“一帶一路” 倡議的提出，給企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了強(qiáng)勁的機(jī)遇，也提供了強(qiáng)大的動(dòng)力。中國(guó)能建中國(guó)電力工程顧問(wèn)集團(tuán)有限公司(簡(jiǎn)稱(chēng)“中電工程”)緊跟時(shí)代發(fā)展步伐，特別是緊緊圍繞“提升能力、轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展”這一中心任務(wù)，穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)際業(yè)務(wù)優(yōu)先發(fā)展，做好企業(yè)發(fā)展藍(lán)圖的頂層設(shè)計(jì)和謀篇布局工作。同時(shí)，在“走出去”政策的支持下，政府、行業(yè)和企業(yè)應(yīng)該更高效地發(fā)揮在各自領(lǐng)域的作用，來(lái)共同推動(dòng)電力行業(yè)更加有序、更加規(guī)范地“走出去”。

《中國(guó)電力企業(yè)管理》：多年來(lái)，中電工程一直把“優(yōu)先發(fā)展國(guó)際業(yè)務(wù)”作為重要發(fā)展戰(zhàn)略，在國(guó)家“一帶一路”的倡議下，是如何高效布局海外市場(chǎng)的?

中電工程一直以“了解國(guó)際市場(chǎng)，通曉國(guó)際規(guī)則，熟悉他國(guó)文化，善于跨國(guó)經(jīng)營(yíng)”為指導(dǎo)思想，持續(xù)提升資源整合能力、商務(wù)運(yùn)作能力和項(xiàng)目管理能力，國(guó)際業(yè)務(wù)規(guī)模不斷擴(kuò)大。業(yè)務(wù)領(lǐng)域涵蓋火電、電網(wǎng)、新能源以及非電市場(chǎng);海外工程涉及越南、印尼、印度、尼日利亞、白俄羅斯等70多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，與美國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、瑞士等20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的公司和組織建立了良好的業(yè)務(wù)往來(lái)和技術(shù)交流關(guān)系。市場(chǎng)布局從傳統(tǒng)的勘測(cè)設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)擴(kuò)展到EPC、EP、EPC+F、BOT等綜合型業(yè)務(wù);開(kāi)發(fā)手段也從單一的現(xiàn)匯項(xiàng)目過(guò)渡到了以融資項(xiàng)目為主體，融資服務(wù)能力有了實(shí)質(zhì)提升，有針對(duì)性地開(kāi)展海外投資，以投資帶動(dòng)EPC市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)，不僅收獲了“走出去”的豐碩成果，更在世界舞臺(tái)上為國(guó)家贏得了喝彩。

政策引領(lǐng)，有序推進(jìn)。“一帶一路”倡議提出后，中電工程特別關(guān)注這一倡議給予相關(guān)地域和國(guó)家新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，深入研究“一帶一路”相關(guān)國(guó)家政策，認(rèn)真梳理沿線(xiàn)國(guó)家電力能源狀況，分析中電工程國(guó)際業(yè)務(wù)現(xiàn)狀和潛在發(fā)展方向，針對(duì)不同國(guó)家和地區(qū)的實(shí)際情況，選擇適合的切入點(diǎn)，并從資源保障、業(yè)務(wù)管控、管理舉措等方面綜合研究，編制“一帶一路”相關(guān)國(guó)家業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)工作策劃，有序推進(jìn)新市場(chǎng)的國(guó)際業(yè)務(wù)發(fā)展。

以點(diǎn)帶面，多點(diǎn)開(kāi)花。中電工程堅(jiān)持“一國(guó)一策”的開(kāi)發(fā)理念，通過(guò)從國(guó)際到國(guó)家、從宏觀到微觀，多視角地分析重點(diǎn)區(qū)域市場(chǎng)，進(jìn)行市場(chǎng)開(kāi)發(fā)布局策劃，有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)發(fā)工作，使區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目相互作用，國(guó)家間相互影響，形成規(guī)模效應(yīng)。在具體項(xiàng)目上，深入研究項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境，以加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防控為中心，注重整合國(guó)別資源，開(kāi)展陣地式經(jīng)營(yíng)，真正實(shí)現(xiàn)中電工程“走出去”、“走進(jìn)去”、“走上去”的國(guó)際業(yè)務(wù)發(fā)展三步曲。

