廣東電力交易中心調(diào)查
8月中旬的夏日黃昏,華南理工大學(xué)的校內(nèi)餐廳。
李珠克是廣東明陽(yáng)瑞華能源服務(wù)有限公司的副總工,這家明陽(yáng)風(fēng)電旗下的售電公司,剛剛被列入第二批售電企業(yè)目錄。
對(duì)他而言,一個(gè)周六的日程是:從中山的駕車來(lái)到廣州,邊就餐邊與一位電力市場(chǎng)專家熱烈地討論交易規(guī)則;晚飯后,他在入住的酒店與一家售電軟件企業(yè)總裁暢談至深夜。
而他這樣的工作節(jié)奏,只是廣東省電力交易市場(chǎng)中,眾多參與者生存狀態(tài)的一個(gè)縮影。
他們?nèi)绱吮疾?,都依托于一個(gè)市場(chǎng)化的平臺(tái)——廣東電力交易中心。
(一)
雖然廣東電力交易中心6月28日才正式揭牌,但其因“改革試驗(yàn)田”的標(biāo)簽已備受關(guān)注:
其一,廣東擁有巨大的體量。統(tǒng)調(diào)容量與負(fù)荷全國(guó)唯一一個(gè)過(guò)一億千瓦的省份,年度全社會(huì)用電量超過(guò)5000億千瓦時(shí),位居全國(guó)首位。
其二,市場(chǎng)主體類型豐富,市場(chǎng)意識(shí)強(qiáng)烈。尤其體現(xiàn)在售電公司層面。目前,廣東批準(zhǔn)和公示的售電公司已經(jīng)達(dá)到117家,超過(guò)全國(guó)總量的10%,并擁有全國(guó)首個(gè)民營(yíng)售電公司——深圳市深電能售電有限公司、首個(gè)混合所有制增量配電公司——深圳前海蛇口自貿(mào)區(qū)供電公司(簡(jiǎn)稱前海供電公司)。
其三,交易規(guī)則明確。逐月競(jìng)價(jià)、分段報(bào)價(jià)、價(jià)差對(duì)優(yōu)化以及返還系數(shù)的設(shè)置讓交易平臺(tái)擁有了回旋的余地和一定的掌控力。
綜合來(lái)看,廣東的輸配電價(jià)雖然尚未核準(zhǔn),電力交易中心成立時(shí)間也不長(zhǎng),但其自3月份以來(lái),通過(guò)逐月開(kāi)展集中競(jìng)價(jià)交易,吸引了幾十家售電公司參與,這表明廣東現(xiàn)有模式在培育市場(chǎng)方面起到了“放水養(yǎng)魚(yú)”的作用。
公眾對(duì)初期售電公司存在“暴利”問(wèn)題的關(guān)注,則表明電力交易中心未來(lái)應(yīng)不斷完善交易規(guī)則,在平衡市場(chǎng)主體利益,促進(jìn)生態(tài)圈建設(shè)方面發(fā)力。
從整個(gè)市場(chǎng)層面來(lái)看,市場(chǎng)配套軟硬件體系,包括相關(guān)政策的頂層設(shè)計(jì)、參與各方的市場(chǎng)意識(shí)、市場(chǎng)主體的適應(yīng)能力,對(duì)電力市場(chǎng)穩(wěn)定有序運(yùn)行同樣重要。
正如功夫在詩(shī)外一樣,要做好電力市場(chǎng)交易這篇大文章,交易中心很重要,但“場(chǎng)外”功夫也同樣重要。
(二)
“目前市場(chǎng)還處于培育階段,穩(wěn)妥的做法是利益調(diào)整不能太大,同時(shí)規(guī)則不易過(guò)于復(fù)雜。”廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)電力能源處相關(guān)負(fù)責(zé)人這樣形容當(dāng)下廣東電力交易中心的現(xiàn)狀。
從學(xué)界到政策層,從電廠到用戶、售電公司,培育市場(chǎng),已經(jīng)成為共識(shí)。
一個(gè)現(xiàn)實(shí)就是,即使在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的廣東,用戶對(duì)電力商品的認(rèn)識(shí)也仍然處在啟蒙階段,在第一次面對(duì)售電公司上門(mén)推銷時(shí),經(jīng)常會(huì)認(rèn)為是騙子的把戲。
“有很多用戶,尤其是小用戶,他們基本不關(guān)心用多少電,你突然告訴他可以在我這買(mǎi)便宜電,不用跟供電局打交道,他會(huì)有所顧慮的。”上述人士人如此描述。
實(shí)際上,作為電力交易的重要平臺(tái)——廣東電力交易中心目前尚處在起步階段。
廣東的思路是,采取股份公司制的形式來(lái)組建,參股股東包括中央、省市、各級(jí)的發(fā)電企業(yè),以及售電企業(yè)。
