這五年，是我國能源電力事業(yè)煥發(fā)獨(dú)特魅力的五年。這家企業(yè)，是五年來我國能源電力史上應(yīng)該被定格的企業(yè)：中國國電集團(tuán)有限公司在黨的十八大以來砥礪奮進(jìn)的五年，因?yàn)榧磳⒌絹淼闹卮蟾母锒@得更加引人注目，也因?yàn)槠鋱?jiān)持戰(zhàn)略引領(lǐng)，全員拼搏奮進(jìn)，為推進(jìn)我國能源革命留下了濃墨重彩的一筆。

當(dāng)習(xí)近平總書記等多位中央領(lǐng)導(dǎo)為國電建設(shè)的世界最清潔高效環(huán)保煤電項(xiàng)目點(diǎn)贊的時(shí)候，當(dāng)擁有世界上最大裝機(jī)容量的國電風(fēng)機(jī)在祖國四面八方和世界多地迎風(fēng)轉(zhuǎn)動(dòng)的時(shí)候，當(dāng)國電集團(tuán)多次在全國和國資委系統(tǒng)黨建會(huì)上作典型發(fā)言的時(shí)候，當(dāng)國電集團(tuán)率先提出轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量效益的時(shí)候，十余萬國電人正邁著鏗鏘的步伐，滿懷豪情地闊步前進(jìn)。

五年砥礪奮進(jìn)，五年鑄就輝煌——

五年來，國電集團(tuán)主動(dòng)轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，深入實(shí)施“一五五”戰(zhàn)略，全力打好提質(zhì)增效攻堅(jiān)戰(zhàn)，在國資委經(jīng)營業(yè)績考核中，年年獲A級(jí)，較好實(shí)現(xiàn)了國有資產(chǎn)保值增值的目標(biāo)。

五年來，國電集團(tuán)堅(jiān)持綠色發(fā)展，清潔可再生能源裝機(jī)占比由25%提高到30.9%，60萬千瓦及以上火電機(jī)組比重達(dá)到50.4%，風(fēng)電裝機(jī)達(dá)2617萬千瓦，繼續(xù)穩(wěn)居世界第一，較2012年增長了1120萬千瓦，增長75%。

五年來，國電集團(tuán)堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，采用全部自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)建成了世界上能效、環(huán)保指標(biāo)最優(yōu)的火電機(jī)組——國電泰州二期超超臨界二次再熱百萬千瓦燃煤機(jī)組，代表了我國高端大型燃煤機(jī)組裝備設(shè)計(jì)制造和運(yùn)行水平，引領(lǐng)了世界火電技術(shù)發(fā)展方向。

“一五五”戰(zhàn)略

繪就中國夢(mèng)的國電篇章

一個(gè)目標(biāo)：建設(shè)一流綜合性電力集團(tuán)。五篇文章：做強(qiáng)主業(yè)、轉(zhuǎn)型升級(jí)；深化改革、完善機(jī)制；強(qiáng)化管理、提高質(zhì)量；優(yōu)化資產(chǎn)、防范風(fēng)險(xiǎn)；加強(qiáng)黨建、創(chuàng)建和諧。五個(gè)國電：效益國電、綠色國電、創(chuàng)新國電、廉潔國電、幸福國電。

梳理國電集團(tuán)黨的十八大以來的五年，“一五五”戰(zhàn)略可謂貫穿企業(yè)發(fā)展進(jìn)程的總綱領(lǐng)、總指引。國電集團(tuán)黨組堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，主動(dòng)轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，與時(shí)俱進(jìn)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，更加突出質(zhì)量效益。他們科學(xué)分析內(nèi)外部環(huán)境,準(zhǔn)確把握經(jīng)營發(fā)展形勢(shì)，積極承擔(dān)國有重要骨干企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的光榮使命，行業(yè)地位和競爭力進(jìn)一步鞏固，用激情和汗水繪就了中國夢(mèng)的國電篇章。