創(chuàng)新發(fā)展，多措并舉。中電工程著力提升應(yīng)變國(guó)際市場(chǎng)的能力，在打造國(guó)際水平開(kāi)發(fā)團(tuán)隊(duì)的同時(shí)，擴(kuò)大與各類(lèi)型國(guó)際企業(yè)的合作，廣泛把握國(guó)際市場(chǎng)，增強(qiáng)重點(diǎn)突破的開(kāi)發(fā)能力。一方面，中電工程從自身進(jìn)行調(diào)整，以下屬企業(yè)國(guó)際業(yè)務(wù)部門(mén)市場(chǎng)商務(wù)人員和融資人員為核心打造商務(wù)團(tuán)隊(duì)，進(jìn)行人員細(xì)化配置與培訓(xùn)，建立經(jīng)營(yíng)管理平臺(tái)和信息平臺(tái);另一方面，加強(qiáng)對(duì)外交流，直接面向業(yè)主開(kāi)拓市場(chǎng)，真正掌握目標(biāo)市場(chǎng)的信息，通過(guò)充分的市場(chǎng)接觸，把握市場(chǎng)脈絡(luò)，有目的、有手段、有計(jì)劃地開(kāi)展市場(chǎng)開(kāi)拓工作。同時(shí)，擴(kuò)展開(kāi)發(fā)國(guó)際業(yè)務(wù)的觸角，發(fā)揮代理能力，制定符合項(xiàng)目所在國(guó)國(guó)情的開(kāi)發(fā)計(jì)劃。此外，著力加強(qiáng)與投資類(lèi)企業(yè)的合作，了解他們的投資偏好，配合其投標(biāo)境外項(xiàng)目的同時(shí)，向其推薦優(yōu)質(zhì)投資項(xiàng)目并鎖定總承包商的身份。加強(qiáng)與各金融機(jī)構(gòu)的溝通，了解相關(guān)機(jī)構(gòu)最新業(yè)務(wù)政策，借助其優(yōu)勢(shì)力量助力項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。同時(shí)，加強(qiáng)與國(guó)際咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的合作，廣泛了解國(guó)際市場(chǎng)。

中電工程黨委高度重視海外黨建工作，堅(jiān)持黨建工作“四同步”、“四對(duì)接”原則，積極探索和創(chuàng)新海外黨建工作模式，思維上瞄準(zhǔn)前沿、思路上創(chuàng)新發(fā)展、實(shí)踐上領(lǐng)先一步，在實(shí)踐中檢驗(yàn)新舉措，在創(chuàng)新中求得新突破，在發(fā)展中開(kāi)創(chuàng)新局面，為海外業(yè)務(wù)發(fā)展保駕護(hù)航。同時(shí)，在項(xiàng)目屬地國(guó)履行中國(guó)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，通過(guò)公益活動(dòng)宣傳企業(yè)文化，樹(shù)立和維護(hù)中國(guó)企業(yè)的良好形象。同時(shí)，隨著海外業(yè)務(wù)的快速發(fā)展，中電工程也高度重視國(guó)際業(yè)務(wù)的宣傳工作，把宣傳工作上升到公司戰(zhàn)略和加強(qiáng)公司黨的建設(shè)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，以宣傳促進(jìn)開(kāi)拓，以開(kāi)拓帶動(dòng)宣傳。推進(jìn)中國(guó)能建核心理念和行為準(zhǔn)則全面實(shí)施，用中國(guó)能建的合力，使每一個(gè)項(xiàng)目部都成為展示“中國(guó)形象”和“中電工程”的舞臺(tái)，用“砥礪創(chuàng)新、追求卓越”的核心價(jià)值觀引領(lǐng)相關(guān)方，加強(qiáng)國(guó)際工程屬地化工作，實(shí)現(xiàn)跨文化管理。

《中國(guó)電力企業(yè)管理》：在“走出去”進(jìn)程中，中電工程如何依靠自身優(yōu)勢(shì)，來(lái)完成投融資模式和角色的轉(zhuǎn)變?

