target="_blank" class="keylink">薛靜在接受采訪時(shí)表示。

強(qiáng)化供給側(cè)改革綠色低碳發(fā)展

為加快低碳清潔發(fā)展，不論是政府層面還是能源電力企業(yè)都積極作為、共同為實(shí)現(xiàn)“綠水青山、藍(lán)天白云”盡職盡責(zé)。

在提高能效方面，我國(guó)出臺(tái)《煤電節(jié)能減排升級(jí)與改造行動(dòng)計(jì)劃(2014~2020年)》、《全面實(shí)施燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造工作方案》，提出“到2020年，現(xiàn)役燃煤發(fā)電機(jī)組改造后平均供電煤耗低于310克/千瓦時(shí)”等要求。在污染物排放控制方面，出臺(tái)《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，大批燃煤機(jī)組開展“超低排放”環(huán)保改造;在碳減排方面，提出了“十三五”期間單位GDP碳排放強(qiáng)度降低18%的要求。

成效是顯著的。據(jù)中電聯(lián)初步分析，2015年，中國(guó)火電機(jī)組凈效率為39%（供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗315克/千瓦時(shí)），5年間提高了2個(gè)百分點(diǎn)（降低18克/千瓦時(shí)）。2014年單位發(fā)電量及火電發(fā)電量二氧化碳排放量分別約645和855克/千瓦時(shí)，比2010年分別降低了99和66克/千瓦時(shí)。

同時(shí)，供電煤耗持續(xù)下降，從2010年的333克/千瓦，降至2015年的315克/千瓦時(shí)；廠用電率從2010年的5.43%下降到2015年的5%。

“為實(shí)現(xiàn)節(jié)能低碳目標(biāo)，政府實(shí)施了很多強(qiáng)制性措施。同時(shí)，實(shí)施政策引導(dǎo)性措施，提高環(huán)保電價(jià)，使環(huán)保成本傳遞到電力用戶。”/index.php?m=content&c=index&a=show&catid=7&id=45362" target="_blank" class="keylink">王志軒表示，電力企業(yè)也做出很大努力，一是采用大容量、高參數(shù)機(jī)組；二是不斷提高熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組比重，并以熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組替代大量散燒供熱鍋爐；三是以大機(jī)組替代小機(jī)組；四是積極進(jìn)行現(xiàn)役機(jī)組節(jié)能技術(shù)改造，以綜合技術(shù)提高效率；五是提高劣質(zhì)煤清潔利用水平。

“近5年來，電力行業(yè)加強(qiáng)節(jié)能減排力度，廠用電率不斷降低，供電煤耗持續(xù)下降，為環(huán)境治理和減少污染作出了突出貢獻(xiàn)。”薛靜表示，未來，火電供電煤耗下降空間不大，應(yīng)主要從清潔利用上做文章。

小機(jī)組主要用來調(diào)峰，提高大機(jī)組利用效率，實(shí)施余氣、余壓、余熱綜合利用，提高能源利用效率。

優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)促進(jìn)節(jié)能減排

積極調(diào)整和優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，是促進(jìn)節(jié)能減排的重要措施之一。“十二五”期間，中國(guó)電力工業(yè)加快綠色轉(zhuǎn)型，非化石能源發(fā)電比重及火電發(fā)電效率持續(xù)提升，大氣污染物排放量持續(xù)下降。

數(shù)據(jù)顯示，“十二五”期間，發(fā)電裝機(jī)容量累計(jì)凈增5.4億千瓦，年均增長(zhǎng)9.3%，其中非化石能源發(fā)電裝機(jī)容量累計(jì)凈增2.7億千瓦，年平均增長(zhǎng)15.2%。2015年底，全國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到15.1億千瓦，其中非化石能源發(fā)電裝機(jī)占35%，比2010年提高8.1個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí)，火電裝機(jī)容量占比逐年下降，2015年底全國(guó)煤電裝機(jī)容量8.8億千瓦，裝機(jī)容量占比約為58.7%，比2010年底降低約9個(gè)百分點(diǎn)。

