由中國電力企業(yè)聯(lián)合會完成的《中國煤電清潔發(fā)展報告》（以下簡稱《報告》）9月19日在京發(fā)布?！秷蟾妗废到y(tǒng)闡述了中國煤電的發(fā)展現(xiàn)狀及在現(xiàn)代能源體系中的作用，全面梳理了煤電清潔發(fā)展的行動和措施，系統(tǒng)展現(xiàn)了煤電清潔發(fā)展的成效，并對煤電清潔發(fā)展進(jìn)行了展望。

電力與經(jīng)濟社會發(fā)展密切相關(guān)，是經(jīng)濟發(fā)展的先行官，是重要的生產(chǎn)資料和生活資料，電力發(fā)展對中國國民經(jīng)濟的快速增長發(fā)揮了強有力的支撐作用。中國以煤為主的資源稟賦決定了能源消費以煤為主的格局，也決定了以煤電為主的電力生產(chǎn)和消費結(jié)構(gòu)。長期以來，煤電發(fā)揮著電力安全穩(wěn)定供應(yīng)、應(yīng)急調(diào)峰、集中供熱等重要的基礎(chǔ)性作用，同時也是平衡電價的堅實基礎(chǔ)。根據(jù)中電聯(lián)統(tǒng)計，截至2016年底，發(fā)電裝機容量達(dá)16.5億千瓦，其中煤電裝機容量9.4億千瓦，占發(fā)電裝機總量的57.3%；發(fā)電量達(dá)6.0萬億千瓦時，其中燃煤發(fā)電量約3.9萬億千瓦時，占總發(fā)電量的65.5%。

作為燃煤發(fā)電大國，中國長期致力于發(fā)電技術(shù)、污染物控制技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展。在發(fā)電裝備技術(shù)方面，中國的超超臨界常規(guī)煤粉發(fā)電技術(shù)達(dá)到世界先進(jìn)水平，空冷技術(shù)、循環(huán)流化床鍋爐技術(shù)達(dá)到世界領(lǐng)先水平。截至2016年底，中國已投產(chǎn)百萬千瓦等級機組達(dá)到96臺，30萬千瓦以上火電機組比例由1995年的27.8%增長至2016年的79.1%。在污染治理技術(shù)方面，中國燃煤電廠燃煤煤質(zhì)復(fù)雜，燃煤平均發(fā)熱量與揮發(fā)分偏低、硫分和灰分偏高，煙塵、二氧化硫和氮氧化物的原始生成濃度較高，且大多為環(huán)保技術(shù)改造項目，通過自主研發(fā)和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，燃煤電廠大氣污染物控制裝置形成了全覆蓋，治理技術(shù)總體達(dá)到世界先進(jìn)水平，部分領(lǐng)域達(dá)到世界領(lǐng)先水平。

2016年，單位火電發(fā)電量煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放量分別降至0.08克、0.39克和0.36克，達(dá)到世界先進(jìn)水平；1979~2016年，火電發(fā)電量增長17.5倍，煙塵排放量比峰值600萬噸下降了94%，二氧化硫排放量比峰值1350萬噸下降了87%，氮氧化物排放量比峰值1000萬噸左右下降了85%，為全國實現(xiàn)"十一五""十二五"污染物減排目標(biāo)做出了巨大貢獻(xiàn)；煤電廢水排放、固體廢物綜合利用水平逐年提高。2016年，中國火電供電煤耗降至312克/千瓦時，發(fā)電水耗降至1.3千克/千瓦時，達(dá)到世界先進(jìn)水平。碳排放強度不斷下降，碳排放控制水平顯著提升，2016年，中國火電單位發(fā)電量二氧化碳排放量降至822克/千瓦時，比2005年下降了21.6%，為中國和全球環(huán)境保護(hù)事業(yè)做出了重大貢獻(xiàn)。

綠色低碳是能源發(fā)展的大趨勢，非化石能源將逐步替代化石能源，化石能源的能效水平及污染物控制水平將持續(xù)提高。預(yù)計中國非化石能源占能源消費比重將由2015年的12%提高至2030年的20%，燃煤發(fā)電機組供電煤耗由2015年的318克/千瓦時降至2020年310克/千瓦時以下。中國煤電將持續(xù)發(fā)揮基礎(chǔ)性和靈活性電源作用，當(dāng)前乃至二三十年內(nèi)煤電仍是提供電力、電量的主體。盡管煤電清潔發(fā)展取得巨大成效，常規(guī)污染物將保持在較低排放量水平并持續(xù)下降，但在節(jié)能減排方面依然面臨著艱巨的任務(wù)，尤其是碳排放將成為燃煤發(fā)電重要的制約因素。

《報告》得出了以下主要結(jié)論：中國以煤為主的資源稟賦決定了能源消費以煤為主的格局，也決定了以煤電為主的電力生產(chǎn)和消費結(jié)構(gòu)；煤電在當(dāng)前電力安全穩(wěn)定供應(yīng)、應(yīng)急調(diào)峰、集中供熱、平衡電價中發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用；中國燃煤發(fā)電技術(shù)已經(jīng)達(dá)到世界先進(jìn)水平，部分領(lǐng)域達(dá)到世界領(lǐng)先水平；中國燃煤電廠污染物實現(xiàn)了嚴(yán)格管控，環(huán)保設(shè)施形成了全覆蓋；中國煤電清潔發(fā)展取得了巨大成效，污染物排放績效達(dá)到世界先進(jìn)水平；綠色低碳是能源發(fā)展的大趨勢；燃煤發(fā)電將持續(xù)發(fā)揮基礎(chǔ)性和靈活性電源作用；煤電清潔發(fā)展的任務(wù)依然艱巨，常規(guī)大氣污染物已不是煤電發(fā)展的約束性因素，碳減排將成為煤電發(fā)展重要制約因素。