美國電力市場放松管制的目的是引入競爭和降低電價。在電力工業(yè)重構(gòu)時出現(xiàn)兩個新參與者:電力交易商(PX)和獨立系統(tǒng)運營商(ISO)。

PX的功能:一個非贏利機構(gòu),它的主要目的是為系統(tǒng)提供一個滿足PX負(fù)荷以市場價格需求結(jié)算的高效率的和有競爭壓力的能量拍賣市場。

ISO的功能:保證所有的買賣方有平等的機會使用電力傳輸系統(tǒng)。

最具代表性的三種模式：

加州電力市場模式——分別設(shè)立PX和ISO兩個獨立實體。PX提供電能拍賣，ISO提供電網(wǎng)控制、穩(wěn)定運行以及輔助服務(wù)的功能;

PJM電力市場模式——將PX和ISO整合為一個實體，提供優(yōu)化的日前中央調(diào)度，采用著名的區(qū)域邊際定價法(LBMP);

Nevada和ERCOT電力市場模式——建立一個ISA(IndependentSystemAdministrator),與CAO(ControlAreaOperator)、RTO(RegionalTransmissionOperator)和Market相互協(xié)調(diào)。

加州電力市場的監(jiān)管體系(五個)

1)加州能源委員會CEC(CaliforniaEnergyCommission)。它是加州最主要的能源政策和能源規(guī)劃制定機構(gòu)，主要5個功能：預(yù)測未來能源需求，保存并維護(hù)歷史資料;新建電廠選址和辦法運營執(zhí)照;促進(jìn)能源使用效率，推進(jìn)器具改造、制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn);開發(fā)能源技術(shù)，支持和鼓勵再生能源;處理能源緊急事態(tài)。

2)加州環(huán)境資源管理局ARB(AirResourcesBoard)。負(fù)責(zé)監(jiān)管燃料電廠的氣體排放情況。在考慮經(jīng)濟性能厄同時，促進(jìn)和保護(hù)公眾的健康、福利和生態(tài)環(huán)境

3)加州能源監(jiān)察局EOB(EnergyOversightBoard)。由立法機關(guān)組成，負(fù)責(zé)完成三項任務(wù)：對ISO和PX進(jìn)行監(jiān)視;確定服務(wù)內(nèi)容及服務(wù)期限，任命ISO和PX的管理層成員;處理針對ISO大多數(shù)決定的上訴。

4)加州公用事業(yè)委員會PUC(PublicUtilitiesCommission)。負(fù)責(zé)配電側(cè)和負(fù)荷側(cè)的管理。除此之外，還對私人擁有的電信、電力、天然氣、水利、鐵路和客運等進(jìn)行管制，保證用戶得到安全、可靠的服務(wù)并免受欺詐。

5)聯(lián)邦能源管制委員會FERC(FederalEnergyRegulationCommission)。FERC是美國能源部所述的獨立管制機構(gòu)，其主要職能是：負(fù)責(zé)發(fā)電側(cè)和輸電側(cè)的監(jiān)管，管制州際電力輸送以及批發(fā)電價;對私有、地方和州屬的水電工程項目實行監(jiān)視并頒發(fā)執(zhí)照;管制州際的天然氣運輸和零售價格;管制州際石油的管道運輸;監(jiān)視相關(guān)的環(huán)境問題;監(jiān)管會計和財務(wù)報告以及管轄內(nèi)公司的行為。

加州市場參與者的職能為:

發(fā)電商:發(fā)電

它是電力的生產(chǎn)者;非投資者擁有的和獨立電力提供商也可以對PX投資或通過另一個SC分配賣電;它也可以通過一個SC向ISO投資輔助服務(wù);它可以直接同零售商簽訂合同;發(fā)電商必須響應(yīng)ISO和SC的指令。

PX:確定實時市場

PX主持前一天和前一小時市場的電力拍賣交易;

在交易日的結(jié)算時間內(nèi)，PX將集合所有供電競價和需求競價繪制成一個供電曲線和一個需求曲線。根據(jù)供求曲線決定MCP，MCP出現(xiàn)在供電曲線和需求曲線的交叉點。電能將在前一日和前一小時市場以MCP買賣。

PX也是一個有計劃協(xié)調(diào)商,除非發(fā)生過負(fù)荷，它必須向ISO呈報一個成功競價者的供需平衡的電力計劃

除此而外,還必須呈報給ISO的有:

修正競價,它是一類增/減報價,用來消除傳輸系統(tǒng)的阻塞;

補充競價,它主要是ISO用來滿足實時市場的供需平衡;