“大家對(duì)市場(chǎng)化方向總體是認(rèn)可的,市場(chǎng)是大家的市場(chǎng),交易機(jī)構(gòu)只是一個(gè)執(zhí)行機(jī)構(gòu)。初期是執(zhí)行好政府下發(fā)的規(guī)則方案,后期做好市場(chǎng)整體的運(yùn)作維護(hù)。”前述人士如此評(píng)價(jià)交易中心的定位。
在最為活躍的市場(chǎng)主體——售電公司層面,廣東已批準(zhǔn)兩批合計(jì)67家售電公司,日前省經(jīng)信委網(wǎng)站公示了第三批擬列入售電公司目錄企業(yè)名單,新增售電公司50家,公示時(shí)間為8月15~22日。這種熱情也反映在交易數(shù)量上。廣東省2016年計(jì)劃直接交易電量420億千瓦時(shí),其中月度集中競(jìng)價(jià)交易規(guī)模140億千瓦時(shí),從3月起至8月底完成6次交易,交易電量共計(jì)119.8億千瓦時(shí)。
在真正開(kāi)始交易之后,人們對(duì)售電公司可能的“暴利”問(wèn)題也開(kāi)始關(guān)注。
一份內(nèi)部調(diào)研報(bào)告顯示,廣東粵電電力銷售有限公司3月份成交電量1.869億千瓦時(shí),用戶側(cè)報(bào)價(jià)差為-38.4厘/千瓦時(shí),但售電公司最終實(shí)際成交平均價(jià)差為-151.45厘/千瓦時(shí),售電公司獲利至少在113厘/千瓦時(shí),合計(jì)在2100萬(wàn)元左右。
對(duì)此,廣東省經(jīng)信委相關(guān)人士認(rèn)為,不能僅從經(jīng)濟(jì)角度判斷售電公司的價(jià)值,而應(yīng)該從更開(kāi)放的層面,從市場(chǎng)構(gòu)建、消費(fèi)者啟蒙甚至是推動(dòng)政府服務(wù)水平角度考量,“售電公司的作用就在于,一頭去培訓(xùn)用戶,一頭去考驗(yàn)政府政策制定。”
具體來(lái)看,售電公司發(fā)揮的作用有二:
一是宣傳電改政策、啟蒙市場(chǎng)參與者。售電公司會(huì)把電改政策對(duì)每一家工廠、每一個(gè)用戶敲門(mén)進(jìn)去結(jié)合用戶需求進(jìn)行講解。用戶通過(guò)眾多售電公司的輪番轟炸,對(duì)電力市場(chǎng)、對(duì)電力商品的概念,會(huì)從一無(wú)所知,到非常了解。尤其是未來(lái)推出更復(fù)雜的交易品種時(shí),更需要這樣一個(gè)市場(chǎng)啟蒙者。
二是在市場(chǎng)交易過(guò)程中,出現(xiàn)的新問(wèn)題、新苗頭,也會(huì)促使政府在制定政策時(shí),更周全地權(quán)衡市場(chǎng)不同主體的訴求,實(shí)際上也是促進(jìn)政府執(zhí)政能力的提升。
業(yè)內(nèi)人士也表示,對(duì)于售電公司而言,在發(fā)揮培育市場(chǎng)潛移默化作用的同時(shí),需要明確,“七八個(gè)人、十來(lái)?xiàng)l槍”,靠簡(jiǎn)單粗暴的價(jià)差生存模式不可持續(xù)。市場(chǎng)需要的是能為電力用戶帶來(lái)實(shí)惠和增值服務(wù)的售電公司。
對(duì)監(jiān)管層而言,更應(yīng)正確認(rèn)識(shí)電力市場(chǎng)化交易的目的,是讓實(shí)體經(jīng)濟(jì)和用戶得到改革紅利。交易中心需要通過(guò)不斷調(diào)整規(guī)則,處理好放與收的關(guān)系,即在培育市場(chǎng)主體、活躍市場(chǎng)氛圍的同時(shí),還讓市場(chǎng)各方維持合理利潤(rùn),維持交易秩序穩(wěn)定運(yùn)行。
從近期來(lái)看,售電利差呈現(xiàn)加速收窄態(tài)勢(shì),這種競(jìng)爭(zhēng)也讓各方報(bào)價(jià)逐漸理性。以近期交易為例,7月份交易電量26.6億千瓦時(shí),最終結(jié)算平均價(jià)差為-58.87厘/千瓦時(shí),相比于前4個(gè)月平均成交價(jià)升高66.13厘/千瓦時(shí),8月份總成交電量為35.5億千瓦時(shí),最終結(jié)算的平均價(jià)差約為-43.38厘/千瓦時(shí)。
(三)
不患寡而患不均。對(duì)于交易平臺(tái)而言,還需要把握好市場(chǎng)推進(jìn)節(jié)奏,平衡參與主體各方利益,促進(jìn)各方在競(jìng)爭(zhēng)中合作,通過(guò)構(gòu)建生態(tài)圈實(shí)現(xiàn)共贏。