聚焦發(fā)電主業(yè)，國電集團(tuán)成績驕人。五年來，國電集團(tuán)大力發(fā)展清潔高效火電和可再生能源，新能源和可再生能源裝機(jī)占比由25%提高到30.9%，60萬千瓦及以上火電機(jī)組比重由43.9%提高到50.4%。風(fēng)電產(chǎn)業(yè)成為國電集團(tuán)的一張綠色名片，裝機(jī)由1497萬千瓦增長到2617萬千瓦，繼續(xù)穩(wěn)居世界第一。在加拿大投資建設(shè)了中國發(fā)電企業(yè)在海外第一個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目——龍?jiān)措娏Φ萝搅?.91萬千瓦風(fēng)電項(xiàng)目；在南非成功中標(biāo)德阿風(fēng)電項(xiàng)目，成為了首家入駐非洲開發(fā)風(fēng)電項(xiàng)目的中國發(fā)電企業(yè)。

推動(dòng)供給側(cè)改革，國電集團(tuán)率先破冰。國電集團(tuán)高度重視煤電過剩風(fēng)險(xiǎn)，超前研判形勢(shì)，早在2014年黨組書記、董事長喬保平就提出：“擴(kuò)大規(guī)模是發(fā)展，優(yōu)化資產(chǎn)、清理包袱、提高資產(chǎn)質(zhì)量是更深層次發(fā)展。”按照這一理念，國電集團(tuán)嚴(yán)控投資規(guī)模，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，年度投資額由2012年的770億元降至2016年的582億元。在2016~2017年度“國家優(yōu)質(zhì)投資項(xiàng)目獎(jiǎng)”的獲獎(jiǎng)名單中，國電集團(tuán)大渡河深溪溝水電站等8個(gè)項(xiàng)目上榜, 占國有五大發(fā)電集團(tuán)獲獎(jiǎng)數(shù)的73%。同時(shí)，加快處置低效無效資產(chǎn)，編制了2014~2016三年處置規(guī)劃，累計(jì)處置80項(xiàng)，及時(shí)退出了不熟悉的領(lǐng)域，止住了出血點(diǎn)。五年來，國電集團(tuán)雖然縮小了投資規(guī)模，但通過優(yōu)化結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)管理，企業(yè)效益連創(chuàng)佳績。

實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，國電集團(tuán)勇攀高峰。作為國家“創(chuàng)新型企業(yè)”，國電集團(tuán)建成國家級(jí)科研平臺(tái)8個(gè)、省部級(jí)研發(fā)平臺(tái)15個(gè)、企業(yè)技術(shù)中心8個(gè)以及實(shí)驗(yàn)室39個(gè)，獲得專利2400多項(xiàng)，在脫硫脫硝、等離子點(diǎn)火、電站自動(dòng)控制等方面處于國際領(lǐng)先。所屬大渡河公司堅(jiān)決落實(shí)“創(chuàng)新國電”建設(shè)，通過多年探索實(shí)踐，將云計(jì)算、大數(shù)據(jù)分析、人工智能等技術(shù)，與水電生產(chǎn)建設(shè)、經(jīng)營管理等環(huán)節(jié)深度融合，初步建成智慧型水電企業(yè)，水情、雨情日預(yù)報(bào)精度達(dá)到95%，月、周預(yù)報(bào)精度達(dá)到90%，年預(yù)報(bào)精度達(dá)到85%，遠(yuǎn)高于行業(yè)水平。

回望五年歷程，“一五五”戰(zhàn)略在國電集團(tuán)的生動(dòng)實(shí)踐，使企業(yè)煥發(fā)出勃勃生機(jī)，充分印證了這一戰(zhàn)略符合中央精神，符合能源電力行業(yè)發(fā)展規(guī)律，與五大發(fā)展理念高度契合，是推進(jìn)電力供給側(cè)改革的有效舉措。

提質(zhì)增效

全面完成保值增值目標(biāo)

在國資委經(jīng)營業(yè)績考核中，國電集團(tuán)已經(jīng)累計(jì)獲得14個(gè)A級(jí)，在中管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子2013~2015年任期綜合考評(píng)中被評(píng)為優(yōu)秀，得到了中組部、國資委等上級(jí)部門的充分肯定。這是國電集團(tuán)全力以赴打好提質(zhì)增效攻堅(jiān)戰(zhàn)的縮影。

近年來，在經(jīng)濟(jì)下行、市場疲軟、量價(jià)雙雙大幅下滑、節(jié)能減排壓力加大的嚴(yán)峻形勢(shì)下，國電集團(tuán)經(jīng)營業(yè)績不降反升：存量資產(chǎn)經(jīng)營水平持續(xù)提升，主要指標(biāo)持續(xù)改善，2013~2016年業(yè)績連創(chuàng)歷史新高，利潤總額每年保持15%以上的增幅，國有資本保值增值率每年都超過110%，全面完成保值增值目標(biāo)。

