“煤改電”頻提   清潔取暖大背景如何

進(jìn)入供暖季以來，諸如“河北大學(xué)附屬醫(yī)院供氣量不到基本需求的七分之一，醫(yī)院一則向上級(jí)“請求支援“”、”保定多所農(nóng)村小學(xué)的學(xué)生都搬到了零攝氏度的院子里寫作業(yè)“等新聞?lì)l發(fā)，各地紛紛拉響天然氣供應(yīng)預(yù)警。在氣源沒有得到有效保障和部分”煤改氣“工程未完工的背景下，操之過急、后力不繼，”煤改氣“供暖遇到了巨大的困難。華北告急、華中告急，各地能源部主管紛紛北上爭氣，面對這場大規(guī)模席卷中國的”氣荒“，連人民報(bào)也發(fā)聲：

12月7日，環(huán)保部下發(fā)特急文件“進(jìn)入供暖季，凡屬?zèng)]有完工的項(xiàng)目或地方，繼續(xù)沿用過去的燃煤取暖方式或其他替代方式”，要求保障群眾溫暖過冬，特殊情況可允許燃煤取暖。

同日，北京市城市管理委員會(huì)向國網(wǎng)華北分部、北京市電力公司、華能北京熱電廠發(fā)布特急文件《關(guān)于啟動(dòng)華能應(yīng)急備用燃煤機(jī)組的通知》，指明華能重啟燃煤機(jī)組，以緩解華北地區(qū)天然氣緊張形勢。

12月12日，據(jù)奧地利國家電視臺(tái)稱，奧地利東部、靠近斯洛伐克邊境的鮑姆加藤天然氣中心12日上午發(fā)生爆炸并起火，導(dǎo)致1人死亡、60人受傷。事故發(fā)生后，意大利宣布該國天然氣供給進(jìn)入“緊急狀態(tài)”，歐洲天然氣價(jià)格大幅上升。

意大利天然氣批發(fā)價(jià)上漲１５０％至每兆瓦時(shí)６０歐元（約合４６６.８元人民幣）。意大利雖表現(xiàn)出擔(dān)憂，但由于可以利用自身的天然氣儲(chǔ)備，局勢會(huì)在控制之下，意大利工業(yè)部長表示，該國必須解決嚴(yán)重的能源供應(yīng)問題。英國是歐洲最大的天然氣市場，英國即時(shí)交貨的天然氣價(jià)格上漲了35%，達(dá)四年來最高水平。英國告急，意大利告急！

嚴(yán)冬步步逼近，一場“氣荒”卻席卷中國，席卷歐洲，進(jìn)而遍布全球，取暖成本暴漲，溫暖無法保障。清潔能源替代勢在必行，“煤改氣”卻遇到了重重困難，眾多業(yè)內(nèi)人員紛紛想到“煤改電”，那“煤改電”能不能扛起大仍，守住我們的“藍(lán)天溫暖”？

對于“煤改電”  業(yè)內(nèi)專家如何看待

一位從事清潔能源替代“煤改電”工作多年的實(shí)踐者：

★ 說到清潔能源替代，首推電能，電能具有其他能源所不具備的先天優(yōu)勢。

一是干凈——與生俱來的使用終端零排放的清潔性。其他各種能源，要么排碳，要么排氮，要么排硫，甚至有的“五毒俱全”。

二是安全——無可比擬的對使用者毫秒級(jí)保護(hù)的安全性。電能既不會(huì)爆炸，又不會(huì)中毒，至于觸電風(fēng)險(xiǎn)，觸電防護(hù)能在數(shù)十毫秒內(nèi)完成。

三是便捷——得天獨(dú)厚的轉(zhuǎn)換操控的便捷性。一按開關(guān)，萬事俱備。無論何種用電器具，大小強(qiáng)弱操控自如還可以實(shí)現(xiàn)遙控操作。

四是萬能——無與倫比的對其他能源的全方位可替代性。有了足夠的電能，便可以驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)生活的各類設(shè)備設(shè)施器物工具，而其他能源都沒有這么萬能。

但“煤改電”會(huì)不會(huì)很貴呢？我們就從電能的“經(jīng)濟(jì)性”方面來算一筆賬。

在普遍的印象中，無論是建設(shè)投資還是使用成本，電采暖都會(huì)高于其他采暖形式，政府也會(huì)面臨更多的財(cái)政補(bǔ)貼壓力。如果只進(jìn)行簡單的直接對比，這種印象是成立的。但是如果進(jìn)行一下全面的通盤的考慮分析，這種印象則是片面的，電采暖的這種“高”投入有其合理性并會(huì)帶來更高的回報(bào)。