2015年全口徑發(fā)電量5.6萬億千瓦時(shí)，其中非化石能源發(fā)電量占比27.8%，比2010年提高8.3個(gè)百分點(diǎn)。電源結(jié)構(gòu)調(diào)整效果明顯。

記者了解到，2010年到2015年，電力大氣污染物排放中煙塵由160萬噸降至40萬噸左右；二氧化硫由926萬噸降至200萬噸左右，氮氧化物由950萬噸降至180萬噸左右。

“電力市場(chǎng)化改革、智能電網(wǎng)的發(fā)展、分布式可再生能源的快速發(fā)展等，對(duì)電網(wǎng)優(yōu)化配置能源資源的作用和電網(wǎng)與電源的關(guān)系調(diào)整都提出了新的要求。”王志軒告訴記者，要更加注重更大范圍內(nèi)各種電源與各種資源的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)；更加重視煤電與氣電、核電、可再生能源發(fā)電、抽水蓄能之間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)；更加重視大電網(wǎng)、更大能源資源的優(yōu)化配置與分布式能源發(fā)電的互補(bǔ)；更加重視“互聯(lián)網(wǎng)+”帶來的需求側(cè)響應(yīng)的重大變化與智能電網(wǎng)的聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)。

薛靜認(rèn)為，注重從供應(yīng)側(cè)調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，不僅減少用煤、節(jié)約能源資源；減少排放、保護(hù)環(huán)境，同時(shí)，還將大量減少溫室氣體效應(yīng)，有效防止氣候變化等國(guó)際化環(huán)境問題。

推進(jìn)需求側(cè)管理轉(zhuǎn)換用能方式

要實(shí)現(xiàn)2030年左右使二氧化碳排放達(dá)到峰值或更早達(dá)到峰值的目標(biāo)，不僅需要在供給側(cè)實(shí)施結(jié)構(gòu)改革，還需要引導(dǎo)能源消費(fèi)側(cè)改革，轉(zhuǎn)換用能方式，實(shí)現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。

以電代煤、以電代油、以電代燃、岸電上船等實(shí)現(xiàn)電能消費(fèi)替代化石能源消費(fèi)，不僅是能源消費(fèi)轉(zhuǎn)型發(fā)展的優(yōu)選路徑，而且是節(jié)能減排的重要戰(zhàn)略。

為有效促進(jìn)電能替代，國(guó)家能源局進(jìn)行差別化的試點(diǎn)探索，實(shí)施一批“經(jīng)濟(jì)效益好、推廣效果佳”的試點(diǎn)示范項(xiàng)目；鼓勵(lì)創(chuàng)新引領(lǐng)，探索一批業(yè)態(tài)融合、理念先進(jìn)、具有市場(chǎng)潛力的項(xiàng)目。同時(shí)，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理，及時(shí)跟蹤、評(píng)估，確保達(dá)到示范效果。提出到2020年，通過電能替代，節(jié)約煤炭、燃油消費(fèi)0.9億噸標(biāo)煤，減少煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放17、450、145萬噸。

“實(shí)施電能替代將全方位調(diào)整能源消費(fèi)格局、為節(jié)能減排作出重要貢獻(xiàn)。”王志軒認(rèn)為，著力推進(jìn)以電代煤、電代油、以電代燃，用特高壓或超高壓輸電技術(shù)遠(yuǎn)距離、大容量輸送清潔電力，是能源消費(fèi)革命和節(jié)能減排的具體實(shí)踐。

“目前，電力汽車發(fā)展較快，但缺乏相應(yīng)的政策支持；分布式能源是節(jié)能減排的發(fā)展方向，同樣缺乏政策支持。呼吁政策盡快出臺(tái)，促進(jìn)電動(dòng)汽車和分布式能源的科學(xué)有序發(fā)展。”薛靜呼吁。