這來之不易的成績背后，是國電集團(tuán)認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院、國資委關(guān)于瘦身健體提質(zhì)增效工作的決策部署，以“一五五”戰(zhàn)略為指引，推動(dòng)“雙提升”工作在整個(gè)系統(tǒng)落地生根的不懈努力。以火電為例，火電裝機(jī)占國電集團(tuán)總裝機(jī)的70%，可以說是國電集團(tuán)抓好生產(chǎn)經(jīng)營的基礎(chǔ)、完成全年目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵。國電集團(tuán)持續(xù)深化火電對(duì)標(biāo)，抓好關(guān)鍵指標(biāo)管控，夯實(shí)生產(chǎn)運(yùn)營基礎(chǔ)，筑牢營銷、燃料和成本資金“三條防線”，實(shí)施“新機(jī)生效、治虧見效、降本增效”經(jīng)營策略，火電扭虧治虧力度不斷加大。

國電集團(tuán)高度重視生態(tài)文明建設(shè)，認(rèn)真貫徹國家環(huán)保方針政策，大力實(shí)施節(jié)能減排改造，打造“綠色國電”，累計(jì)投入技改資金298億元。截至2016年底，公司度電供電煤耗為308.5克，較2012年降低了10.2克；脫硫、脫硝機(jī)組比重均達(dá)到100%，超低排放機(jī)組比重超過50%，98%企業(yè)安全生產(chǎn)無事故，279家企業(yè)連續(xù)安全生產(chǎn)1000天以上。

為打贏這場曠日持久的提質(zhì)增效攻堅(jiān)戰(zhàn)，國電集團(tuán)還編制了瘦身健體提質(zhì)增效工作實(shí)施方案，從管控增量、提升存量、主動(dòng)減量、安全環(huán)保、防范風(fēng)險(xiǎn)、深化改革、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、從嚴(yán)治黨、依法治企等九個(gè)方面提煉出55條具體工作措施，分解任務(wù)目標(biāo)，層層落實(shí)責(zé)任，將瘦身健體提質(zhì)增效與“一五五”戰(zhàn)略和“爭A創(chuàng)優(yōu)”目標(biāo)緊密結(jié)合，著力提升發(fā)展質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。

從嚴(yán)治黨

催生國電特色的黨建品牌

作為中央多項(xiàng)試點(diǎn)的國電集團(tuán)，在黨的十八大以來的五年中，旗幟鮮明地講政治，始終把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，作為“根”和“魂”，把全面從嚴(yán)治黨作為企業(yè)工作的重中之重，充分發(fā)揮好國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，催生了獨(dú)具特色的黨建工作品牌，成為中央企業(yè)黨建工作的典范。

“把責(zé)任扛起來、把旗幟樹起來、把制度硬起來、把堡壘強(qiáng)起來、把考核嚴(yán)起來”，國電集團(tuán)明確黨建工作思路，推動(dòng)管黨治黨責(zé)任有效落地。

作為中組部和國資委確定的開展黨組織書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核試點(diǎn)單位，國電集團(tuán)制定了黨組織負(fù)責(zé)人述評(píng)考制度和黨建工作考核辦法，形成了具有國電特色的“1+1”黨建工作責(zé)任考核體系，全面激活管黨治黨的主體責(zé)任，經(jīng)驗(yàn)做法多次在國資委會(huì)議上交流。近年來，國電集團(tuán)涌現(xiàn)了“全國先進(jìn)基層黨組織”大同二電廠黨委、“央企楷模”張晞等先進(jìn)集體和個(gè)人，樹立了衡豐“精益黨建”等優(yōu)秀黨建品牌，全系統(tǒng)266個(gè)基層黨組織、425名黨員獲得省部級(jí)以上表彰。

