作者：中國能建黨委常委、副總經(jīng)理，中電工程黨委書記、總經(jīng)理吳春利

隨著我國經(jīng)濟發(fā)展駛離快車道，電力工業(yè)發(fā)展也相應(yīng)發(fā)生了明顯變化。如何應(yīng)對這些變化成了擺在電力工程服務(wù)企業(yè)面前的一道極具挑戰(zhàn)性的新命題。何去何從？須立即行動！

我國電力工業(yè)發(fā)展趨勢

總體而言，電力工業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出如下幾個明顯特征。

一是電力需求增速下降、結(jié)構(gòu)調(diào)整。“十二五”期間，電力消費年均增速為5.7%，預(yù)計“十三五”期間年均增長率將降為5.4%左右。2020年以后，我國將逐漸進入后工業(yè)化階段，工業(yè)增長大幅放緩，高耗電產(chǎn)品產(chǎn)量開始下降。經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變將帶動電力需求結(jié)構(gòu)調(diào)整。第二產(chǎn)業(yè)用電比重下降，第三產(chǎn)業(yè)和居民生活用電逐漸成為拉動全社會用電增長的主要動力。

二是生態(tài)環(huán)保要求不斷提高?，F(xiàn)在環(huán)境承載能力已經(jīng)達到或接近上限，電力行業(yè)要推動形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展新方式。我國政府承諾2020年單位GDP碳排放水平比2005年降低40%~45%，2030年單位GDP碳排放水平比2005年降低60%~65%。2020年，我國將實現(xiàn)非化石能源消費占一次能源消費15%的目標，2030年達到20%。未來在注重煤電清潔高效發(fā)展的同時，將更加注重非化石能源發(fā)電的開發(fā)與消納?！　?/p>

三是電網(wǎng)發(fā)展方面，大電網(wǎng)安全運行難度增大，主網(wǎng)架有待優(yōu)化調(diào)整。全國跨省、跨區(qū)電力資源配置規(guī)模不斷擴大，輸電通道容量不斷加大，對部分受端地區(qū)電網(wǎng)安全運行帶來較大難度。未來電網(wǎng)發(fā)展的方向是形成更加合理、安全、穩(wěn)定的電網(wǎng)結(jié)構(gòu)。

四是城鄉(xiāng)配電網(wǎng)建設(shè)相對滯后，整體供電水平亟待提高。隨著新型城鎮(zhèn)化發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)，在引導(dǎo)電力用戶合理用電、提高用電效率，滿足供電安全和服務(wù)方式多樣化，實行電力普遍服務(wù)等方面，對我國城鄉(xiāng)配電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)提出了更高要求。此外，分布式供能、電動汽車等新的能源供應(yīng)和消費方式的出現(xiàn)，也對配電網(wǎng)建設(shè)和運行管理提出了新要求。

電力工程服務(wù)行業(yè)競爭態(tài)勢

從當前電力工業(yè)發(fā)展趨勢來看，電力工業(yè)發(fā)展由突飛猛進到逐步降溫，電力供需形勢由基本平衡轉(zhuǎn)為總體寬松，全社會電力消費由高速增長到增速顯著放緩，電力投資已經(jīng)出現(xiàn)行業(yè)過剩的明顯跡象。隨著政府審批權(quán)限逐步下放，環(huán)境約束日益增強，市場競爭主體日益增多，電力建設(shè)行業(yè)，特別是火電建設(shè)市場面臨僧多粥少的不利局面，項目中標的難度越來越高。預(yù)計“十三五”時期，煤電項目建設(shè)節(jié)奏繼續(xù)趨緩，電力勘察設(shè)計　  市場產(chǎn)能富余進一步凸顯，未來電力建設(shè)領(lǐng)域的形勢會愈發(fā)嚴峻。

電力工程服務(wù)企業(yè)的應(yīng)對策略

在此關(guān)鍵時期，電力工程服務(wù)企業(yè)若要保持長期穩(wěn)健的發(fā)展勢頭，必須做出順應(yīng)形勢變化的應(yīng)對策略。下面我結(jié)合工作實際談幾點體會，希望能給業(yè)內(nèi)同行提供些許參考。

1.不斷強化宏觀研判

準確把握中央經(jīng)濟工作會議、國家“十三五”和能源“十三五”發(fā)展奮斗目標和重大任務(wù)，準確把握“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念的內(nèi)涵和外延，強化發(fā)展理念，尋求發(fā)展機遇。

緊緊抓住“一帶一路”“周邊基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通”、國際產(chǎn)能合作、全球能源互聯(lián)網(wǎng)、中非 “三網(wǎng)一化”“京津冀協(xié)同發(fā)展”“長江經(jīng)濟帶”新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)環(huán)保等戰(zhàn)略機遇，以創(chuàng)新商業(yè)模式為突破，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實現(xiàn)增量發(fā)展。

準確把握“十三五”電力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、電力工業(yè)轉(zhuǎn)型和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的方向，遵循構(gòu)建電力結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)升級目標，著力推進結(jié)構(gòu)布局和產(chǎn)業(yè)升級，擴大市場規(guī)模。

2.合理優(yōu)化戰(zhàn)略布局

加快推動企業(yè)發(fā)展模式創(chuàng)新和業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整，總體原則是：既要鞏固傳統(tǒng)市　  場，又要拓展新興市場；既要鞏固電力市場，又要拓展非電市場；既要鞏固國內(nèi)市場，又要大力拓展國際市場。