其一，環(huán)境效益的高回報(bào)。由于電能零排放的特性，可以在需求側(cè)從根本上徹底免除治理環(huán)境清潔大氣的資金投入。

其二，規(guī)?；б娴母呋貓?bào)。在供給側(cè)，電能由一次能源轉(zhuǎn)換為二次能源的過程中當(dāng)然會(huì)產(chǎn)生排放，由于是集中規(guī)?；a(chǎn)，無論是能源使用效率還是排放治理效率，都要遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于其他能源的分散式消費(fèi)。

其三，免除中間環(huán)節(jié)的高回報(bào)。使用電采暖，電能從生產(chǎn)廠房直達(dá)使用終端，沒有中間環(huán)節(jié)，不需要道路運(yùn)輸物流配送，不需要壓力容器倉儲(chǔ)保管，規(guī)避許多風(fēng)險(xiǎn)。

其四，惠及民生的高回報(bào)。作為關(guān)乎經(jīng)濟(jì)民生的基礎(chǔ)設(shè)施，電網(wǎng)建設(shè)改造到位后，每戶的負(fù)荷水平可達(dá)到6-9kW。不但可以滿足生活所需的各種能源需求，對于農(nóng)村地區(qū)，還可以滿足小型的生產(chǎn)需求，使農(nóng)村電氣化成為現(xiàn)實(shí)促進(jìn)農(nóng)民致富提升生活品質(zhì)。

其五，地方經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的高回報(bào)。目前，在終端消費(fèi)領(lǐng)域的能源供應(yīng)商大多為地方國企，唯有電能是央企。按照責(zé)任劃分，如果采用電能即可獲得來自央企對地方的大額投資，可大幅緩解地方政府的直接投資壓力。而且，伴隨電采暖而來的電網(wǎng)建設(shè)改造升級(jí)會(huì)為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來強(qiáng)勁的能源動(dòng)力。

電能是二次能源，是由其他各種能源（煤、水、風(fēng)、光、核等）轉(zhuǎn)換而來。在享受電能的各種便利的同時(shí)，其由一次能源與二次能源的轉(zhuǎn)換成本，是必須要承受的，也是值得承受的。對于環(huán)境治理主體的地方政府，替代燃煤取暖的建設(shè)投資與使用補(bǔ)貼的確是一項(xiàng)非常大的支出，但當(dāng)這項(xiàng)支出是一項(xiàng)民生任務(wù)必須要支出的時(shí)候，就要綜合考慮投入產(chǎn)出的性價(jià)比。

事實(shí)上，電采暖投資與使用成本高于其他采暖方式的幅度并沒有想象中的那么大。從北京已經(jīng)完成改造的地區(qū)看，“煤改電”與“煤改氣”相比，前者比后者只高出大約10%。

2016至2017年度采暖季，政府用于農(nóng)村電采暖的電費(fèi)補(bǔ)貼戶均為555元，遠(yuǎn)低于2000元的補(bǔ)貼上限。對于目前電采暖使用過程中給居民帶來的生活成本壓力，一方面靠深化電力市場改革打通交易環(huán)節(jié)開辟降價(jià)空間，另一方面靠經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展增加居民收入提高支付能力。

一味強(qiáng)調(diào)用低成本來維持高品質(zhì)，用短期眼光看待長期投資，是不現(xiàn)實(shí)不科學(xué)的。清潔能源替代，是好事是任務(wù)，但需要資金需要時(shí)間，要實(shí)事求是尊重科學(xué)。

中國勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)建筑環(huán)境與設(shè)備分會(huì)副理事長，河北省制冷學(xué)會(huì)理事長方國昌：

煤改電供暖可行性

★ 1.充足的煤改電供暖的能源條件：

1) 經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下電力生產(chǎn)遞增，為以電為供暖熱源的方式提供充足的能源。

2）經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，第一產(chǎn)業(yè)用電過剩，民生用電充裕。

3）城市開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)度放緩，已建成項(xiàng)目使用不足，用電強(qiáng)度低于規(guī)劃，也需尋求新的用電出路。

4）根據(jù)能源發(fā)展的規(guī)律，電能作為熱源具有較強(qiáng)的可靠性，投資大、周期長、慣性強(qiáng)，一旦投入實(shí)際運(yùn)行，將持續(xù)幾十年甚至上百年。為保證火電能源生產(chǎn)的投資效益，部分地區(qū)（新疆、內(nèi)蒙）采取?；痣姟猴L(fēng)、光電上網(wǎng)的措施。