加強(qiáng)與政府、金融、商會(huì)等官方機(jī)構(gòu)的溝通與合作。中電工程緊跟國(guó)家外交導(dǎo)向，依托國(guó)家金融支持政策，加強(qiáng)同商務(wù)部、機(jī)電商會(huì)、中信保及相關(guān)對(duì)外商業(yè)銀行及金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò)與溝通。一方面，發(fā)掘?qū)蓛?yōu)貸款、政府貸款、經(jīng)濟(jì)援助等項(xiàng)目的運(yùn)作機(jī)會(huì)和資源;另一方面，提升自身融資能力、創(chuàng)新融資模式、拓寬融資渠道，從而撬動(dòng)國(guó)際項(xiàng)目的有效開(kāi)展。

發(fā)揮設(shè)計(jì)龍頭優(yōu)勢(shì)，向投資及投資服務(wù)商轉(zhuǎn)變。充分發(fā)揮咨詢(xún)規(guī)劃的優(yōu)勢(shì)，對(duì)國(guó)際市場(chǎng)上風(fēng)險(xiǎn)可控、投資收益高的項(xiàng)目，有針對(duì)性地進(jìn)行投資，以投資促進(jìn)EPC市場(chǎng)的開(kāi)拓。中電工程加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外電力投資企業(yè)的合作和交流，積極為投資企業(yè)提供海外投資前期咨詢(xún)服務(wù)。同時(shí)將自身定位為“投資代理”角色，由單純地尋找EPC項(xiàng)目信息向主動(dòng)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資源轉(zhuǎn)變，基于自身的業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)及商務(wù)信息渠道，從投資風(fēng)險(xiǎn)分析、投資回報(bào)測(cè)算、投資政策研究等投資方關(guān)注角度切入。通過(guò)甄別和培育投資效益指標(biāo)較好的項(xiàng)目，向電力投資企業(yè)推薦，引入戰(zhàn)略投資者，從而推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，并借此承擔(dān)項(xiàng)目的建設(shè)工作。

整合全產(chǎn)業(yè)鏈資源，提升競(jìng)爭(zhēng)力。中電工程充分發(fā)揮其國(guó)際平臺(tái)作用，提升國(guó)際項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)力;加強(qiáng)同價(jià)值鏈上的優(yōu)勢(shì)企業(yè)合作，尤其是國(guó)際工程公司及全球知名設(shè)備供貨商的合作;推進(jìn)合作方在市場(chǎng)、業(yè)績(jī)、資源、技術(shù)上的相互融合、相互支撐，加大項(xiàng)目信息獲取的力度，提升獲取項(xiàng)目的能力。

注重跨行業(yè)間企業(yè)的合作。中電工程注重加強(qiáng)與不同行業(yè)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)間國(guó)際業(yè)務(wù)合作，提高跨行業(yè)合作能力，利用行業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、企業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)單一能源行業(yè)項(xiàng)目向相關(guān)領(lǐng)域項(xiàng)目的延伸，拓寬國(guó)際業(yè)務(wù)范圍。

《中國(guó)電力企業(yè)管理》：現(xiàn)階段，內(nèi)外部市場(chǎng)環(huán)境均發(fā)生了很大變化，中電工程在“走出去”過(guò)程中，遇到了哪些新問(wèn)題?

中國(guó)政府積極推動(dòng)中國(guó)企業(yè)走出國(guó)門(mén)，制定了一系列政策、措施支持企業(yè)在海外開(kāi)展業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)。中國(guó)企業(yè)幾十年的海外市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)也使中國(guó)政府對(duì)于企業(yè)海外業(yè)務(wù)拓展的宏觀管理能力和水平有了進(jìn)一步的規(guī)劃和部署。中國(guó)企業(yè)“走出去”的實(shí)踐推動(dòng)了中國(guó)政策環(huán)境向著更加適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)的方向發(fā)展。

近幾年來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)整體處于疲軟態(tài)勢(shì)，各國(guó)在復(fù)蘇之路上走走停停。舊有的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展模式顯然很難滿(mǎn)足現(xiàn)代社會(huì)新的發(fā)展階段的需要，世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)漸漸進(jìn)入了調(diào)整時(shí)期，主要國(guó)家相繼實(shí)施深度的政策調(diào)整以應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，世界經(jīng)濟(jì)的態(tài)勢(shì)相對(duì)平穩(wěn)。

