水電火電不要“互掐”要“互濟(jì)”
內(nèi)容提要:能源工業(yè)是貴州的支柱產(chǎn)業(yè),能源工業(yè)增加值占到全省生產(chǎn)總值的9.4%。在探索建立能源工業(yè)運(yùn)行新機(jī)制中,貴州通過電力直接交易電改革,有效降低了電價。同時,通過煤電聯(lián)動、水火互濟(jì)的發(fā)電權(quán)交易,為穩(wěn)定電力供應(yīng)提供了保障。而電價優(yōu)勢和充足的電量供給,也為支撐工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增強(qiáng)招商引資吸引力發(fā)揮了積極作用。
前不久,貴州電力交易中心發(fā)布了《電力市場主體交易行為星級信用評價標(biāo)準(zhǔn)》。這套被稱為“誠信”體系的評價標(biāo)準(zhǔn),對發(fā)電方、用電方和售電方都有“硬約束”。對于三星級以下的市場主體,將給予信用預(yù)警、信用警告、納入失信黑名單,甚至強(qiáng)制退市等懲罰措施。
貴州電力交易中心交易管理部副主任 朱明:電廠、用戶和售電公司,我們是從收集它的履沒履約、欠不欠費(fèi)等等,電力直接交易相關(guān)的這種行為,按照最終分?jǐn)?shù)就會得出它是多少星級的用戶。來促進(jìn)這些電力市場主體必須去提高它的星級。否則的話,它在電力市場上就會被淘汰出去。
“星級信用評價標(biāo)準(zhǔn)”是貴州電力制度改革不斷深化的體現(xiàn)。2015年,我省組建了全國首個省級股份制電力交易中心,出臺電力直接交易措施。變以往由電網(wǎng)公司統(tǒng)購統(tǒng)銷,為發(fā)電廠與用電企業(yè)直接見面、競價交易。通過這種市場化配置資源的方式,貴州省工業(yè)用電價格平均每度電下降了一毛錢?,F(xiàn)在,全省22家發(fā)電廠與1100多家用電企業(yè)實(shí)現(xiàn)了電力直接交易,有效降低了企業(yè)的用電成本。
貴州電力交易中心董事長 王玉萍:今年1到4月,我們總共市場化交易電量大概是96億千瓦時,我們從2015年以來,一共是開展了市場化交易的電量大概是668億千瓦時,一共為用戶降低用電成本是68.4億元。
開磷集團(tuán)合成氨公司是用電大戶。通過直供電交易,企業(yè)享受到每度電下調(diào)一毛二的優(yōu)惠,每年因此節(jié)約成本9000萬元?,F(xiàn)在,開磷集團(tuán)合成氨公司與發(fā)電廠簽訂了年均14億度的直購電合同,這個用電量超過了前兩年的平均水平。
把降電價作為實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的“牛鼻子”,有越來越多的工業(yè)企業(yè)享受到了改革所帶來的紅利。
省能源局電力處處長 諶毅業(yè):我們貴州省的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),比如像氧化鋁、像鋼鐵、像煤化工、化工產(chǎn)業(yè),降電價對它們整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有很大的刺激作用。支持這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級,來發(fā)揮它們降成本的優(yōu)勢,占據(jù)市場空間。通過我們價格的優(yōu)勢,吸引了外地的企業(yè)到貴州來發(fā)展,加大了我們招商引資的力度。
目前,貴州已成為全國電價水平最低的省份之一,不僅有效降低了企業(yè)的用電成本,也增強(qiáng)了吸引投資的競爭力。在面對經(jīng)濟(jì)下行壓力的背景下,今年1至4月,全省工業(yè)用電量同比增長8.6%,比上年同期提高了10.5個百分點(diǎn)。
鞏固和發(fā)揮貴州的能源優(yōu)勢,一靠電價、二靠電量。作為南方能源基地,貴州具有“水火互濟(jì)”的特點(diǎn)。
眼下已進(jìn)入汛期,也是水力發(fā)電的多發(fā)期。在貴州最大的水電企業(yè)——烏江水電開發(fā)公司,工作人員正利用遠(yuǎn)程集中調(diào)度系統(tǒng),密切監(jiān)控來水情況。烏江公司的這套系統(tǒng),包括遍布各大水庫的水位傳感器和實(shí)時數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)。在對水位和降雨等信息進(jìn)行綜合分析后,系統(tǒng)能夠?qū)踅饔蛱菁夒娬具M(jìn)行“智慧”調(diào)度。按照烏江公司867萬千瓦的水電裝機(jī)計算,通過這套系統(tǒng)調(diào)度,每年能多發(fā)電6億度左右。
貴州烏江水電開發(fā)公司副總經(jīng)理 彭鵬:現(xiàn)在我們看到的,就是我們整個降雨集中在流域的上游,這樣的話在上游這一塊會加大機(jī)組的發(fā)電量,在下游也會加大機(jī)組的發(fā)電量,中游的話就有可能會安排不發(fā)電。因?yàn)榻涤旰拓?fù)荷達(dá)到最優(yōu),就達(dá)到一個經(jīng)濟(jì)性。
水電、火電和電煤三方具有緊密的聯(lián)結(jié)關(guān)系。豐水期,由于水電多發(fā)、火電少發(fā),導(dǎo)致電煤需求下降、價格下滑。而在枯水期,由于水電少發(fā)、火電多發(fā),導(dǎo)致電煤需求旺盛,電煤價格矛盾突出。
針對這種情況,貴州省出臺了《能源工業(yè)運(yùn)行新機(jī)制實(shí)施方案》。方案規(guī)定,以枯水期水電發(fā)電量作為基數(shù),超過基數(shù)部分實(shí)行水電與火電的發(fā)電權(quán)交易。在豐水期,水電通過向火電購買發(fā)電權(quán),彌補(bǔ)火電損失;火電又利用發(fā)電權(quán)收益,向煤礦購買電煤、增加電煤庫存。這樣就緩解了電煤價格矛盾,也穩(wěn)定了電力供應(yīng)。據(jù)測算,作為水電企業(yè),烏江公司每年將拿出5.3億元,用于向火電購買發(fā)電權(quán)。
貴州烏江水電開發(fā)公司副總經(jīng)理 彭鵬:當(dāng)來水豐的時候,那這樣火電的份額會減少,同時的話,火電也會做一些檢修。在這個時候火電可以買煤存下來,到冬季枯水季節(jié)來用,同時也可以保障整個煤炭的生產(chǎn)是一個比較連續(xù)的生產(chǎn)過程。
據(jù)了解,目前,貴州省電力裝機(jī)容量為5350萬千瓦。其中,水電與火電的裝機(jī)比例為3:7。以發(fā)電權(quán)交易為核心,一個煤電聯(lián)動、水火互濟(jì)的能源工業(yè)運(yùn)行新機(jī)制正加快形成。
省發(fā)改委副主任 省能源局局長 張應(yīng)偉:這個機(jī)制里面主要還是要正確處理好煤炭與火電、火電與水電的關(guān)系。使大家都在這個經(jīng)濟(jì)鏈條里面有預(yù)期,能夠持續(xù)地發(fā)展,能夠穩(wěn)定地生產(chǎn),來實(shí)現(xiàn)它們利益的均衡。同時這樣的話,就可以把我們電能、煤炭產(chǎn)能,量做得足夠的充足,同時把煤炭價格、電煤價格、電價控制在合理的區(qū)間。
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