上海市經(jīng)信委日前發(fā)布了《2017年上海市電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)工作方案》的通知》，通知中亮點(diǎn)如下：

電量規(guī)模：直接交易電量原則上按不低于25億千瓦時(shí)安排(未含1488億千瓦時(shí)以上的增量部分)

交易時(shí)間：通過(guò)交易平臺(tái)在2017年9月-12月開展直接交易試點(diǎn)工作

交易方式：雙邊協(xié)商和集中競(jìng)價(jià)

考核規(guī)則：按月考核，月結(jié)月清，電力用戶直接交易的月度偏差電量的允許范圍在±2%。(考慮2017年為上海首次開展直接交易，月度交易、月結(jié)月清及偏差按月考核等市場(chǎng)機(jī)制處于逐步建立完善的階段，故試點(diǎn)期間市場(chǎng)主體的考核費(fèi)用僅作記錄暫不結(jié)算。)

文件如下：

上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、上海市發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)家能源局華東監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)

《2017年上海市電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)工作方案》的通知

滬經(jīng)信電〔2017〕465號(hào)

各有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》(中發(fā)[2015]9號(hào))、上海市政府《關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革促進(jìn)工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型的實(shí)施意見》的精神，按照《關(guān)于上海市2017年有序放開發(fā)電量計(jì)劃工作的通知》(滬發(fā)改能源[2017]68號(hào))的要求，結(jié)合上海實(shí)際情況，制定本工作方案。

一、試點(diǎn)電量規(guī)模

根據(jù)《關(guān)于上海市2017年有序放開發(fā)電量計(jì)劃工作的通知》的要求，2017年上海全社會(huì)用電量按1488-1500億千瓦時(shí)預(yù)計(jì)，本市發(fā)用電計(jì)劃放開幅度約10%。綜合考慮其他市場(chǎng)化交易開展情況，直接交易電量原則上按不低于25億千瓦時(shí)安排(未含1488億千瓦時(shí)以上的增量部分)，政府調(diào)節(jié)電量如有余量，用于安排上海規(guī)劃內(nèi)機(jī)組參與直接交易。

二、參與的市場(chǎng)主體

(一)電力用戶參與范圍

1.符合上海市電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易規(guī)則中電力用戶準(zhǔn)入基本原則，通過(guò)市經(jīng)濟(jì)信息化委資格審查納入準(zhǔn)入名單目錄的電力用戶;

2.參與直接交易的電力用戶全部電量進(jìn)入市場(chǎng)交易。

(二)發(fā)電企業(yè)參與范圍

符合上海市電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易規(guī)則中市內(nèi)外發(fā)電企業(yè)準(zhǔn)入基本原則，通過(guò)市發(fā)展改革委資格審查納入準(zhǔn)入名單目錄的發(fā)電企業(yè)。

三、交易機(jī)制

(一)交易組織方式

由市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委委托上海電力交易中心有限公司通過(guò)交易平臺(tái)在2017年9月-12月開展直接交易試點(diǎn)工作。

交易方式為雙邊協(xié)商和集中競(jìng)價(jià)。先開展年度雙邊協(xié)商交易，再開展年度集中競(jìng)價(jià)交易。集中競(jìng)價(jià)交易的出清計(jì)算按邊際出清價(jià)格統(tǒng)一確定交易價(jià)格。其中市外發(fā)電企業(yè)未成交的年度剩余市場(chǎng)化電量將按照集中競(jìng)價(jià)交易的成交出清序列中發(fā)電企業(yè)加權(quán)平均申報(bào)價(jià)差強(qiáng)制出清。

(二)交易的價(jià)格機(jī)制

本次直接交易試點(diǎn)采用價(jià)格傳導(dǎo)法。采用雙邊交易模式時(shí)，直接交易價(jià)格由電力用戶與發(fā)電企業(yè)通過(guò)協(xié)商自主確定;采用集中競(jìng)價(jià)交易模式時(shí)，直接交易價(jià)格根據(jù)交易平臺(tái)競(jìng)價(jià)成交結(jié)果確定。