國電集團(tuán)持續(xù)推進(jìn)“幸福國電”建設(shè)，一直堅(jiān)持全心全意依靠職工辦企業(yè)的方針，加強(qiáng)企業(yè)民主管理，大力實(shí)施惠民工程，讓職工群眾共享企業(yè)改革發(fā)展的成果，提升職工幸福感和歸屬感。全面推行“首席制”建設(shè)，拓寬一線職工成長成才通道，目前共評(píng)選產(chǎn)生了25名集團(tuán)公司級(jí)“首席師”，136名分（子）公司級(jí)“首席師”，313名基層單位級(jí)“首席師”。積極履行社會(huì)責(zé)任，2016年專門制定了“十三五”定點(diǎn)扶貧工作規(guī)劃，設(shè)立專項(xiàng)扶貧基金，出資3億元參與設(shè)立中央企業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)投資基金，大力推進(jìn)內(nèi)蒙古寧城縣等定點(diǎn)扶貧工作。

全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。國電集團(tuán)把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入戰(zhàn)略全局，提出了打造“廉潔國電”，督促“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)，制定了二級(jí)單位落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的考評(píng)辦法，建立定期匯報(bào)制度；深入開展警示教育，建立干部廉潔情況“活頁夾”，扎實(shí)開展中央專項(xiàng)巡視“回頭看”；運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)；持續(xù)糾正“四風(fēng)”問題，抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神的貫徹落實(shí)。

站在新的起點(diǎn)上，國電集團(tuán)將切實(shí)履行中央企業(yè)的政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、更加扎實(shí)有力的工作措施、更加卓有成效的工作業(yè)績，迎接黨的十九大勝利召開。

深化改革

激活企業(yè)治理的內(nèi)生動(dòng)力

在全面深化改革過程中，國電集團(tuán)敢于從根本上破除制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)脫胎換骨的變化，理直氣壯讓國電集團(tuán)變得更強(qiáng)、更優(yōu)、更大。國電集團(tuán)第一時(shí)間成立了全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，深入研究改革政策，切實(shí)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，穩(wěn)妥有序推進(jìn)改革，努力實(shí)現(xiàn)了一流的發(fā)展質(zhì)量和經(jīng)營效益，一流的產(chǎn)業(yè)布局和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，一流的技術(shù)、人才和管理，一流的企業(yè)文化和公眾形象。

2013年，國資委在國電集團(tuán)開展建設(shè)規(guī)范董事會(huì)試點(diǎn)。國電集團(tuán)全面加強(qiáng)戰(zhàn)略型、決策型董事會(huì)建設(shè)，董事會(huì)自2014年6月正式運(yùn)行以來，共召開董事會(huì)18次，董事長辦公會(huì)42次，專門委員會(huì)6次，審議議案和議題737項(xiàng)，暫緩和否決事項(xiàng)21項(xiàng)。為抓好董事會(huì)決議的落實(shí)，國電集團(tuán)建立督辦制度，專人負(fù)責(zé)全程跟蹤，辦結(jié)率達(dá)到了100%。

結(jié)合中央專項(xiàng)巡視整改，國電集團(tuán)在投資、招標(biāo)采購、燃料、財(cái)務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤?ldquo;四個(gè)集中管控”，發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提高集團(tuán)效益。集中管控體系提出，所有投資項(xiàng)目必須上報(bào)集團(tuán)決策，所有對(duì)外簽署投資協(xié)議必須報(bào)集團(tuán)批準(zhǔn)；所有招標(biāo)工作全部實(shí)現(xiàn)電子采購，對(duì)招標(biāo)現(xiàn)場進(jìn)行有效監(jiān)控；電廠現(xiàn)貨煤炭全部通過統(tǒng)一平臺(tái)進(jìn)行陽光采購，煤款集中統(tǒng)一支付；加強(qiáng)信息系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)預(yù)算集中管控模型化、資金集中管理智能化和會(huì)計(jì)集中核算共享化。目前，管控體系運(yùn)轉(zhuǎn)高效，集團(tuán)管控水平大幅提升。

此外，國電集團(tuán)不斷完善市場化經(jīng)營管理機(jī)制，深化三項(xiàng)制度改革，完善三級(jí)市場營銷管理體制，健全營銷機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備，組建了15家省級(jí)售電公司。深入開展“法治國電”建設(shè)、壓減管理層級(jí)等改革工作，撤銷五六級(jí)企業(yè)，將管理層級(jí)控制在四級(jí)以內(nèi)，建立了總法律顧問制度，集團(tuán)總部對(duì)外經(jīng)濟(jì)合同法律審核率達(dá)到100%。