作為全國(guó)首家混合所有制的增量配電企業(yè),前海供電公司本以為能拔得頭籌,第二批獲批的后果,讓他們錯(cuò)過(guò)了收獲真金白銀的絕好機(jī)會(huì)。
直至8月16日,才通過(guò)集中競(jìng)價(jià)獲得480萬(wàn)千瓦時(shí)的售電量,開(kāi)始為深圳市大用戶代理購(gòu)電。“我們正在進(jìn)一步開(kāi)拓用戶資源”,前海供電公司副總經(jīng)理丁震行對(duì)記者表示,“我們剛開(kāi)始,還需要付出更多努力。”
在廣東,第一批通過(guò)公示的13家售電企業(yè),基本上以發(fā)電企業(yè)成立的售電公司為主。目前市場(chǎng)上的大部分電量也被這些公司競(jìng)得。對(duì)此,業(yè)內(nèi)人士給出了自己的判斷“從早期成交來(lái)看,表面上售電公司拿到了大頭,但他必須要與用戶進(jìn)行合理分配,出于長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮,售電公司一般會(huì)讓給用戶大頭。近期隨著返還系數(shù)調(diào)整,價(jià)差逐漸收窄,也表明了市場(chǎng)調(diào)節(jié)的力量正在發(fā)揮作用”。
實(shí)際上,由于這批售電公司與發(fā)電企業(yè)的關(guān)系,這也帶來(lái)一個(gè)問(wèn)題,那就是發(fā)電側(cè)的讓利空間并不像想象中的那么大。
為規(guī)范市場(chǎng)秩序,在第二批售電公司目錄正式公布的同時(shí),廣東省經(jīng)信委就提出了防止部分售電公司進(jìn)行賣殼、炒作和閑置等行為的要求。并明確“規(guī)定時(shí)限內(nèi)未有效開(kāi)展業(yè)務(wù)的,將在售電公司目錄中刪除,交易機(jī)構(gòu)取消注冊(cè)”,但具體細(xì)則還需進(jìn)一步明確規(guī)范。
從規(guī)劃來(lái)看,在組建電力交易中心之際,同步組建市場(chǎng)管理委員會(huì)(簡(jiǎn)稱市管會(huì)),初步考慮設(shè)置選9個(gè)代表名額:電網(wǎng)、發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)、電力大用戶每個(gè)界別2票,第三方中立機(jī)構(gòu)1票。市管會(huì)作為市場(chǎng)自主議事的機(jī)構(gòu),常駐在交易中心內(nèi)部,對(duì)交易中心的運(yùn)作,可以反映市場(chǎng)主體的訴求,未來(lái)嘗試由市場(chǎng)主體自行制定規(guī)則,由市管會(huì)自己來(lái)管理和應(yīng)用,政府部門(mén)對(duì)有重大影響的行使否決權(quán)。
從具體操作來(lái)看,交易競(jìng)價(jià)需要專業(yè)人士借助專業(yè)的市場(chǎng)特征分析工具,才能提前完成用電量預(yù)測(cè)分析和購(gòu)售雙方申報(bào)價(jià)格特征分析,進(jìn)而制定有效的競(jìng)價(jià)方案參與購(gòu)電。
因此,目前做售電基礎(chǔ)培訓(xùn)、報(bào)價(jià)策略指導(dǎo)更容易獲利,市場(chǎng)也更為急需。而這個(gè)領(lǐng)域目前多的是基礎(chǔ)培訓(xùn),有可操作性的報(bào)價(jià)策分析略和信息化輔助決策技術(shù)的應(yīng)用仍存在很大空間。
十幾年前,王硯云從電力系統(tǒng)離職后,創(chuàng)辦了珠海凡特科技公司,專注研發(fā)電力管理軟件,她對(duì)當(dāng)下市場(chǎng)各方對(duì)售電軟件的接受程度并不樂(lè)觀,“目前廣東的交易規(guī)則太簡(jiǎn)單,量也太小,雖然我們根據(jù)客戶需求推出了不同版本,但前市場(chǎng)主體采購(gòu)軟件的意愿并不迫切。原因就在于,市場(chǎng)發(fā)展初期大家都采取最原始的價(jià)格戰(zhàn),屬于貼身‘肉搏’,直接‘拼刺刀’,只有等到市場(chǎng)成熟后,各方才會(huì)對(duì)售電管理軟件有強(qiáng)烈的需求。”