“十三五”期間，世界經(jīng)濟(jì)仍將處于“后危機(jī)時(shí)期”的結(jié)構(gòu)調(diào)整期，經(jīng)濟(jì)的總體趨勢(shì)是增長(zhǎng)速度趨緩，市場(chǎng)的擴(kuò)展力較前減弱，國(guó)際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩性增加。中東、北非、東歐等國(guó)家的動(dòng)蕩不安，也給世界經(jīng)濟(jì)增加了不確定性。持續(xù)的全球石油價(jià)格暴跌，油價(jià)下跌使原油輸出國(guó)的經(jīng)濟(jì)和財(cái)政面臨巨大風(fēng)險(xiǎn)，部分區(qū)域的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)面臨極大挑戰(zhàn)。同時(shí)，“一帶一路”給相關(guān)地域和國(guó)家?guī)?lái)新的經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)，又為中電工程國(guó)際業(yè)務(wù)提供了機(jī)遇。但從總體上看，眾多的國(guó)際項(xiàng)目缺少建設(shè)資金。

在目前內(nèi)外部市場(chǎng)環(huán)境的現(xiàn)狀下，中電工程在“走出去”的過(guò)程中，遇到的新問(wèn)題主要有以下方面：

一是隨著越來(lái)越多的中國(guó)企業(yè)“走出去”，企業(yè)之間的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越突出和激烈，而目前國(guó)際現(xiàn)匯項(xiàng)目越來(lái)越少，絕大多數(shù)現(xiàn)匯項(xiàng)目都需要投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，加大了獲取難度。

二是目前國(guó)際基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目投資主體更加多元，對(duì)承包商的綜合服務(wù)能力提出了更高的要求，承包工程方式更加多樣化;融資創(chuàng)新能力的要求越來(lái)越高，項(xiàng)目業(yè)主對(duì)融資利率、擔(dān)保條件、借款期限等提出更高要求;小額投資或參股拉動(dòng)EPC商業(yè)模式大幅增加，投融資能力成為決定項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵。

三是國(guó)際業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)理念還不夠開(kāi)放。中電工程拓展的市場(chǎng)仍聚焦在電力領(lǐng)域，執(zhí)行項(xiàng)目的方式主要局限在工程總承包和勘測(cè)設(shè)計(jì)，實(shí)施項(xiàng)目還停留在主要依靠自身能力上。

四是開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的觸角還不夠廣泛，有效的項(xiàng)目信息渠道較為稀缺。

五是整合資源的能力欠缺。中電工程在開(kāi)展國(guó)際業(yè)務(wù)方面積累了一定經(jīng)驗(yàn)，但不同的地區(qū)、不同的國(guó)家差異很大，整合各類(lèi)資源實(shí)現(xiàn)“一國(guó)一策”，做更多、更大規(guī)模的國(guó)際業(yè)務(wù)能力不足。

《中國(guó)電力企業(yè)管理》：在新形勢(shì)下，您認(rèn)為企業(yè)應(yīng)如何加快推進(jìn)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升“走出去”的競(jìng)爭(zhēng)力?

企業(yè)應(yīng)不斷向產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸，優(yōu)化市場(chǎng)布局，特別是加快從承包商向投資運(yùn)營(yíng)商和項(xiàng)目管理商的轉(zhuǎn)變，我認(rèn)為重點(diǎn)要做好以下幾方面的工作：

首先，創(chuàng)新發(fā)展模式，提升“投建營(yíng)一體化”綜合競(jìng)爭(zhēng)力，盡快實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)從“規(guī)模擴(kuò)張型”向“質(zhì)量效益型”的轉(zhuǎn)變。一是要結(jié)合自身發(fā)展實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃;二是要主動(dòng)對(duì)接項(xiàng)目所在國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，積極參與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，培育開(kāi)發(fā)有發(fā)展?jié)摿Φ捻?xiàng)目;三是探索小比例參股、直接投資、兼并收購(gòu)等多種方式，積極參與基建項(xiàng)目投融資業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)模式的升級(jí);四是聯(lián)合行業(yè)上下游企業(yè)“抱團(tuán)出海”，全產(chǎn)業(yè)鏈參與境外項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)單純工程承包業(yè)務(wù)向投建營(yíng)一體化模式轉(zhuǎn)變。

