為了促進(jìn)廣東省售電側(cè)改革步伐，7月5日，此前擬進(jìn)入售電公司目錄名單的54家企業(yè)，正式被列入售電公司目錄名單。自此，廣東省的售電公司數(shù)量增加至67家。

第二批售電公司目錄正式公布的同時(shí)，廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化委（以下簡稱廣東經(jīng)信委）對售電公司提出了新的監(jiān)管要求，對已進(jìn)入售電公司名錄的售電公司，將進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管，防止部分售電公司進(jìn)行賣殼、炒作和閑置等行為。

而在監(jiān)管細(xì)則尚未公布的情況下，監(jiān)管要求仍有待商議。例如有業(yè)內(nèi)人士提出，“未有效開展業(yè)務(wù)”，該如何去判斷；“規(guī)定時(shí)限內(nèi)”，具體要多久；售電公司取消注冊后，能否重新申請等。

企業(yè)售電監(jiān)管趨嚴(yán)

廣東省作為全國兩大電力改革試點(diǎn)地區(qū)之一，售電側(cè)方面的改革成果，被認(rèn)為是其在電改方面的亮點(diǎn)之一。目前廣東經(jīng)信委目錄中的售電公司數(shù)量達(dá)到了67家，在全國各省的排名居于前列。

此前售電市場運(yùn)行不夠規(guī)范。一家售電公司總經(jīng)理告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，“現(xiàn)在有些人會(huì)注冊空殼的售電公司，然后拿去賣”。

也有業(yè)內(nèi)人士提出，有些投資者對于售電公司的成立和運(yùn)營情況并不了解，在具備相應(yīng)資源的情況下，不知道如何成立和運(yùn)營售電公司。

為了防止售賣售電公司殼資源的情況發(fā)生，此次廣東經(jīng)信委提出，列入售電公司目錄的企業(yè)，不允許變更法人代表和股東構(gòu)成；確需變更的，將在售電公司目錄中刪除，交易機(jī)構(gòu)取消注冊。同時(shí)，售電企業(yè)必須積極開展售電業(yè)務(wù)，如果在規(guī)定時(shí)限內(nèi)未有效開展業(yè)務(wù)的，將在售電公司目錄中刪除，交易機(jī)構(gòu)取消注冊。

在廣東經(jīng)信委下發(fā)了新的要求以后，要求中的“未有效開展業(yè)務(wù)和規(guī)定時(shí)限內(nèi)”，仍受到業(yè)內(nèi)爭論。但是一位業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，對于售電公司的新要求，以后在成立和運(yùn)營售電公司上，難度確實(shí)將會(huì)加大。

首批售電公司以國資為主

在防止售電公司賣殼和不作為等監(jiān)管細(xì)則仍未明確的情況下，一個(gè)在售電側(cè)市場上更受關(guān)注的問題是，如何防止售電各方達(dá)成串謀。中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長鄭新業(yè)認(rèn)為，當(dāng)前參與電力交易的很多企業(yè)，都是資本力量雄厚的大企業(yè)，很容易形成串謀。監(jiān)管更應(yīng)關(guān)注的是，如何防止在售電交易過程中形成的市場力，防止各企業(yè)間進(jìn)行合謀。例如在發(fā)電企業(yè)間的合謀、售電企業(yè)間的合謀、發(fā)電和售電等企業(yè)在買電和賣電之間進(jìn)行的合謀等。如果形成企業(yè)間的合謀，就會(huì)導(dǎo)致當(dāng)下電改推行的市場化意味改變。

參與購售電交易的大企業(yè)如果私下達(dá)成一致價(jià)格，在聯(lián)合后將占有市場上的絕大多數(shù)份額，對市場有絕對的把控，價(jià)格就會(huì)受到他們報(bào)價(jià)的控制。

申萬宏源研報(bào)指出，第一批售電公司以國資發(fā)電企業(yè)為主，第二批的成立背景以民營第三方為主，這一批公司的加入，將加速行業(yè)盈利模式的改變。

據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解，第一批參與廣東省電力交易的13家售電公司，背后涉及深圳能源、廣州發(fā)展、粵電力等上市公司。而在第二批目錄公布的54家售電公司中，雖然有民資參與，但是這些公司背后，也直接或間接涉及中廣核電力、協(xié)鑫新能源、招商蛇口等具有國資背景的上市公司。