(三)交易電費(fèi)的結(jié)算及月度合同電量偏差處理

本次直接交易電量結(jié)算原則為按月考核，月結(jié)月清，電力用戶直接交易的月度偏差電量的允許范圍在±2%。

考慮2017年為上海首次開展直接交易，月度交易、月結(jié)月清及偏差按月考核等市場(chǎng)機(jī)制處于逐步建立完善的階段，故試點(diǎn)期間市場(chǎng)主體的考核費(fèi)用僅作記錄暫不結(jié)算。

四、直接交易試點(diǎn)的組織程序

(一)組織申報(bào)

由市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委初步確定參與直接交易試點(diǎn)的電力用戶和發(fā)電企業(yè)的名單并予以公布。列入名單的電力用戶和發(fā)電企業(yè)根據(jù)要求提交相關(guān)申請(qǐng)材料分別報(bào)市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委審核。企業(yè)對(duì)申報(bào)的原始材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，并進(jìn)行信用承諾。

(二)公示企業(yè)

市經(jīng)濟(jì)信息化委對(duì)申請(qǐng)的電力用戶進(jìn)行資格審查，并將通過(guò)資格審查的電力用戶名單予以公示;市發(fā)展改革委對(duì)發(fā)電企業(yè)進(jìn)行資格審查，并將通過(guò)資格審查的發(fā)電企業(yè)名單予以公示。公示后市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委分別發(fā)布最終的電力用戶和發(fā)電企業(yè)準(zhǔn)入名單目錄。

(三)注冊(cè)備案

最終準(zhǔn)入名單目錄中的新增電力用戶和發(fā)電企業(yè)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)在上海電力交易中心有限公司辦理注冊(cè)手續(xù)，其中已在其他電力交易平臺(tái)注冊(cè)的企業(yè)無(wú)需重復(fù)注冊(cè)，但需向上海電力交易中心有限公司提交書面說(shuō)明。具體辦理流程參見直接交易規(guī)則。

(四)市場(chǎng)交易

由市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委委托上海電力交易中心有限公司通過(guò)電力交易平臺(tái)發(fā)布交易公告開展直接交易試點(diǎn)工作。公告內(nèi)容主要包括交易電量規(guī)模、價(jià)格機(jī)制、交易政策以及電網(wǎng)主要約束等內(nèi)容。市場(chǎng)主體按照交易安排在電力交易平臺(tái)上完成交易。

(五)安全校核

電力調(diào)度機(jī)構(gòu)對(duì)已達(dá)成交易提出電網(wǎng)安全校核意見，并由上海電力交易中心有限公司發(fā)布通過(guò)安全校核的成交信息。

(六)合同簽訂

雙邊協(xié)商交易結(jié)果確認(rèn)后，由電力交易機(jī)構(gòu)組織相關(guān)市場(chǎng)主體簽訂直接交易購(gòu)售電及輸配電服務(wù)三方合同，并將合同報(bào)市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委以及華東能源監(jiān)管局備案;集中競(jìng)價(jià)交易結(jié)果一經(jīng)生成并通過(guò)電網(wǎng)安全校核的即視為達(dá)成交易。上海電力交易中心有限公司根據(jù)直接交易確認(rèn)單組織市場(chǎng)交易各方確認(rèn)，不再另行簽訂交易合同。

五、其他

1.試點(diǎn)期間，電力用戶應(yīng)加強(qiáng)負(fù)荷預(yù)測(cè)及用電管理，按照實(shí)際需求購(gòu)買電量，嚴(yán)格控制月度偏差電量。

2.本方案未盡事宜按照《上海市電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易規(guī)則(試行)》辦理。

上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)

上海市發(fā)展和改革委員會(huì)

國(guó)家能源局華東監(jiān)管局

2017年8月15日