《安徽省電力市場(chǎng)管理委員會(huì)組建方案》全文
根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》(中發(fā)〔2015〕9號(hào))及其配套文件精神,按照安徽省進(jìn)一步深化電力體制改革實(shí)施意見有關(guān)要求,為維護(hù)電力市場(chǎng)公平、公正、公開,保障市場(chǎng)主體合法權(quán)益,充分體現(xiàn)各方意愿,特制定本方案。
一、組織框架
安徽省電力市場(chǎng)管理委員會(huì)(簡(jiǎn)稱“委員會(huì)”),為安徽電力市場(chǎng)的自治性議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),由發(fā)電方、購(gòu)電方和電網(wǎng)企業(yè)等3個(gè)類別和省內(nèi)研究機(jī)構(gòu)推選的成員單位,以及固定成員單位省電力交易中心等組成。
(一)委員會(huì)成員
初期,委員會(huì)成員單位為10個(gè),其中發(fā)電方3個(gè)、購(gòu)電方4個(gè)(大中小電力用戶和售電公司各1個(gè))、電網(wǎng)企業(yè)1個(gè)、省內(nèi)研究機(jī)構(gòu)1個(gè)、省電力交易中心1個(gè)。除固定成員單位外,其余成員單位每3年推選一次,成員單位推選辦法由委員會(huì)秘書處另行制定。
(二)委員會(huì)委員
委員會(huì)暫設(shè)委員13人,由推選成員單位和固定成員單位選派的代表和獨(dú)立專家組成。其中,發(fā)電方、購(gòu)電方和研究機(jī)構(gòu)成員單位各選派1位代表?yè)?dān)任委員,電網(wǎng)企業(yè)成員單位選派3位代表?yè)?dān)任委員(包括調(diào)度機(jī)構(gòu)人員1位),省電力交易中心主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任委員,委員會(huì)邀請(qǐng)1位獨(dú)立專家擔(dān)任委員。擔(dān)任委員的人員應(yīng)具備履行職責(zé)所需管理、研究和綜合協(xié)調(diào)能力,從事電力行業(yè)相關(guān)工作5年以上,最近3年無(wú)違法違規(guī)記錄。
(三)委員會(huì)主任和秘書長(zhǎng)
委員會(huì)設(shè)主任1名,主要負(fù)責(zé)主持委員會(huì)全體會(huì)議。首任推薦省電力公司代表?yè)?dān)任,以后每3年由發(fā)電方、購(gòu)電方、電網(wǎng)企業(yè)依次推薦1名委員輪流擔(dān)任。
委員會(huì)設(shè)秘書長(zhǎng)1名,由省電力交易中心主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,主要負(fù)責(zé)委員會(huì)和秘書處日常工作,并受主任委托主持委員會(huì)會(huì)議。
(四)委員會(huì)秘書處、專業(yè)工作組、專家委員會(huì)委員會(huì)秘書處設(shè)在省電力交易中心,主要承擔(dān)委員會(huì)日常工作,聯(lián)絡(luò)成員單位和注冊(cè)的市場(chǎng)主體,收集各方意見和會(huì)議議題,組織市場(chǎng)委員會(huì)會(huì)議、專業(yè)工作會(huì)議,承擔(dān)委員會(huì)審議事項(xiàng)的相關(guān)工作。省電力交易中心指派2—3名人員專職承擔(dān)秘書處工作。
委員會(huì)根據(jù)工作需要設(shè)立專業(yè)工作組、專家委員會(huì)。
二、主要職能
委員會(huì)是全省電力市場(chǎng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)和監(jiān)督管理的協(xié)商議事機(jī)構(gòu)。
(一)研究電力市場(chǎng)化建設(shè)有關(guān)問(wèn)題,提出對(duì)策建議。
(二)負(fù)責(zé)研究討論交易機(jī)構(gòu)章程、交易和運(yùn)營(yíng)規(guī)則。
(三)對(duì)貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)市場(chǎng)化改革政策、市場(chǎng)監(jiān)督辦法、維護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益、防范惡性競(jìng)爭(zhēng)等提出建議和意見。
(四)參與市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)督,提出市場(chǎng)干預(yù)建議,協(xié)調(diào)電力市場(chǎng)參與方在交易運(yùn)營(yíng)中發(fā)生的爭(zhēng)議及其他相關(guān)事項(xiàng)。
(五)評(píng)估全省電力市場(chǎng)交易情況,提出電力市場(chǎng)化交易規(guī)模、品種、規(guī)則等工作建議。
(六)研究提出省電力交易中心高級(jí)管理人員建議。
(七)承擔(dān)省能源局、華東能源監(jiān)管局等政府有關(guān)部門委托開展的電力市場(chǎng)建設(shè)、秩序維護(hù)等相關(guān)事項(xiàng)。
三、工作機(jī)制
委員會(huì)議事方式主要采用全體會(huì)議和專題會(huì)議形式,相關(guān)意見或決議須經(jīng)全體會(huì)議審議后方可作出。
(一)會(huì)議制度
1.全體會(huì)議。每年召開不少于2次,參會(huì)委員不少于三分之二。必要時(shí),由主任、秘書長(zhǎng)或三分之一以上委員聯(lián)名提議可臨時(shí)召開。
2.專題會(huì)議。委員會(huì)、類別組、專業(yè)工作組、專家委員會(huì)根據(jù)需要召開。
省能源局、華東能源監(jiān)管局等有關(guān)部門可派員參加會(huì)員會(huì)有關(guān)會(huì)議。
(二)表決機(jī)制
會(huì)員會(huì)審議的事項(xiàng),一般事項(xiàng)由半數(shù)以上參會(huì)委員同意;重大事項(xiàng)由發(fā)電方、購(gòu)電方和電網(wǎng)企業(yè)3個(gè)類別中參會(huì)的五分之三以上委員同意。
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