其次，完善全面風(fēng)險(xiǎn)防控體系，妥善應(yīng)對(duì)各類(lèi)境外風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)應(yīng)建立健全應(yīng)對(duì)各類(lèi)社會(huì)治安、恐怖襲擊、軍事沖突、政局動(dòng)蕩、傳染性疾病等外源性風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警和處置機(jī)制，制訂安全管理體系和應(yīng)急預(yù)案，提高企業(yè)應(yīng)對(duì)海外經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。加強(qiáng)常態(tài)化的安全監(jiān)控和管理，做好海外員工日常安全知識(shí)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，密切同駐外使領(lǐng)館和駐在國(guó)政府有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系，有效應(yīng)對(duì)各類(lèi)安全風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，企業(yè)還要借助外部力量，整合國(guó)內(nèi)和國(guó)際資源，借助專(zhuān)業(yè)的國(guó)際工程咨詢(xún)、國(guó)際工程律師、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等專(zhuān)業(yè)中介機(jī)構(gòu)，對(duì)目標(biāo)國(guó)市場(chǎng)進(jìn)行盡職調(diào)查、前期論證、投標(biāo)報(bào)價(jià)咨詢(xún)、簽約與履約風(fēng)險(xiǎn)審核、索賠和國(guó)際仲裁處理等方面的咨詢(xún)與合作。企業(yè)在國(guó)際化的進(jìn)程中只有整合利用外部資源，才能有效減少甚至避免項(xiàng)目的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和法律風(fēng)險(xiǎn)，順利實(shí)現(xiàn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)與創(chuàng)新發(fā)展。

再次，開(kāi)展企業(yè)間互利合作和跨界整合。隨著“走出去”企業(yè)數(shù)量的不斷增加，企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)也不斷加劇。企業(yè)應(yīng)發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，以大力實(shí)施“一帶一路”建設(shè)倡議、推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作為契機(jī)，組成聯(lián)合體等形式開(kāi)展重大項(xiàng)目國(guó)際合作、工程承包和建營(yíng)一體化工程，推動(dòng)中國(guó)裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)“走出去”，減少企業(yè)間的惡性競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)互利共贏的良好局面。

最后，注重樹(shù)立企業(yè)形象和品牌建設(shè)。企業(yè)在海外經(jīng)營(yíng)中應(yīng)注重項(xiàng)目所在地政府、業(yè)主和民眾的現(xiàn)實(shí)需求，積極履行社會(huì)責(zé)任，開(kāi)展屬地化經(jīng)營(yíng)，踐行綠色建筑理念，優(yōu)化項(xiàng)目設(shè)計(jì)，注重節(jié)約資源，避免環(huán)境污染，建設(shè)可持續(xù)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，樹(shù)立中國(guó)企業(yè)良好的對(duì)外形象和口碑，實(shí)現(xiàn)與利益相關(guān)方的和諧共贏。

《中國(guó)電力企業(yè)管理》：您認(rèn)為政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)在哪些方面發(fā)揮更有效的作用，來(lái)推動(dòng)“一帶一路”電力建設(shè)行業(yè)健康發(fā)展?

針對(duì)行業(yè)發(fā)展面臨的新形勢(shì)，建議政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)繼續(xù)加大各項(xiàng)政策支持力度，為對(duì)外承包工程行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境，主要包括：