PX同ISO，PX參與者和其他SC一道完成結(jié)算功能。“結(jié)算”是指一系列的買賣方在ISO和PX電價上進(jìn)行財務(wù)結(jié)算的過程。PX向ISO報告用于結(jié)算的表計符合需求,并向發(fā)電商和零售商發(fā)出非緊急運行的指令。非緊急運行的指令諸如線路停運,倒閘操作,增加或減少發(fā)電,用電等通知。(只有ISO可發(fā)布緊急運行的指令)。

計劃協(xié)調(diào)商(SC):主持雙邊傳輸協(xié)議和PX交易

SC可以向ISO提供一平衡的電力需求計劃并提供用于結(jié)算的表計數(shù)據(jù);它可以同發(fā)電商和零售商,PX和ISO結(jié)算;它應(yīng)是一個24小時運營的計劃中心;也可以向發(fā)電商和零售商發(fā)出非緊急運行指令;PX是一個SC。

ISO:為網(wǎng)絡(luò)調(diào)度和傳輸路徑服務(wù)

ISO控制發(fā)電的調(diào)度;

管理輸電網(wǎng)絡(luò)的可靠性;

提供開放的輸電路徑和輔助服務(wù);

管理前一天和前一小時的計劃;

監(jiān)控實時電力供需平衡;

主導(dǎo)阻塞管理;

與外部電力市場的交易和運行控制。

配電公司(UDCS):分配電能

它們?yōu)橛脩籼峁╇娏?對用戶消耗的電力計費和發(fā)出帳單,并付費給傳輸系統(tǒng);主要是為用戶提供有上限限制的電價;從PX處購大宗電力。

零售商:提供電能量服務(wù)

零售商類似于一個中間商,它租用UDCS的系統(tǒng),向PX或CS和發(fā)電商交易。

用戶:消費電能

可以是一個單獨的用戶,也可以是零售商的一部分。

市場交易通道和機構(gòu)間的協(xié)調(diào)

1)交易通道

就ISO、PX和SC而言，SC起著中間協(xié)調(diào)員的作用：PX制定的交易呈交ISO，如通不過ISO的安全驗證，則將ISO的建議方案遞交SC，由SC協(xié)調(diào)成員重新報價和計劃，將約束內(nèi)部化，再交由PX處理。反復(fù)數(shù)次后，終可達(dá)成協(xié)議，并完成次日的基本交易計劃。

需要注意的是：

在PX和ISO負(fù)責(zé)的市場中，均采用單一拍賣機制決定電能、輔助服務(wù)和信息服務(wù)等產(chǎn)品的價格。以電能為例，PX采用單一拍賣機制，根據(jù)綜合需求曲線和供給曲線的交叉點確定市場的清算價(MCP)。這似乎與PowerPool中的決定PSP的方法類似，但兩者有著顯著的區(qū)別：

1)加州電力市場因存在PX和SC兩個獨立的機構(gòu)，市場成員的投標(biāo)必須先行遞交SC，然后才能經(jīng)PX和ISO調(diào)度，并確定電價和進(jìn)行結(jié)算。

2)英國的Pool模式中，所有投標(biāo)均遞交給NGC，由他確定統(tǒng)一的系統(tǒng)邊際成本(SMC)和銷售價格(PSP)

2)PX與ISO之間的協(xié)調(diào)

在實際電力市場中，PX和ISO既要獨立工作，保證業(yè)務(wù)和財務(wù)分開，又要保持密切合作，從而保證系統(tǒng)調(diào)度、電離平衡和各種交易的順利完成。

加州電力市場危機給我們的啟示是深刻和全方位的：

僅靠競爭不能解決電力市場的所有問題，如能源短缺、環(huán)境保護(hù)等。國家仍應(yīng)宏觀控制和協(xié)調(diào)，確保能源安全。

監(jiān)管機制要靈活和靈敏。建議我國只對輸電環(huán)節(jié)實行最高限價，對上網(wǎng)和銷售電價實行靈活的兼顧制度。

重視系統(tǒng)規(guī)劃、鼓勵中長期電源和電網(wǎng)投資。

重視區(qū)域電力市場的發(fā)展，實現(xiàn)資源統(tǒng)籌配置。

需要指出的是：

加州電力危機似乎給人一種錯覺，即電力市場變幻莫測、前景未卜，甚至有人對是否還要繼續(xù)實行電力市場產(chǎn)生懷疑。但就世界各國電力市場改革的情況看，加州電力市場的窘境只是一個表象，不能據(jù)此否定改革的方向，但必須研究市場模式、運作手段、市場監(jiān)管、宏觀調(diào)整及協(xié)調(diào)等比較突出的問題。因此，除了要關(guān)心電價、競價理論、輸電與輔助服務(wù)以及電力市場支持系統(tǒng)等具體技術(shù)外，還要重視市場中多種非技術(shù)因素的相互作用。