“每度電便宜4分錢，直接節(jié)約用電成本2000萬(wàn)元”

——電力直接交易規(guī)模擴(kuò)大，企業(yè)用電成本大幅減少

對(duì)于工業(yè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，用電成本一直是主要的成本投入，而安徽省電力市場(chǎng)化改革，無(wú)疑給廣大用電大戶帶來(lái)了意想不到的驚喜。

“去年企業(yè)用電4.9億度，每度電便宜4分錢，直接節(jié)約用電成本2000萬(wàn)元。 ”用電大戶蚌埠八一化工負(fù)責(zé)人欣喜地介紹。

“江汽去年用電4.5億度，其中直接交易電量約3.8億度，每度電比原來(lái)便宜3.3分錢，節(jié)省用電成本1300多萬(wàn)元。”江淮汽車安全生產(chǎn)部部長(zhǎng)霍修軍告訴記者，以前企業(yè)用電都是從電網(wǎng)直接購(gòu)電，根本沒有議價(jià)權(quán)。放開直供電以后，售電企業(yè)主動(dòng)找上門，用電企業(yè)也有了議價(jià)權(quán)。“今年優(yōu)惠力度進(jìn)一步加大，每度電便宜3.6分錢。 ”

近年來(lái)，隨著安徽省電力體制改革的深入推進(jìn)，越來(lái)越多的用電企業(yè)享受到改革紅利。據(jù)省能源局相關(guān)人士介紹，2015年全省共有76家電力用戶和20家發(fā)電企業(yè)通過交易平臺(tái)達(dá)成交易協(xié)議，直接交易電量178億千瓦時(shí)，減少電力用戶用電成本6.2億元。今年，隨著電力用戶準(zhǔn)入條件由原來(lái)的35千伏以上的大工業(yè)用戶放寬到一般工商業(yè)用戶，交易主體明顯增多，交易規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，直接交易電量占全社會(huì)用電量比重由去年的11%提高到23%。今年全省共有261家電力用戶與25家發(fā)電企業(yè)達(dá)成電力直接交易協(xié)議，直接交易電量394億千瓦時(shí)，減少企業(yè)用電成本約31.4億元，降低企業(yè)用能成本取得顯著效果。

蚌埠市是較早試水電力直接交易的地區(qū)之一，2014年有兩家用電企業(yè)參與，今年參與企業(yè)有12家，總交易電量11.2億度，企業(yè)節(jié)省用電成本近7000萬(wàn)元。

“開展電力直接交易，通過競(jìng)爭(zhēng)提高電力市場(chǎng)運(yùn)行效率，實(shí)實(shí)在在地降低了企業(yè)用能成本。今年，用電企業(yè)參與積極性高漲，前來(lái)咨詢的企業(yè)絡(luò)繹不絕。 ”蚌埠市發(fā)改委能源辦主任劉波介紹，該市能源辦對(duì)全市用電企業(yè)進(jìn)行初步摸底，年用電量超過1000萬(wàn)度、符合直接交易條件的企業(yè)有30多家，下一步將加大政策宣傳，積極做好供需對(duì)接，進(jìn)一步擴(kuò)大直接交易范圍。

“以前不需要為電的銷路發(fā)愁，現(xiàn)在一周三四天都在外面跑市場(chǎng)”

——“計(jì)劃電”奶酪減少，發(fā)電企業(yè)面臨市場(chǎng)挑戰(zhàn)

電力市場(chǎng)化改革，給用電企業(yè)帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的改革紅利，而對(duì)發(fā)電企業(yè)來(lái)說(shuō)，卻意味著要迎接市場(chǎng)的洗禮。

“電力體制改革核心是電價(jià)的市場(chǎng)化，就是要還原電力的商品屬性，構(gòu)建競(jìng)爭(zhēng)有序的電力市場(chǎng)體系。 ”有關(guān)專家指出，開展電力直接交易，就是要打破電網(wǎng)公司在電力交易中對(duì)發(fā)電公司的單一買家地位和對(duì)電力用戶的單一賣家地位，讓用電企業(yè)和發(fā)電企業(yè)直接自主交易，實(shí)現(xiàn)電力交易市場(chǎng)化，逐步形成發(fā)電和售電價(jià)格由市場(chǎng)決定、輸配電價(jià)由政府制定的價(jià)格機(jī)制。

而對(duì)發(fā)電企業(yè)來(lái)說(shuō)，正在面臨原有銷售和定價(jià)模式的改變。 “火電企業(yè)按計(jì)劃發(fā)電的模式將被打破，‘計(jì)劃電’這塊奶酪將逐步減少，發(fā)電企業(yè)正面臨新的挑戰(zhàn)。”合肥皖能發(fā)電有限公司營(yíng)銷中心主任黃俊介紹，該公司去年發(fā)電59.78億千瓦時(shí)，交易電量11億千瓦時(shí)，約占20%;今年發(fā)電量計(jì)劃63.59億千瓦時(shí)，交易電量近31億千瓦時(shí)，約占50%。 “未來(lái)隨著市場(chǎng)化交易電量進(jìn)一步擴(kuò)大，電力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈。 ”

