6月20日，株洲市經(jīng)信委組織對全市規(guī)模較大的80家用電企業(yè)進(jìn)行電力直接交易培訓(xùn)。這不僅是一場培訓(xùn)，更是一種宣告：株洲市電力直接交易改革已進(jìn)入倒計(jì)時(shí)。按照全省統(tǒng)一部署，預(yù)計(jì)今年7月即將正式啟動。對全市用電企業(yè)來說，這將意味著什么?又將帶來哪些變化?

工商業(yè)企業(yè)可首批“嘗鮮”

電力直接交易，是指電力用戶和發(fā)電企業(yè)，可不經(jīng)過電網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行購銷電交易，購銷電量、電價(jià)，由雙方按規(guī)則協(xié)商議定，而電網(wǎng)企業(yè)僅提供輸配電服務(wù)。

這意味著，今后電力用戶購電可直接“廠家拿貨”，改變了目前電力用戶只能從電網(wǎng)公司按照國家核定的價(jià)格購買電能、發(fā)電企業(yè)只能按照國家核定的價(jià)格賣電給電網(wǎng)公司的統(tǒng)購統(tǒng)銷模式。

電力直接交易改革并非一蹴而就，將逐步放開。權(quán)威部門已發(fā)布的消息顯示，首批開放的領(lǐng)域僅限工商業(yè)企業(yè)，其中，用電電壓等級為35千伏及以上的電力用戶，可直接與發(fā)電企業(yè)直接交易，用電電壓等級為10千伏及以下的電力用戶，須由售電公司代理參與。重要公用事業(yè)(如學(xué)校、醫(yī)院、自來水、政府等)、公益性服務(wù)行業(yè)用電，以及居民生活用電暫不參與直接交易。

即便是參與交易的工商業(yè)企業(yè)，也需在市經(jīng)信委備案、進(jìn)入準(zhǔn)入目錄方可。按照相關(guān)要求，能夠參與交易的企業(yè)，必須是由湖南電網(wǎng)供電的工商業(yè)電力用戶;具有獨(dú)立法人資格，財(cái)務(wù)獨(dú)立核算，信用良好，能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，內(nèi)部核算的電力用戶須經(jīng)法人單位授權(quán);符合國家產(chǎn)業(yè)政策，節(jié)能、節(jié)水、污染排放達(dá)到國家要求，非執(zhí)行差別電價(jià)或懲罰性電價(jià)用戶。

“全市已備案的用電企業(yè)共計(jì)137家，只有1家是商業(yè)企業(yè)。”株洲市經(jīng)信委能源科科長謝軍說。此外，我市已在相關(guān)主管部門備案的發(fā)電企業(yè)(火電)、售電企業(yè)分別為2家、4家。

今年5月，國家能源局湖南監(jiān)管辦公室發(fā)布了《湖南省電力中長期交易規(guī)則(征求意見稿)》。從各方消息來看，這份相當(dāng)于改革啟動鍵的交易規(guī)則，即將于7月正式發(fā)布。

此次培訓(xùn)中，專家們就電力直接交易流程、怎樣簽訂合同等問題作出了解答。“各縣市區(qū)還將陸續(xù)組織相關(guān)培訓(xùn)，有意向的企業(yè)可向當(dāng)?shù)亟?jīng)信局報(bào)名。”謝軍說，有需要辦理備案的企業(yè)，也可隨時(shí)前往市經(jīng)信委辦理手續(xù)。

改革的直接效果是電價(jià)下降?

對企業(yè)來說，最為關(guān)心的問題，是改革以后電價(jià)是否會低于目前執(zhí)行的國家電網(wǎng)目錄電價(jià)。據(jù)悉，改革以后購電價(jià)格的組成主要包括3部分：市場交易價(jià)格、輸配電價(jià)(含線損)、政府性基金。作為改革的前沿陣地，深圳市試行電力直接交易已有1年多時(shí)間，目前當(dāng)?shù)鼐邆浣灰踪Y格的工商業(yè)企業(yè)已100%參與進(jìn)來。“根據(jù)我們掌握的情況，來自發(fā)電企業(yè)方的讓利幅度，已經(jīng)達(dá)到了每度電6分錢。”湖南省深湘售電有限公司總經(jīng)理黃洪濤說。但電力直接交易機(jī)制的放開，并不能簡單與“降電價(jià)”劃等號。在市場電力供應(yīng)整體寬松的情況下，用電企業(yè)通過市場化交易，的確能夠獲得比目錄電價(jià)更低的用電價(jià)格，但用電高峰期，購電價(jià)格也會隨之波動。深圳市深國電售電有限公司參與電力直接交易制度經(jīng)驗(yàn)豐富，在該公司總經(jīng)理孫增義看來，湖南省此次即將出臺的相關(guān)交易制度，較深圳市現(xiàn)行制度而言，省去了很多審批環(huán)節(jié)，準(zhǔn)入門檻設(shè)置也更為合理，預(yù)計(jì)啟動實(shí)施后進(jìn)度將會大大快于深圳市。按照省經(jīng)信委相關(guān)文件規(guī)定，允許進(jìn)入市場交易的企業(yè)包括火電、水電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電等類型，甚至在“條件具備時(shí)，允許省外發(fā)電企業(yè)參與我省直接交易”。

最新消息顯示，先期交易將只開放火電企業(yè)的市場準(zhǔn)入。“下一步，部分開放水電、風(fēng)電。目標(biāo)是到2020年左右，讓湖南的電力市場競爭有效、公開透明、發(fā)展相對成熟。”省經(jīng)信委能源處處長蔣寧飛介紹。