“今年一季度，二產(chǎn)對全社會(huì)用電增長的貢獻(xiàn)率為46.9%，比2017年同期、全年分別下降28.6和13.1個(gè)百分點(diǎn)；三產(chǎn)對全社會(huì)用電增長的貢獻(xiàn)率為25.2%，比2017年同期、全年分別提高9和3.4個(gè)百分點(diǎn)。”4月24日，在國家能源局舉行的例行新聞發(fā)布會(huì)上，國家能源局發(fā)展規(guī)劃司司長李福龍?jiān)诮榻B一季度能源形勢時(shí)表示，我國能源結(jié)構(gòu)低碳轉(zhuǎn)型持續(xù)推進(jìn)，傳統(tǒng)行業(yè)用能進(jìn)一步放緩，新興產(chǎn)業(yè)用能較快增長。

新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換加快

在李福龍看來，二產(chǎn)、三產(chǎn)對全社會(huì)用電增長的貢獻(xiàn)正在發(fā)生深刻變化，新興產(chǎn)業(yè)依然是用電增長的新動(dòng)力。“一季度，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級效果持續(xù)顯現(xiàn)，生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)和生活型服務(wù)業(yè)保持良好發(fā)展態(tài)勢。高端裝備制造業(yè)、電氣機(jī)械與計(jì)算機(jī)通信、城市公共交通運(yùn)輸、信息服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)用電合計(jì)同比增長11%，高于全社會(huì)用電增速1.2個(gè)百分點(diǎn)。”他說。

今年一季度，全社會(huì)用電量同比增長9.8%，自2012年以來創(chuàng)6年來的新高。李福龍分析認(rèn)為，一季度用電量快速增長的原因主要有兩個(gè)：一是宏觀經(jīng)濟(jì)開局良好。一季度，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.8%，與2017年同期持平；制造業(yè)PMI（采購經(jīng)理指數(shù)）連續(xù)20個(gè)月位于50以上的景氣區(qū)間，非制造業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)連續(xù)7個(gè)月穩(wěn)定在54%以上的較高水平。宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、穩(wěn)中有進(jìn)，拉動(dòng)二產(chǎn)用電同比增長6.7%，增速比2017年四季度提高2.4個(gè)百分點(diǎn)，對全社會(huì)用電增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到47%。二是前兩個(gè)月低溫天氣拉高用電需求。1、2月份全國平均氣溫比2017年同期分別低1.4℃和1.9℃，取暖負(fù)荷大幅攀升，北方地區(qū)“煤改電”力度大，取暖用電增加拉動(dòng)一季度三產(chǎn)和居民生活用電合計(jì)同比增長16.9%，增速比2017年四季度提高10.4個(gè)百分點(diǎn)，對全社會(huì)用電增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到52%。

細(xì)分行業(yè)用電情況，李福龍表示，一季度宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)，高質(zhì)量發(fā)展的態(tài)勢更加清晰，這主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是用電結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。一季度，二產(chǎn)用電比重為66.7%，比2017年同期、全年分別下降2.4、3.7個(gè)百分點(diǎn)。其中，四大高耗能行業(yè)合計(jì)用電比重為27.4%，比2017年同期、全年分別下降1.5、1.4個(gè)百分點(diǎn)；三產(chǎn)和居民生活用電比重合計(jì)為32%，比2017年同期、全年分別提高2.5、4.3個(gè)百分點(diǎn)，表明傳統(tǒng)耗能行業(yè)用電需求下降，服務(wù)業(yè)和居民消費(fèi)升級帶來的用電需求持續(xù)增加。

二是用電增長新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換提速。一季度，信息傳輸、軟件服務(wù)、汽車制造等行業(yè)用電增速均高于16%，帶動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)用電量同比增長11%，持續(xù)35個(gè)月高于全社會(huì)用電增速；四大高耗能行業(yè)用電同比增長4.8%，連續(xù)13個(gè)月低于全社會(huì)用電增速，表明傳統(tǒng)行業(yè)用電增長力度減弱，新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)引領(lǐng)全社會(huì)用電增長。