“以前實(shí)行計(jì)劃發(fā)電，電量和電價(jià)是固定的，電廠不需要為電的銷路發(fā)愁?，F(xiàn)在放開了直供電交易，我們一周三四天都在外面跑市場(chǎng)。”黃俊表示，電力市場(chǎng)化交易降低了用戶用電成本，卻攤薄了發(fā)電企業(yè)利潤(rùn)。以往“計(jì)劃電”時(shí)代，電廠只需要考慮燃煤成本，現(xiàn)在不僅要“節(jié)流”還要考慮“開源”。

實(shí)際上，在火電市場(chǎng)相對(duì)過剩的大背景下，競(jìng)爭(zhēng)正變得一觸即發(fā)。以合肥皖能為例，企業(yè)現(xiàn)有兩臺(tái)63千伏安的發(fā)電機(jī)組，設(shè)備平均負(fù)荷率只有70%，相當(dāng)于兩臺(tái)機(jī)組一年閑置一個(gè)半月。 “面對(duì)日益放開的電力市場(chǎng)，發(fā)電企業(yè)消極應(yīng)對(duì)不如主動(dòng)出擊，積極以價(jià)換量，薄利多銷，搶占市場(chǎng)份額。 ”黃俊說(shuō)。

發(fā)電企業(yè)普遍擔(dān)心的是，電力交易市場(chǎng)一旦完全放開后，在產(chǎn)能過剩的背景下，容易造成發(fā)電企業(yè)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，甚至為爭(zhēng)奪市場(chǎng)打價(jià)格戰(zhàn)。國(guó)電蚌埠發(fā)電有限公司營(yíng)銷辦負(fù)責(zé)人馮杰表示，對(duì)此，還希望政府健全相關(guān)交易規(guī)則，維護(hù)穩(wěn)定的市場(chǎng)秩序。

“實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)抱團(tuán)交易，切實(shí)讓降成本惠及更多中小企業(yè)”

——完善相關(guān)交易規(guī)則，構(gòu)建競(jìng)爭(zhēng)有序的電力市場(chǎng)

近日，省委常委會(huì)會(huì)議審議通過了《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的實(shí)施意見》，指出電力體制改革要聚焦還原電力商品屬性、構(gòu)建電力市場(chǎng)體系、促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、有序放開競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，建立健全“有法可依、政企分開、主體規(guī)范、交易公平、價(jià)格合理、監(jiān)管有效”的市場(chǎng)體制。

電力市場(chǎng)化逐步放開，改革紅利持續(xù)釋放。根據(jù)省政府出臺(tái)《關(guān)于降成本減輕實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)負(fù)擔(dān)的實(shí)施意見》，從2016年1月1日起，一般工商業(yè)及其他用電類別價(jià)格每千瓦時(shí)下調(diào)4.28分;參與電力市場(chǎng)交易的大工業(yè)用戶，直接交易電價(jià)在2015年基礎(chǔ)上每千瓦時(shí)再降低1.87分。從2016年3月15日起，大工業(yè)與一般工商業(yè)用電價(jià)格在原有銷售電價(jià)基礎(chǔ)上，每千瓦時(shí)再降低0.143分。從2016年6月1日起，一般工商業(yè)及其他用電類別價(jià)格再降低4.272分。擴(kuò)大電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易規(guī)模，2016年直接交易電量400億千瓦時(shí)以上。

劉波認(rèn)為，電改的一個(gè)重要目的是降低企業(yè)生產(chǎn)成本，當(dāng)前能夠參與電力直接交易的主要是大企業(yè)、大用戶，廣大中小企業(yè)因?yàn)橛秒娨?guī)模、變壓器等級(jí)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，往往被拒之門外。 “目前的準(zhǔn)入條件是電壓等級(jí)達(dá)到35千伏及以上的工業(yè)用戶，或10千伏及以上的高新技術(shù)企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)可以參與直接交易，但是大部分中小企業(yè)達(dá)不到這一要求，未來(lái)應(yīng)該適當(dāng)降低直供電交易門檻，或者建立第三方交易公司，實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)抱團(tuán)交易，切實(shí)讓降成本惠及更多中小企業(yè)。 ”

另外，商貿(mào)、物流等第三產(chǎn)業(yè)的企業(yè)仍然執(zhí)行商業(yè)電價(jià)，用電成本居高不下。未來(lái)應(yīng)該將這些企業(yè)也納入直供電交易范圍，讓電改成果更多惠及第三產(chǎn)業(yè)。

“電力直接交易不能一放了之，還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體的規(guī)范和引導(dǎo)。 ”馮杰認(rèn)為，在推進(jìn)電力市場(chǎng)化改革的過程中，政府應(yīng)該做好“裁判員”，完善相關(guān)交易規(guī)則和配套措施，比如合理核定電價(jià)，引導(dǎo)電價(jià)在合理區(qū)間波動(dòng)，既能降低企業(yè)的用電成本，又能保證發(fā)電企業(yè)的合理利潤(rùn)。