5）電網(wǎng)遍及城鄉(xiāng)各地，獲取便利

★ 2，切實(shí)可行的政策引導(dǎo)與支持

1）為解決集中供暖熱源不足問題，各地政府出臺(tái)相關(guān)用電政策，推動(dòng)電供暖（煤改電等）

2）在城市的生產(chǎn)、民生用電不平衡，谷電富裕背景下，為保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)行峰谷電價(jià)，鼓勵(lì)使用谷電

3）各地政府對煤改電與設(shè)備改造及用電價(jià)格補(bǔ)助

技術(shù)條件

建筑節(jié)能、電供暖技術(shù)與設(shè)備的新發(fā)展為電供暖提供技術(shù)支持，使電供暖逐步為社會(huì)所接受

1）電供暖技術(shù)與設(shè)備的新發(fā)展為供暖提供多種新選擇，合理使用具有節(jié)能性、經(jīng)濟(jì)性.

2）實(shí)行分戶計(jì)量和按室溫控技術(shù)，有利行為節(jié)能和節(jié)約費(fèi)用

綜上所述，與集中供熱系統(tǒng)比較，具有一定適應(yīng)性與長處，使煤改電供暖的能耗與費(fèi)用逐步為社會(huì)所接受。

★煤改電供暖優(yōu)勢多

◇ 巨大的市場需求要求熱源多元化；

◇ 能源的可靠性與可獲取性，較好符合環(huán)保要求；

◇ 政策引導(dǎo)、推動(dòng)、經(jīng)濟(jì)支持；

◇ 建筑節(jié)能、相關(guān)節(jié)能技術(shù)與設(shè)備支持下推動(dòng)行為節(jié)能，實(shí)現(xiàn)降能耗、降費(fèi)用；

所以，在當(dāng)前的供暖需求增強(qiáng)，環(huán)保趨嚴(yán)，電、燃?xì)夤?yīng)相對寬松，政府的政策引導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)支持，電供暖技術(shù)發(fā)展的條件下，煤改電有其合理性與經(jīng)濟(jì)性，可實(shí)現(xiàn)節(jié)能與減排，得到了社會(huì)的高度關(guān)注和獲得明顯發(fā)展；正確認(rèn)識(shí)、評價(jià)價(jià)煤改電，推動(dòng)煤改電。

1) 煤改電、以電為熱源有利減排

一方面，由于煤炭集中發(fā)電的效率遠(yuǎn)高于散燒，而且電力行業(yè)污染排放門檻更高，排放量更低。目前，京津冀、平原地區(qū)、沿海正在實(shí)施煤電超低排放改造工程，依托擁有核心技術(shù)的超臨界CFB關(guān)鍵運(yùn)行控制技術(shù)、燃煤電站主要大氣污染物“超低排放技術(shù)”，降低煤炭發(fā)電造成的污染，向近零碳、零氮、污水零排放方向發(fā)展.

另一方面近30%的電力來源于清潔能源，這部分沒有直接污染排放。由于中國有接近30%的電能由清潔能源提供，把終端消費(fèi)中低效率高排放的煤炭轉(zhuǎn)向這部分電能消費(fèi)，也可以減少污染物排放，還有利于能源資源的可持續(xù)利用。支持清潔發(fā)展。

2）煤改電是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的供暖方式的轉(zhuǎn)型

原有的集中供暖方式難以滿足供暖需求、環(huán)保要求、供暖范圍擴(kuò)充、熱源多元化、系統(tǒng)分布式及小型化、單元化、進(jìn)一步市場化與商品化

3）煤改電是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中供暖方式的完善與補(bǔ)充

采暖方式與經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段密切相關(guān):

◆ 建國初期：分散、獨(dú)立采暖，就地取材

◆ 經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期：集中采暖系統(tǒng)、散熱器、暖風(fēng)機(jī)

◆ 經(jīng)濟(jì)新常態(tài)（節(jié)能環(huán)保）：節(jié)能運(yùn)行、熱計(jì)量、熱源多元化、新供暖系統(tǒng)與設(shè)備

4）煤改電是社會(huì)富裕的一種體現(xiàn)

5）社會(huì)對生態(tài)文明建設(shè)的重大舉措

以較清潔的能源替代對煤的簡單利用，規(guī)模巨大的系統(tǒng)工程實(shí)現(xiàn)對大氣環(huán)境的有效治理

★ 對煤改電供暖的建議

1.對正確實(shí)施煤改電供暖工程的建議，使用應(yīng)貫徹節(jié)能原則、執(zhí)行現(xiàn)行國家設(shè)計(jì)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求，力求煤改電工程的合理、節(jié)能、經(jīng)濟(jì)：