由此看來(lái),構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的思維,無(wú)論是對(duì)交易平臺(tái)運(yùn)營(yíng),還是參與交易企業(yè)的發(fā)展,都比簡(jiǎn)單粗暴的價(jià)格戰(zhàn)要更具戰(zhàn)略價(jià)值。在這方面,強(qiáng)調(diào)合作是金,擅長(zhǎng)資源整合的猶太人思維更值得市場(chǎng)主體學(xué)習(xí),畢竟,大家好才是真的好。
(四)
“廣東省電力交易市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)太激烈了。”不止一位售電公司的人士如此告訴記者。售電公司生存法則、售電公司怎么賺錢(qián)、售電公司應(yīng)該這樣做……這種的文章也在在操盤(pán)者的朋友圈間廣為流傳。
因此,如何在充分競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)上,給予各方交易主體以希望,并引導(dǎo)參與各方脫離開(kāi)單純的價(jià)格戰(zhàn),也在拷問(wèn)著交易規(guī)則未來(lái)的制定走者。
據(jù)介紹,從2013年開(kāi)展大用戶直購(gòu)電至今,廣東的交易規(guī)則沒(méi)有太大變化,只有一些微小的調(diào)整,可以概括為:發(fā)電側(cè)用戶側(cè)雙向報(bào)價(jià)報(bào)量,交易機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)出清。對(duì)此不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,“廣東模式,只合適廣東現(xiàn)階段”,從某種程度上而言,只是適合市場(chǎng)初級(jí)階段的廣東特色,沒(méi)必要深入解讀。
從競(jìng)價(jià)策略上,大多數(shù)人認(rèn)為,廣東規(guī)則就是簡(jiǎn)單粗暴地押大小,純粹就是博弈。
對(duì)此,李珠克在自己的微信號(hào)上表示不認(rèn)同這一觀點(diǎn),他認(rèn)為,針對(duì)“智豬博弈、小豬坐等大豬”的局面,當(dāng)下有效的競(jìng)價(jià)策略就是進(jìn)行復(fù)盤(pán),“根據(jù)上個(gè)月的交易結(jié)果,找出各家報(bào)價(jià)習(xí)慣,預(yù)測(cè)本月各家的報(bào)價(jià)策略,然后該出手時(shí)就出手。”
當(dāng)問(wèn)及秘訣時(shí),某民營(yíng)售電公司負(fù)責(zé)人告訴記者,對(duì)售電公司而言,優(yōu)勢(shì)就在于熟悉電力價(jià)格、市場(chǎng)交易規(guī)則,能根據(jù)用戶需求報(bào)出合理有效的價(jià)格,這是用戶的核心需求,也是售電公司的生存之本。
對(duì)于未來(lái)的附加值,比如能效管理、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域的拓展,雖然是“遠(yuǎn)水解不了近渴”,也不是現(xiàn)有售電公司的特長(zhǎng),但也應(yīng)探索如何突破,比如直接贈(zèng)送充電樁或提供安裝光伏解決方案,這也是從簡(jiǎn)單價(jià)格戰(zhàn)升級(jí)的必由之路。
該公司的切口是通過(guò)入股專車租賃公司,在“電力銷售—充電樁建設(shè)—充電站運(yùn)營(yíng)—能源互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)—新能源專車運(yùn)營(yíng)”領(lǐng)域進(jìn)行全產(chǎn)業(yè)鏈布局。
按照廣東逐月競(jìng)價(jià)交易電量來(lái)看,預(yù)計(jì)10月份全年電量將交易完畢,11月以后將進(jìn)入為2017年競(jìng)爭(zhēng)的準(zhǔn)備期。隨著售電公司目錄不斷擴(kuò)充、售電利差收窄,新一輪的洗牌必將到來(lái)。從目前的形勢(shì)來(lái)看,第2批、第3批進(jìn)入目錄的售電企業(yè),已很難獲得交易電量。
“明年隨著市場(chǎng)擴(kuò)容、競(jìng)爭(zhēng)者規(guī)模擴(kuò)大,只專注于同質(zhì)化電量競(jìng)爭(zhēng)的公司可能會(huì)死掉一批。”廣東省經(jīng)信委相關(guān)人士如此表示。
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