三是東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型加快。一季度，東部地區(qū)二產(chǎn)、三產(chǎn)和居民用電齊頭并進(jìn)，對本地區(qū)用電增長的貢獻(xiàn)率分別為32%、32%和34%，基本呈“三分天下”之勢，而西部地區(qū)二產(chǎn)用電貢獻(xiàn)率接近66%，中部地區(qū)二產(chǎn)用電貢獻(xiàn)率為42%。全國二產(chǎn)用電增長中，西部地區(qū)貢獻(xiàn)了52%，東部地區(qū)貢獻(xiàn)了29%；而東、西部地區(qū)對全國三產(chǎn)用電增長的貢獻(xiàn)率與二產(chǎn)正好相反，東部地區(qū)貢獻(xiàn)了52%，西部地區(qū)貢獻(xiàn)了27%。

值得一提的是，能源新業(yè)態(tài)需要加快培育。一季度，新增電動(dòng)汽車充電設(shè)施7.6萬臺(tái)，同比增長152%，3月底，全國電動(dòng)汽車充電設(shè)施累計(jì)達(dá)到52萬臺(tái)，同比增長123%。

清潔電力引領(lǐng)能源轉(zhuǎn)型發(fā)展

在介紹一季度能源形勢時(shí)，李福龍表示清潔電力正在引領(lǐng)能源行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。他說：“一季度，水、核、風(fēng)、光等清潔發(fā)電合計(jì)投資同比增長18%，遠(yuǎn)高于全部電源工程投資10.5%的增速，投資比重為66%，比2017年同期提高5.8個(gè)百分點(diǎn)。清潔電力新增裝機(jī)比重達(dá)74%，比2017年同期提高26個(gè)百分點(diǎn)。”

無獨(dú)有偶，一季度我國可再生能源的發(fā)展情況同樣令人振奮。國家能源局新能源和可再生能源司副司長李創(chuàng)軍在介紹一季度可再生能源并網(wǎng)運(yùn)行情況時(shí)說：“2018年一季度以來，在2017年可再生能源并網(wǎng)運(yùn)行有較大改善的基礎(chǔ)上，能源局協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)，積極采取措施，使棄水、棄風(fēng)、棄光率進(jìn)一步下降，與2017年同期相比，均出現(xiàn)較大幅度的降低。”

一方面，可再生能源裝機(jī)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。截至一季度末，我國可再生能源發(fā)電裝機(jī)達(dá)到6.66億千瓦，一季度新增1535萬千瓦；其中，水電裝機(jī)3.42億千瓦、風(fēng)電裝機(jī)1.68億千瓦、光伏發(fā)電裝機(jī)1.4億千瓦、生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)1575萬千瓦，一季度新增分別為77萬千瓦、394萬千瓦、965萬千瓦和99萬千瓦?？稍偕茉窗l(fā)電裝機(jī)約占全部電力裝機(jī)的36.9%，比2017年末提高了0.3個(gè)百分點(diǎn)，可再生能源占比進(jìn)一步提高。

另一方面，可再生能源利用水平顯著提高。一季度，國家發(fā)展改革委、國家能源局專門組織召開清潔能源消納會(huì)議，研究提高清潔能源消納問題。一季度，可再生能源發(fā)電量達(dá)3442億千瓦時(shí)，同比增長14%；可再生能源發(fā)電量占全部發(fā)電量的22%，同比上升1.4個(gè)百分點(diǎn)。一季度，全國基本無棄水；棄風(fēng)電量91億千瓦時(shí)，棄風(fēng)率8.5%，同比下降8個(gè)百分點(diǎn)；棄光電量16.2億千瓦時(shí)，棄光率4.3%，同比下降5.4個(gè)百分點(diǎn)。

李創(chuàng)軍在介紹風(fēng)電并網(wǎng)運(yùn)行情況時(shí)表示，一季度，全國風(fēng)電新增裝機(jī)394萬千瓦，繼續(xù)保持平穩(wěn)增長勢頭，中東部和南方地區(qū)占比超過50%，風(fēng)電開發(fā)布局持續(xù)優(yōu)化，新增裝機(jī)較大的省份是青海、河南、寧夏和江西，分別為75萬千瓦、54.6萬千瓦、34.76萬千瓦和30.8萬千瓦。一季度末，全國風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)1.68億千瓦，其中中東部和南方地區(qū)占26.2%，“三北”地區(qū)占73.8%。同時(shí)，一季度光伏發(fā)電市場整體發(fā)展形勢向好，呈現(xiàn)所謂“雙升”：一是裝機(jī)增長，光伏發(fā)電新增裝機(jī)965萬千瓦，同比增長22%；二是發(fā)電量增長，光伏發(fā)電量351億千瓦時(shí)，同比增長64%；

