繼2015年總利潤(rùn)沖破1000億元之后，占據(jù)中國(guó)發(fā)電裝機(jī)半壁江山的五大發(fā)電集團(tuán)眼下正面臨全行業(yè)的業(yè)績(jī)掉頭向下。截至今年三季度末，五大發(fā)電集團(tuán)的利潤(rùn)總額僅258億元。“（五大發(fā)電的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)）經(jīng)歷了2015年的置頂、2016年的腰斬，今年馬上要掉到地板上了。”中國(guó)華電集團(tuán)公司副總法律顧問、企業(yè)管理與法律事務(wù)部主任陳宗法說(shuō)。

陳宗法在近日舉行的2017上海能源創(chuàng)新論壇上作出以上表述。據(jù)其觀察，目前煤電行業(yè)約有三分之二陷入虧損，其中山西的虧損面已達(dá)88%。2018-2020年，發(fā)電企業(yè)面臨的形勢(shì)也不容樂觀。

包括華電集團(tuán)、華能集團(tuán)、國(guó)電集團(tuán)（2017年11月正式與神華集團(tuán)重組成立國(guó)家能源投資集團(tuán)）、大唐集團(tuán)、國(guó)電投集團(tuán)（2015年由中電投與國(guó)家核電重組而來(lái)）在內(nèi)的五大發(fā)電集團(tuán)，曾在2003年至2008年以20%左右的年均增長(zhǎng)率擴(kuò)張規(guī)模，在全國(guó)裝機(jī)容量中的比重從三分之一迅速發(fā)展到近45%。在這一階段，發(fā)電集團(tuán)的跑馬圈地解決了全社會(huì)缺電，但也滋生出結(jié)構(gòu)單一、煤電矛盾、負(fù)債率高企等問題。

陳宗法稱，受金融危機(jī)沖擊，2008年出現(xiàn)煤炭暴漲、用電量下降，煤電虧損嚴(yán)重，五大發(fā)電的盈利水平出現(xiàn)斷崖式下滑。由此開始以綜合能源集團(tuán)為目標(biāo)轉(zhuǎn)型，發(fā)展煤炭、金融等非電產(chǎn)業(yè)，渡過(guò)4年困難時(shí)期。2012年至2015年，發(fā)電行業(yè)出現(xiàn)“轉(zhuǎn)折向好-持續(xù)改善-業(yè)績(jī)置頂”，進(jìn)入2002年電改以來(lái)的形勢(shì)最好時(shí)期。

其中，2015年，五大發(fā)電集團(tuán)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1098億元，凈資產(chǎn)收益率10.33%，資產(chǎn)報(bào)酬率5.8%，超過(guò)央企平均水平。

但從2015年開始，短短三年內(nèi)五大發(fā)電集團(tuán)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)上演了“置頂-腰斬-掉地板”三部曲。陳宗法在分析“十三五”發(fā)電行業(yè)走勢(shì)時(shí)稱，發(fā)電行業(yè)又進(jìn)入了低谷期，未來(lái)四年多時(shí)間里，大型發(fā)電集團(tuán)的業(yè)績(jī)走勢(shì)依然不容樂觀。

從政策面看，嚴(yán)控煤電、風(fēng)光電開發(fā)建設(shè)預(yù)警，煤炭、煤電去產(chǎn)能，降低電價(jià)，干預(yù)煤價(jià)等政策頻出，利好不多利空多；市場(chǎng)面看，經(jīng)濟(jì)減速及結(jié)構(gòu)優(yōu)化背景下，能源消費(fèi)放緩；電力市場(chǎng)普遍過(guò)剩，發(fā)售電側(cè)競(jìng)爭(zhēng)加?。幻禾渴袌?chǎng)高位震蕩，發(fā)電成本高企，系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)大幅增加，“不是單個(gè)發(fā)電企業(yè)能夠抗衡的。”

陳宗法稱，發(fā)電集團(tuán)再度面臨與2008-2011四年困難時(shí)期相類似的情形，亟須“二次轉(zhuǎn)型”。從行業(yè)自身來(lái)說(shuō)，首先要推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，嚴(yán)控煤電裝機(jī)規(guī)模擴(kuò)張，減少發(fā)電設(shè)備閑置。“電力產(chǎn)能普遍過(guò)剩是我們發(fā)電行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)源，我們?nèi)兆又圆缓眠^(guò)，源于供大于求。到今年年底整個(gè)裝機(jī)容量是2002年年底的四五倍，我們要把步子放慢一點(diǎn)，自己不要成為自己的掘墓人。”

此外，陳宗法提出，國(guó)際化上，由國(guó)內(nèi)發(fā)電集團(tuán)進(jìn)一步向國(guó)際化的世界一流能源集團(tuán)轉(zhuǎn)型，加快海外能源項(xiàng)目的投資開發(fā)和工程承包、技術(shù)服務(wù)，提高境外資產(chǎn)比重等，借鑒國(guó)網(wǎng)等央企經(jīng)驗(yàn)，成立專門并購(gòu)小組，加速海外資產(chǎn)并購(gòu)力度等等；商業(yè)模式上，由生產(chǎn)型發(fā)電（能源）集團(tuán)向綜合能源供應(yīng)商轉(zhuǎn)型。“十三五”期間，發(fā)電集團(tuán)要抓住新電改機(jī)遇，突破單一發(fā)電業(yè)務(wù)的束縛，堅(jiān)持多元清潔供能、向“下”延伸，進(jìn)入配售電領(lǐng)域、供冷供熱供氣領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)發(fā)（配）售一體、冷熱電水多聯(lián)供、熱力源網(wǎng)一體。