近日，國家發(fā)改委等五部門發(fā)布《關(guān)于深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革做好新形勢下電力需求側(cè)管理工作的通知》(以下簡稱《通知》)，發(fā)布新修訂的《電力需求側(cè)管理辦法》。

記者了解到，近年來，電力需求側(cè)管理工作取得了積極成效。電力迎峰度夏期間，通過有序用電轉(zhuǎn)移高峰負(fù)荷最大達(dá)到1600萬千瓦。2012-2016年，累計(jì)節(jié)約電量553億千瓦時(shí)，節(jié)約電力1268萬千瓦。北京等4個(gè)綜合試點(diǎn)城市，在2013-2015年累計(jì)削減高峰負(fù)荷283萬千瓦以上。上海市在電網(wǎng)、負(fù)荷集成商、工業(yè)用戶共同參與的市場化需求響應(yīng)試點(diǎn)基礎(chǔ)上，將實(shí)施范圍拓展到商業(yè)建筑領(lǐng)域。江蘇省2015年在全國率先實(shí)現(xiàn)全省范圍內(nèi)實(shí)施需求響應(yīng)，2016年最大響應(yīng)負(fù)荷達(dá)到345萬千瓦。

《通知》指出，近年來，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，全社會用電增速逐步放緩。“十二五”時(shí)期年均增長5.7%，與此同時(shí)電力裝機(jī)增長迅速，“十二五”時(shí)期年均增長9.3%。截至2016年底，全國電力裝機(jī)容量已達(dá)16.5億千瓦，供大于求形勢越發(fā)明顯。2016年，全國棄水電量500億千瓦時(shí)，同比增長85.2%;棄風(fēng)電量497億千瓦時(shí)，同比增長46.6%;棄光電量74億千瓦時(shí)，同比增長57.4%。

《通知》要求，各有關(guān)單位要樹立“電力的需求側(cè)即是用戶的供給側(cè)”的理念，切實(shí)發(fā)揮好需求側(cè)管理的重要作用，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重點(diǎn)要做好以下工作：

一是推進(jìn)電力體制改革。細(xì)化落實(shí)優(yōu)先購電制度，結(jié)合有序用電工作基礎(chǔ)，進(jìn)一步研究細(xì)化改革推進(jìn)中優(yōu)先購電用戶的類別和保障方式，實(shí)現(xiàn)市場推進(jìn)和保障民生兩促進(jìn)、兩不誤;探索市場機(jī)制建設(shè)，總結(jié)需求響應(yīng)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)向全國推廣，進(jìn)一步完善需求響應(yīng)工作中的市場化機(jī)制，為電力市場建設(shè)積累經(jīng)驗(yàn)。

二是實(shí)施電能替代。各有關(guān)部門和企業(yè)要在需求側(cè)領(lǐng)域合理實(shí)施電能替代，促進(jìn)大氣污染治理，擴(kuò)大電力消費(fèi)市場，拓展新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。要不斷創(chuàng)新電能替代領(lǐng)域、替代方法和替代內(nèi)容，進(jìn)一步擴(kuò)大電能替代范圍和實(shí)施規(guī)模。

三是促進(jìn)可再生能源消納。各有關(guān)部門和企業(yè)要加強(qiáng)消費(fèi)與生產(chǎn)的協(xié)同互動(dòng)，從需求側(cè)促進(jìn)可再生能源電力的有效消納利用，推進(jìn)能源綠色轉(zhuǎn)型與溫室氣體減排。

四是提高智能用電水平。各有關(guān)部門和企業(yè)要通過信息和通信技術(shù)與用電技術(shù)的融合，推動(dòng)用電技術(shù)進(jìn)步、效率提升和組織變革，創(chuàng)新用電管理模式，培育電能服務(wù)新業(yè)態(tài)，提升電力需求側(cè)管理智能化水平。