一是加大對(duì)“一帶一路”背景下對(duì)外承包工程與投資業(yè)務(wù)發(fā)展的前期規(guī)劃。政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)與合作國(guó)家的戰(zhàn)略規(guī)劃和發(fā)展需求對(duì)接，圍繞我國(guó)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能與合作國(guó)家的工業(yè)化、互聯(lián)互通及區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè)需求，加強(qiáng)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域合作的前期規(guī)劃，引領(lǐng)兩國(guó)企業(yè)之間的合作;重點(diǎn)支持中國(guó)企業(yè)參與有關(guān)業(yè)務(wù)合作國(guó)別的行業(yè)規(guī)劃、發(fā)展研究以及可行性研究等項(xiàng)目前期開(kāi)發(fā)工作;加大對(duì)企業(yè)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型的支持力度，政府有關(guān)部門(mén)已把BOT、PPP等方式開(kāi)展“投建營(yíng)一體化”項(xiàng)目列為對(duì)外投資與經(jīng)濟(jì)合作工作重點(diǎn)，針對(duì)目前企業(yè)開(kāi)展此類(lèi)項(xiàng)目面臨著前期開(kāi)發(fā)投入大等問(wèn)題，應(yīng)對(duì)企業(yè)開(kāi)展PPP/BOT等項(xiàng)目的前期推動(dòng)費(fèi)用予以支持，對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目的可研、設(shè)計(jì)等前期費(fèi)用適度補(bǔ)貼。

二是加大對(duì)企業(yè)投融資等金融方面的支持力度。業(yè)務(wù)主管部門(mén)進(jìn)一步簡(jiǎn)化企業(yè)投融資審批流程，完善海外項(xiàng)目投資監(jiān)管制度，引導(dǎo)、鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展海外項(xiàng)目投資業(yè)務(wù);除主權(quán)擔(dān)保為基礎(chǔ)的融資支持外，建議探討多種方式的融資擔(dān)保措施，加大對(duì)商業(yè)項(xiàng)目的融資支持力度;銀行等金融機(jī)構(gòu)提供較為靈活的融資渠道和融資模式，與企業(yè)合理分擔(dān)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn);提供更為靈活的融資擔(dān)保形式，建議推動(dòng)國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展國(guó)際上通行的項(xiàng)目融資模式試點(diǎn)工作;創(chuàng)新出口信用保險(xiǎn)配套融資保險(xiǎn)機(jī)制，擴(kuò)大對(duì)投融資項(xiàng)目的承保范圍，提高重點(diǎn)承包工程國(guó)別的承保額度，提高賠付上限，合理降低保險(xiǎn)費(fèi)率。

三是加大對(duì)中國(guó)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)“走出去”的推動(dòng)力度。做好工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及工程配套產(chǎn)品和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范的系統(tǒng)翻譯工作，將相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)性地翻譯成英語(yǔ)等國(guó)際通用語(yǔ)言，為開(kāi)展工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)合作打好基礎(chǔ);擴(kuò)大中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的影響力，推動(dòng)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)接，具體可通過(guò)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)的交流對(duì)接、國(guó)際化認(rèn)證及對(duì)國(guó)外項(xiàng)目業(yè)主、專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)、主動(dòng)幫助有關(guān)發(fā)展中國(guó)家制定標(biāo)準(zhǔn)等多種方式開(kāi)展工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面的雙邊合作，提高中國(guó)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在有關(guān)國(guó)家的接受度。

四是針對(duì)對(duì)外承包工程行業(yè)特點(diǎn)完善稅收支持政策。對(duì)外承包工程企業(yè)業(yè)務(wù)分布在全世界各個(gè)國(guó)家，不同市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和盈虧差異巨大，應(yīng)允許企業(yè)選擇不按國(guó)別(地區(qū))匯總計(jì)算來(lái)源于境外的應(yīng)納稅所得額;對(duì)亞非拉等欠發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)業(yè)務(wù)，應(yīng)采取靈活措施避免企業(yè)雙重繳納稅費(fèi)，并將項(xiàng)目所在國(guó)政府給予的免稅待遇納入稅收抵免范圍。使用稅收饒讓抵免的政策，讓企業(yè)切實(shí)享受到國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”的實(shí)惠政策;建議制定稅收減免、財(cái)政金融扶持重點(diǎn)項(xiàng)目的細(xì)則，重點(diǎn)鼓勵(lì)對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)品和以管理創(chuàng)新產(chǎn)品為載體的對(duì)外投資收益稅收減免。對(duì)于從事境外工程咨詢(xún)、設(shè)計(jì)、工程承包的企業(yè)，特別是從事資源開(kāi)采或帶動(dòng)成套設(shè)備及機(jī)電產(chǎn)品出口達(dá)到一定比例的企業(yè)予以所得稅減免和其他稅收優(yōu)惠;在稅收抵免操作環(huán)節(jié)，放寬企業(yè)境外有效納稅憑證和證明的認(rèn)可范圍等。