鞏固傳統(tǒng)業(yè)務(wù)主導(dǎo)優(yōu)勢。集中力量圍繞開展高效、節(jié)能、環(huán)保型電力項目技術(shù)研究和設(shè)計創(chuàng)新，“深耕廣拓”，牢牢掌控為數(shù)不多的煤電項目。緊跟特高壓輸變電技術(shù)開發(fā)步伐，努力提升新一輪電網(wǎng)建設(shè)中的市場份額。同時要向智能電網(wǎng)、低電壓等級、配電網(wǎng)等業(yè)務(wù)延伸。

大力開拓總承包市場。在大力發(fā)展火力發(fā)電、輸變電、光伏、風(fēng)電等領(lǐng)域總承包項目市場外，努力拓展非電領(lǐng)域的總承包市場。進一步加大優(yōu)質(zhì)控股型投資項目和帶動工程總承包業(yè)務(wù)發(fā)展的參股型投資項目的開發(fā)力度，形成“投資+EPC”的良性投資開發(fā)模式，實現(xiàn)以項目投融資帶動產(chǎn)業(yè)鏈延伸。抓住政府加大對燃煤機組節(jié)能及超低排放改造力度的機遇，開發(fā)現(xiàn)役機組改造的EPC業(yè)務(wù)。

大力拓展新能源業(yè)務(wù)規(guī)模。抓住國家大力發(fā)展非化石能源、實施煤電超低排放和節(jié)能改造機遇，加大新能源、節(jié)能環(huán)保業(yè)務(wù)規(guī)模發(fā)展。進一步加大市場開發(fā)力度，加強技術(shù)儲備和人才培養(yǎng)，鞏固相關(guān)領(lǐng)域的市場優(yōu)勢，積極創(chuàng)造條件承攬總承包項目。

積極推進非電市場開發(fā)。在市政建設(shè)、工業(yè)與民用建筑、鐵路、交通等開發(fā)的同時，以城市地下綜合管廊、海綿城市、智慧城市建設(shè)作為今后非電領(lǐng)域的戰(zhàn)略性重點，加大投入，形成新的利潤增長點。

3.積極推進資本運營

堅定不移地貫徹落實投資興業(yè)、投資興企的戰(zhàn)略部署，緊跟國家戰(zhàn)略導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條和價值創(chuàng)造鏈條，加快產(chǎn)業(yè)投資步伐，提高投資效率和收益。以項目為依托，通過合作、合資開發(fā)等多種形式，拉動勘察設(shè)計和總承包業(yè)務(wù)。逐步開展資本運作，努力開拓控股投資項目，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和質(zhì)量，形成多元支撐、協(xié)同拉動的良性格局。適當開展國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)企業(yè)兼并收購工作，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，拓展市場范圍。對于資源條件較好、投資收益較高、項目管理風(fēng)險較低的可進行控股投資。

4.大力拓展國際市場

搶抓國家“一帶一路”“走出去”政策，加快國際市場布局。從地區(qū)電力能源整體發(fā)展、策劃咨詢的層面切入電力基礎(chǔ)設(shè)施市場，提升高端咨詢國際業(yè)務(wù)能力，為“走出去”搭建全球市場營銷網(wǎng)絡(luò)，提供更高的平臺。集中資源深耕重點目標市場，簽約、建設(shè)、投資、儲備一批重大項目，深化開發(fā)模式研究，打贏“陣地戰(zhàn)”，以點帶面，大力提高重點目標市場份額。

5.加速實施創(chuàng)新驅(qū)動

一是加強戰(zhàn)略創(chuàng)新。進一步強化宏觀研判，明確戰(zhàn)略思路，提升發(fā)展理念，科學(xué)編制適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，適應(yīng)創(chuàng)新發(fā)展，適應(yīng)公司發(fā)展實際的“十三五”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，切實增強戰(zhàn)略引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的功能。二是加強商業(yè)模式創(chuàng)新。堅持深化實施生產(chǎn)經(jīng)營和資本經(jīng)營“雙輪驅(qū)動”，加快工程投資和建設(shè)運營一體化業(yè)務(wù)發(fā)展。在防控風(fēng)險的基礎(chǔ)上，穩(wěn)妥推進PPP、BT、BOT等多種形式的項目運作模式。廣泛尋求對外合作，協(xié)力開拓國際和非電業(yè)務(wù)。三是加強技術(shù)創(chuàng)新。積極爭取承擔國家重大科技項目的研發(fā)工作。繼續(xù)研究做好科技成果轉(zhuǎn)化，搶占行業(yè)技術(shù)制高點。加強與外部科研機構(gòu)的合作，強強聯(lián)合進行項目攻關(guān)。

綜上所述，電力工業(yè)新常態(tài)下的電力工程服務(wù)企業(yè)雖面對巨大挑戰(zhàn)，但依然具備持續(xù)發(fā)展壯大的客觀條件。事在人為，特別是在經(jīng)濟全球化程度越來越高的國際環(huán)境下，我們更應(yīng)拓寬視野、著眼長遠，在鞏固提升國內(nèi)電力市場的同時，大力拓展非電業(yè)務(wù)、國際業(yè)務(wù)等領(lǐng)域，勇敢走出去，闖出一番新天地，企業(yè)的未來一定會迎來柳暗花明的新格局！