目前全國電力供應能力總體富余，部分地區(qū)過剩，新疆自治區(qū)屬過剩較多的省區(qū)之一。

2016年新疆約有984萬千瓦火電項目投產(chǎn)，電力供需矛盾將進一步加劇;部分火電公司呈現(xiàn)虧損，公用火電廠得發(fā)電設備利用小時數(shù)不斷下降，2015年只有4200小時左右，預期2016年約3300小時。

2月

建議加大外送

2月17日自治區(qū)政協(xié)舉行的“新疆特高壓電網(wǎng)建設及電力消納”對口協(xié)商座談會上，自治區(qū)經(jīng)信委副主任彭季分析，電力消納困難的主要原因有區(qū)外和區(qū)內(nèi)兩方面。區(qū)外方面，全國電力供應能力充裕，用電需求增長乏力，加大了疆電外送的難度;區(qū)內(nèi)方面，近年來新疆裝機增長快于負荷增長，產(chǎn)業(yè)化用電減少，在新常態(tài)下我區(qū)重化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展減速，鋼鐵、水泥等高耗能產(chǎn)業(yè)用電負荷持續(xù)下滑，新能源超常規(guī)發(fā)展也影響了電力消納。

面對電力生產(chǎn)消費的新常態(tài)，自治區(qū)政協(xié)委員、自治區(qū)政協(xié)經(jīng)濟委員會主任肖慶華說：“我區(qū)是國家五個大型能源基地之一，有向全國送電的責任。”他分析道，目前我區(qū)疆電外送的主要目的地是華中地區(qū)，但華中地區(qū)有向華東和南方電網(wǎng)送電的任務，華北電網(wǎng)是電力輸入地區(qū)，與華中電網(wǎng)有電量交換。華中、華東、華北和南方電網(wǎng)供電范圍內(nèi)有16個省市與我區(qū)有對口援助關系，因此他建議，可利用對口援疆政策，通過高位推動，與對口援疆省市建立長期供電關系。

這個建議也得到了參加座談會的企業(yè)代表、華電新疆發(fā)電有限公司總經(jīng)理李東政的贊同。李東政說，新疆連續(xù)6年裝機容量快速增長，增幅大于用電量增長。自治區(qū)人民政府可與援疆省市簽訂政府間協(xié)議，擴大疆電外送規(guī)模，打造“綠色疆電外送”市場，組織疆內(nèi)新能源替代內(nèi)地火電發(fā)電，既提高疆內(nèi)新能源利用小時，也可降低接受省份碳排放量。

4月

啟動“電力援疆+市場化”

4月12日，自治區(qū)政府啟動“電力援疆+市場化”跨省外送電工作，組建了由自治區(qū)發(fā)改委、經(jīng)信委、援疆省市前指、地州政府及電網(wǎng)企業(yè)組成的兩個工作組，分赴13個援疆省市進行為期兩輪的商談，就消納電量及時段、落地電價等重要問題進行磋商。

按照《國家發(fā)展改革委關于完善跨省跨區(qū)電能交易價格形成機制有關問題的通知》要求，結(jié)合新疆和對口援疆省市實際，自治區(qū)政府制定了“電力援疆+市場化”工作方案。將“電力援疆”電量通過市場化交易平臺組織送出，以低于援疆省市火電標桿電價或平均購電電價的標準，將新疆新能源打捆外送，實現(xiàn)雙方互利共贏。

6月

對接13個援疆省市

今年6月，自治區(qū)經(jīng)信委、發(fā)改委帶領相關人員赴上海、浙江、廣東、湖南、湖北、江西等13個援疆省市開展跨省外送電對接工作，摸清了相關省市的電力市場需求，落實“十三五”期間各省市接納疆電電量總規(guī)模。半個月后，自治區(qū)召開跨省外送電專題會議，研究了相關工作，對有接納意愿的8個省市，確定了今年下半年的外送電量接納額度，通過加大工作力度爭取外送電量35億千瓦時。

7月

江蘇采購新疆清潔能源10億度

伊犁州 “電力援疆”工作組于7月20日至7月23日赴江蘇省對接工作。伊犁州由田洪副書記、盧蜀江常務副州長帶隊，州發(fā)改委、經(jīng)信委、國網(wǎng)伊犁供電公司負責人參加。

7月22日，“電力援疆”對接工作會在江蘇省人民政府副秘書長王志中主持下召開，江蘇省發(fā)改委、經(jīng)信委、能源局、電力調(diào)度中心等相關部門負責人參加了會議。會上田洪副書記簡要說明來意并代表伊犁州黨委向江蘇省產(chǎn)業(yè)援疆取得的成績和作出的貢獻表示衷心的感謝，盧蜀江常務副州長匯報了伊犁州電力發(fā)展建設情況，自治區(qū)電力調(diào)度中心負責人通報了前期與國家電網(wǎng)公司電力輸送通道溝通情況。

