“現(xiàn)在東北地區(qū)的電力市場(chǎng)整體形勢(shì)很不好。”遼寧某電廠負(fù)責(zé)人向記者說道。

隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，調(diào)結(jié)構(gòu)、謀轉(zhuǎn)型成為各行業(yè)、地方政府工作的重點(diǎn)。聚集了眾多傳統(tǒng)重工業(yè)的東北地區(qū)，曾是新中國發(fā)展建設(shè)的重要支柱，而今卻深陷產(chǎn)能過剩的困局之中，電力消納成為難題。

需求疲軟

2014年以來，隨著經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大，東北區(qū)域電力供給出現(xiàn)嚴(yán)重的供大于求局面，平均發(fā)電利用小時(shí)數(shù)全國倒數(shù)。為此，國家能源局發(fā)布了《關(guān)于緩解東北地區(qū)電力供需矛盾的意見》，以求破解東北能源發(fā)展難題、支持東北振興。

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整使得社會(huì)對(duì)于大型工業(yè)建設(shè)及相關(guān)產(chǎn)品的需求降低，鋼鐵等東北地區(qū)傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格，近年來持續(xù)走低。產(chǎn)品賣不出去，企業(yè)的利潤得不到保障，生產(chǎn)積極性隨之下降，直接影響工業(yè)用電量。

根據(jù)業(yè)內(nèi)人士預(yù)測(cè)，今年遼寧全省用電量將為1945億千瓦時(shí)左右，同比降幅達(dá)到2%。“遼寧省現(xiàn)在正處于轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的緊要關(guān)口，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行壓力比較大，市場(chǎng)萎靡，社會(huì)用電量也在逐年減少，增長(zhǎng)乏力?，F(xiàn)階段指望工業(yè)用電量的增長(zhǎng)是不現(xiàn)實(shí)的。”上述電廠負(fù)責(zé)人稱。

作為東北電網(wǎng)的負(fù)荷中心，遼寧省發(fā)電裝機(jī)約占全網(wǎng)的35%，發(fā)電量占39%，而用電量則占到50%。相比之下，黑龍江、吉林的處境可能比遼寧更為糟糕。黑龍江省地處邊陲，處于電網(wǎng)、路網(wǎng)末端，包括電力在內(nèi)的諸多資源外送困難;吉林省作為國家規(guī)劃的千萬千瓦級(jí)風(fēng)電基地之一，近年來“棄風(fēng)”問題嚴(yán)重，遲遲得不到解決，2015年棄風(fēng)率高達(dá)31.9%。

供應(yīng)過剩

相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，算上目前遼寧省內(nèi)在建的風(fēng)電、光伏項(xiàng)目，以及紅沿河核電站新投產(chǎn)機(jī)組，加上在建待建的火電項(xiàng)目，今年遼寧省還將新增410萬千瓦的發(fā)電裝機(jī)。

電力供給過剩的情況下，仍有新機(jī)組不斷投產(chǎn)，這對(duì)短時(shí)間內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)難以逆轉(zhuǎn)的東北地區(qū)而言，意味著更多電力設(shè)備將處于閑置狀態(tài)，“棄光”“棄風(fēng)”問題可能更為嚴(yán)重。尤其是理論上適宜滿負(fù)荷運(yùn)行的核電，運(yùn)行情況也并不理想。中國核能行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的《2016年一季度我國核電運(yùn)行情況報(bào)告》顯示，今年一季度紅沿河核電站1、2號(hào)機(jī)組的設(shè)備平均利用率僅為44.98%和61.59%，而3號(hào)機(jī)組的數(shù)據(jù)甚至低至14.53%。

根據(jù)《報(bào)告》，紅沿河核電廠1號(hào)機(jī)組1月全月應(yīng)電網(wǎng)要求降功率運(yùn)行，2月下旬至3月底進(jìn)行了換料大修;2號(hào)機(jī)組在春節(jié)期間應(yīng)電網(wǎng)要求停機(jī)備用，其余大部分時(shí)間應(yīng)電網(wǎng)要求降功率運(yùn)行;3號(hào)機(jī)組在1月至3月有約兩個(gè)半月處于季節(jié)性停運(yùn)狀態(tài)。除大修造成的影響外，電網(wǎng)調(diào)度成為利用率下降的主要原因，這也清晰地展現(xiàn)了電力裝機(jī)過剩，設(shè)備閑置嚴(yán)重的狀況。

為解決消納難題，2015年8月，遼寧綏中電廠二期2臺(tái)百萬千瓦機(jī)組由東北電網(wǎng)改接至華北電網(wǎng)并投入運(yùn)行，每年可為東北區(qū)域騰出約80億度電量空間;今年4月，吉林-扎魯特電力外送項(xiàng)目群開工，建成后將擁有500萬千瓦外送能力，年輸電量最多可達(dá)375億度。

考驗(yàn)營銷能力

電力裝機(jī)過剩，需求疲軟，發(fā)電企業(yè)的經(jīng)營壓力正在持續(xù)增加。與此同時(shí)，電力體制改革開始逐步推進(jìn)，也進(jìn)一步考驗(yàn)著發(fā)電企業(yè)的營銷能力。

“現(xiàn)在推行電力體制改革，省里要從計(jì)劃電量里拿出140億千瓦時(shí)作為市場(chǎng)電量，來參與競(jìng)爭(zhēng)，這大約占到原來計(jì)劃電量的7%、8%左右。”國電康平公司市場(chǎng)營銷部相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。

據(jù)悉，今年5月份，遼寧省經(jīng)信委下發(fā)了基數(shù)電量計(jì)劃，康平公司雖然取得了比“三同”機(jī)組多50個(gè)小時(shí)的基數(shù)電量計(jì)劃指標(biāo)，但仍與年度發(fā)電目標(biāo)存在差距。

“今年年初公司指定的48億度的發(fā)電目標(biāo)，目前來看是很難完成了。大概只能保證45億度左右。”上述營銷負(fù)責(zé)人稱，“我們公司的情況還算好的，吉林有一些電廠從去年開始已經(jīng)出現(xiàn)虧損。部分熱電廠還要涉及最小運(yùn)行方式的問題，面臨調(diào)峰和供熱之間的矛盾?，F(xiàn)在發(fā)電企業(yè)尤其火電企業(yè)，日子都不太好過。”

仍以遼寧省為例，今年遼寧省給統(tǒng)調(diào)機(jī)組的利用小時(shí)數(shù)僅有3000小時(shí)，其他額外的利用小時(shí)數(shù)需要電廠方通過市場(chǎng)交易等方式進(jìn)行爭(zhēng)取。目前正值電力交易市場(chǎng)建設(shè)初期，相關(guān)機(jī)制尚不完善，發(fā)電側(cè)熱情高漲的同時(shí)用電側(cè)參與不足。且目前的雙邊電量交易基本由各電力集團(tuán)內(nèi)部開展，發(fā)電企業(yè)拓展電力市場(chǎng)愈發(fā)困難。針對(duì)這種情況，康平、莊河等公司開始嘗試與華潤電力等五大集團(tuán)以外的發(fā)電企業(yè)進(jìn)行接洽，均取得一定成果。

業(yè)內(nèi)人士指出，在發(fā)電企業(yè)繼續(xù)努力開拓大用戶交易市場(chǎng)，電網(wǎng)企業(yè)加快線路完善同時(shí)，還應(yīng)進(jìn)一步推進(jìn)調(diào)峰輔助市場(chǎng)建設(shè)，以應(yīng)對(duì)東北地區(qū)復(fù)雜的電力供需情況。