對于人們關(guān)心的“棄風(fēng)”“棄光”問題，李創(chuàng)軍作了詳細(xì)介紹，他說：“一季度，全國風(fēng)電發(fā)電量979億千瓦時(shí)，同比增長39.4%；全國風(fēng)電平均利用小時(shí)數(shù)592小時(shí)，同比大幅增加124小時(shí)；平均利用小時(shí)數(shù)較高的地區(qū)為華南地區(qū)703小時(shí)，華東地區(qū)701小時(shí)，其中云南904小時(shí)、福建809小時(shí)、四川765小時(shí)。一季度，棄風(fēng)率進(jìn)一步降低。大部分棄風(fēng)限電嚴(yán)重地區(qū)的形勢均有所好轉(zhuǎn)，其中吉林棄風(fēng)率下降35.5個(gè)百分點(diǎn)，黑龍江棄風(fēng)率下降27.8個(gè)百分點(diǎn)，山西、遼寧、蒙東、甘肅、新疆、天津棄風(fēng)率下降超過10個(gè)百分點(diǎn)，全國18個(gè)省份棄風(fēng)率同比下降。”

對于“棄光”，李創(chuàng)軍則用了“雙降”一詞來描述：一是棄光電量下降，棄光電量16.2億千瓦時(shí)，同比下降30%；二是棄光率下降，棄光率4.3%，同比下降5.4個(gè)百分點(diǎn)。“棄光主要集中在新疆和甘肅，其中，新疆（不含兵團(tuán)）棄光電量6.16億千瓦時(shí)，棄光率21%，同比下降18.6個(gè)百分點(diǎn)；甘肅棄光電量2.45億千瓦時(shí)，棄光率10%，同比下降8.8個(gè)百分點(diǎn)。”他說。

光伏發(fā)展要從各地實(shí)際出發(fā)

近年來，通過全行業(yè)的共同努力，我國光伏發(fā)電發(fā)展取得了舉世矚目的成就。據(jù)李創(chuàng)軍介紹，我國光伏發(fā)電新增裝機(jī)連續(xù)5年全球第一，累計(jì)裝機(jī)規(guī)模已連續(xù)3年位居全球第一。目前，我國光伏發(fā)電發(fā)展的重點(diǎn)已經(jīng)從提高規(guī)模轉(zhuǎn)到提質(zhì)增效、推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步上來，李創(chuàng)軍表示，要把更多的精力放到推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、降低發(fā)電成本、減少補(bǔ)貼依賴上，從嚴(yán)控制發(fā)電規(guī)模，提高光伏發(fā)電運(yùn)行質(zhì)量，推動(dòng)行業(yè)有序發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。

據(jù)悉，今年光伏發(fā)電建設(shè)將繼續(xù)組織好領(lǐng)跑基地建設(shè)。2017年國家能源局組織開展了第三批光伏領(lǐng)跑基地建設(shè)，共安排10個(gè)應(yīng)用領(lǐng)跑基地、3個(gè)技術(shù)領(lǐng)跑基地，總計(jì)650萬千瓦。目前，10個(gè)應(yīng)用領(lǐng)跑基地企業(yè)優(yōu)選工作已經(jīng)接近尾聲，3個(gè)技術(shù)領(lǐng)跑基地企業(yè)優(yōu)選工作已經(jīng)全面啟動(dòng)。按計(jì)劃2018年預(yù)計(jì)投產(chǎn)500萬千瓦。下半年國家能源局將適時(shí)啟動(dòng)新一期光伏應(yīng)用領(lǐng)跑基地建設(shè)。

近年來分布式光伏發(fā)展迅速，已經(jīng)成為光伏發(fā)展的一支重要力量，2018年擬安排1000萬千瓦規(guī)模用于分布式光伏建設(shè)。李創(chuàng)軍強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)分布式光伏健康發(fā)展，他說：“各地光伏發(fā)展一定要從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)政策要求，不得自行擴(kuò)大需要國家補(bǔ)貼的建設(shè)規(guī)模，對于擅自擴(kuò)大規(guī)模和未批先建、先建先得的項(xiàng)目，不納入國家補(bǔ)貼范圍。為更好推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)行業(yè)健康有序發(fā)展，國家能源局還將會(huì)同國家價(jià)格主管部門進(jìn)一步完善光伏發(fā)電電價(jià)機(jī)制，進(jìn)一步加快光伏發(fā)電電價(jià)退坡速度，進(jìn)一步降低光伏發(fā)電補(bǔ)貼依賴。”