1) 對既有建筑宜進(jìn)行有效簡易可行的圍護(hù)結(jié)構(gòu)改造，降低供暖能耗

2）對熱泵供暖的要求：融霜時(shí)間總和不應(yīng)超過運(yùn)行周期時(shí)間的20%；冬季設(shè)計(jì)工況時(shí)，機(jī)組COP冷熱風(fēng)機(jī)組不應(yīng)小于1.80，冷熱水機(jī)組不應(yīng)小于2.00

3） 電直熱供暖規(guī)范規(guī)定: (供暖負(fù)荷非常小，無法利用熱泵等方式…)當(dāng)冬季電力供應(yīng)充足，夜間可利用低谷電進(jìn)行蓄熱，且電鍋爐不在用電高峰和平段時(shí)間啟用；無城市或區(qū)域集中供熱，且采用燃?xì)?、用煤、油等燃料收到環(huán)保或消防嚴(yán)格限制的建筑；利用可再生能源發(fā)電，且其發(fā)電量能夠滿足直接電熱用量需求的建筑。

其他：供暖負(fù)荷小，或供暖間歇長，投資與運(yùn)行費(fèi)用經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較合理的建筑

2.對推動(dòng)、提高煤改電工作的建議:

1）樹立正確理念，從全局層面、發(fā)展高度認(rèn)識(shí)分析煤改電的作用（經(jīng)濟(jì)性、節(jié)能、環(huán)保），克服片面性（單純技術(shù)觀點(diǎn)），在執(zhí)行中貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)最優(yōu)效果。

2）作好能源規(guī)劃，確保煤改電供暖區(qū)域的供暖電力供應(yīng)的保障，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)區(qū)域能源規(guī)劃，確定以電為熱源供暖的使用區(qū)域，重視扶助政策的可持續(xù)性，形成供暖對電力建設(shè)的社會(huì)效益。

3） 根據(jù)當(dāng)?shù)啬茉礂l件與建筑情況，作好改煤方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，合理采用電（燃?xì)猓┕┡臒嵩?、末端設(shè)備

4）加強(qiáng)供暖行業(yè)的供給側(cè)改革，研發(fā)和提高產(chǎn)品能效，針對不同區(qū)域的氣象參數(shù)研發(fā)綜合部分負(fù)荷性能系數(shù)（IPLV）高、適應(yīng)我國不同氣候區(qū)要求的高能效熱泵、供暖專用熱泵等，開發(fā)燃?xì)馕帐綗岜谩?/p>

5）以節(jié)能和保證室內(nèi)環(huán)境為目的，提高對熱源、末端的控制；以節(jié)電為目的，利用建筑蓄熱特性，保持室內(nèi)環(huán)境，研究對區(qū)域電供暖設(shè)備（系統(tǒng)）的整體控制。

被如此信任的“煤改電”  進(jìn)展如何？

新京報(bào)記者從國網(wǎng)北京電力公司了解到，根據(jù)預(yù)測，北京地區(qū)電網(wǎng)冬季最大負(fù)荷預(yù)計(jì)將達(dá)到1860萬千瓦。國網(wǎng)北京電力調(diào)控中心系統(tǒng)運(yùn)行處處長周運(yùn)斌分析，這一數(shù)字同比去年增幅10.59%，其中采暖負(fù)荷預(yù)計(jì)占近40%。

北京采暖負(fù)荷同比增加約12％

在這場“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”中，電能作為清潔低碳能源受到青睞。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017-2018年采暖季，北京地區(qū)“煤改電”戶數(shù)已達(dá)到百萬戶，每個(gè)采暖季可減少散煤燃燒386.2萬噸，減排二氧化碳1004.12萬噸。“煤改電”始于2003年，北京啟動(dòng)?xùn)|、西城文保區(qū)“煤改電”工程，“煤改電”首次走進(jìn)首都百姓家庭。2003年至2015年，首都核心區(qū)基本實(shí)現(xiàn)“無煤化”。2013年，北京“煤改電”向城區(qū)周邊延伸。據(jù)了解，2017年，北京地區(qū)煤改電用戶已累計(jì)突破100萬戶。

由此看來，業(yè)內(nèi)人士紛紛認(rèn)可支持，“煤改電”益處多多：有助于整體節(jié)能，有助于減排和霧霾治理，還可以緩解電力過剩，支持清潔發(fā)展，相信在政府政策引導(dǎo)和財(cái)稅支持下，“煤改電”也可以肩抗大任，守住我們的'藍(lán)天”和”溫暖"！那，同樣身處寒冬的你又是怎么看的呢？