五是提升對(duì)“走出去”業(yè)務(wù)的綜合服務(wù)水平。進(jìn)一步完善境外安全防控體系，建立完善的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、防控、突發(fā)事件應(yīng)急聯(lián)系機(jī)制，定期發(fā)布重大國(guó)別風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，指導(dǎo)、協(xié)助企業(yè)有效規(guī)避各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn);綜合運(yùn)用外交、經(jīng)濟(jì)、法律等手段，完善與有關(guān)國(guó)家在投資保護(hù)等方面的合作機(jī)制，維護(hù)企業(yè)在境外的合法權(quán)益和利益。在對(duì)外自貿(mào)區(qū)談判時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)推動(dòng)雙邊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作，推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)合作和執(zhí)業(yè)資格國(guó)際互認(rèn);支持行業(yè)組織建設(shè)并發(fā)揮好業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)和行業(yè)自律作用，有效維護(hù)好國(guó)際工程市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。有計(jì)劃、有針對(duì)性地提升“走出去”企業(yè)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)，切實(shí)提高企業(yè)在所在國(guó)履行社會(huì)責(zé)任的能力，采取措施鼓勵(lì)企業(yè)屬地化發(fā)展;加大對(duì)外宣傳的力度，加強(qiáng)境外媒體渠道建設(shè)，對(duì)外樹(shù)立帶動(dòng)當(dāng)?shù)匕l(fā)展的、負(fù)責(zé)任的中國(guó)企業(yè)形象。

《中國(guó)電力企業(yè)管理》：您認(rèn)為行業(yè)協(xié)會(huì)在國(guó)際業(yè)務(wù)開(kāi)展工作中，可以發(fā)揮哪些積極作用?

一是繼續(xù)加強(qiáng)行業(yè)自律，維護(hù)好行業(yè)經(jīng)營(yíng)秩序。在國(guó)家取消“對(duì)外承包工程經(jīng)營(yíng)資格”的大背景下，結(jié)合當(dāng)前行業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)和要求，及時(shí)優(yōu)化行業(yè)自律規(guī)則體系，維護(hù)好本行業(yè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。推行行業(yè)分級(jí)分類(lèi)引導(dǎo)和市場(chǎng)引導(dǎo)，保障企業(yè)有序?qū)ν忾_(kāi)展業(yè)務(wù)，承攬與自身經(jīng)驗(yàn)和能力相適應(yīng)的項(xiàng)目。加強(qiáng)對(duì)不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的懲處力度，加大對(duì)誠(chéng)信企業(yè)的推介力度，完善行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，培育行業(yè)自律的良好風(fēng)氣，促進(jìn)行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)研究與訴求反映工作。深入開(kāi)展行業(yè)相關(guān)研究，積極開(kāi)展海外項(xiàng)目咨詢(xún)?cè)u(píng)估，收集、整理企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)過(guò)程中遇到的各種困難和問(wèn)題，通過(guò)有效反映訴求推動(dòng)行業(yè)問(wèn)題的解決。

三是提升對(duì)本行業(yè)內(nèi)企業(yè)的綜合服務(wù)能力。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)平臺(tái)作用，進(jìn)一步做好相關(guān)配套服務(wù)工作，主要包括加強(qiáng)業(yè)務(wù)調(diào)研、提供專(zhuān)業(yè)信息服務(wù)和業(yè)務(wù)指引;打造各類(lèi)企業(yè)業(yè)務(wù)對(duì)接平臺(tái)，組織好企業(yè)的業(yè)務(wù)交流和項(xiàng)目推介活動(dòng);根據(jù)企業(yè)發(fā)展需求，完善培訓(xùn)服務(wù)課程體系，有針對(duì)性地為會(huì)員企業(yè)提供人才培訓(xùn)服務(wù);通過(guò)整合社會(huì)專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)資源，提供風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、安保網(wǎng)絡(luò)等方面的服務(wù)項(xiàng)目;繼續(xù)開(kāi)展中國(guó)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化相關(guān)工作。