王志中副秘書長代表江蘇省政府綜合考慮了江蘇省自身發(fā)電能力和年初已安排外購電量計劃的實際，并從中央援疆的大局出發(fā)，決定今年先行試點，采購新疆清潔能源10億度，電價按照0.351元/度結(jié)算，并要求做好電力調(diào)度，考量通道建設和輸送技術規(guī)范等，為明年及以后雙方“電力援疆”持續(xù)健康合作打下良好基礎。會議當即決定起草雙方合作協(xié)議，并早日實施。

新疆能源監(jiān)管辦官網(wǎng)發(fā)布新聞稿稱，新疆能監(jiān)辦積極響應自治區(qū)黨委和人民政府以“電力援疆+市場化”方式促進疆電外送的舉措，積極配合自治區(qū)政府做好“電力援疆”激勵工作方案，全程參與與援疆省(市)的對接工作,主動與當?shù)啬茉幢O(jiān)管機構(gòu)溝通，尋求對“電力援疆”的支持。

8月

簽下“電力援疆+市場化”首單

根據(jù)自治區(qū)黨委經(jīng)濟工作會議精神，跨省外送電屬于外送配套電源年度計劃外交易，是“疆電外送”的重要補充。目前，江西省、天津市、江蘇3省市已與自治區(qū)簽訂政府間協(xié)議，2016年合同電量為15億千瓦時。廣東省、北京市、湖北省、湖南省等4省市，確定在2016年將購入疆電合計20.5億千瓦時，簽訂政府間框架協(xié)議等后續(xù)工作正在開展。援納電量充分體現(xiàn)出對口支援的特點，各省市對口援疆的地州電源將優(yōu)先安排外送，援疆電量整體計入對口支援地區(qū)的支持規(guī)模。

8月19日晚，國網(wǎng)新疆電力公司與國網(wǎng)江西省電力公司簽訂“疆電入贛”框架協(xié)議，這也是今年“電力援疆+市場化”方案實施以來簽下的首單。根據(jù)協(xié)議，2016年，國網(wǎng)江西電力購入國網(wǎng)新疆電力跨區(qū)電量計劃3億千瓦時，“疆電入贛”電量將通過北京電力交易中心有限公司平臺，在今年8月至12月期間組織實施。

近日，湖南省人民政府與吐魯番市人民政府就電力援疆事宜簽訂合作協(xié)議，為支持吐魯番經(jīng)濟發(fā)展，湖南省將在2016年后兩個季度爭取購置消納吐魯番市2億度電量，2017年將購置消納不低于4億度電量。今后，湖南省根據(jù)電力需求情況，還將進一步加大電力援疆的工作力度。以吐魯番市2015年新能源裝機規(guī)模計算，該協(xié)議的實施，僅2016年消納電量相當于提高吐魯番全市新能源電力消納約4.87個百分點，預計將新增工業(yè)增加值約1.04億元;到2017年相當于提高新能源電力消納約10.44個百分點，預計將新增工業(yè)增加值約2.08億元。

9月

“電力援疆”首單掛牌交易

9月初，北京電力交易中心在交易平臺發(fā)布公告，開展新疆跨區(qū)送往江西、天津、江蘇的“電力援疆”掛牌交易，交易電量規(guī)模為15億千瓦時。新疆近500家發(fā)電企業(yè)積極參與，其中超過90%的為風電、太陽能等新能源發(fā)電企業(yè)。最終成交電量15億千瓦時，風電、太陽能等新能源成交2億千瓦時。

截至9月26日零時，已有7928萬千瓦時電量由新疆通過特高壓輸電通道送往天津。

下一階段，15億千瓦時“電力援疆”電量將通過靈紹、錦蘇特高壓直流等省間輸電通道送至江蘇、江西、天津等省(市)，促進新疆自治區(qū)優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略。占全國近40%的煤炭、位列全國第一的風電及太陽能發(fā)電資源，通過特高壓電網(wǎng)在全國更大范圍內(nèi)優(yōu)化配置，有利于中東部援助省份節(jié)能減排，實現(xiàn)多方共贏。

9月12日，國神集團新疆區(qū)域單位喜獲電力援疆及9月份外送河南交易電量2.536億千瓦時。

北京電力交易中心發(fā)布公告，該公司新疆區(qū)域在首次電力援疆及9月外送河南交易中共獲2.536億千瓦時交易電量，分別為：和豐電廠0.542億千瓦時、米東電廠0.542億千瓦時、五彩灣電廠0.633億千瓦時、阜康電廠0.271億千瓦時、大南湖電廠0.548億千瓦時。此次交易是新疆開展的第一批次電力援疆交易。

下一步，該公司將繼續(xù)總結(jié)經(jīng)驗、分析問題和不足，全力爭取在剩余援疆電量交易及發(fā)電權替代交易中取得更好成績。